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::::  济南3月13日电(记者邵琨)“浇上这遍返青水,咱心里就踏实了。今年再也不用抢水浇地了。”看着流入麦田的汩汩黄河水,山东省惠民县石庙镇北骆村村民骆之敏一边撒着化肥,一边兴奋地跟记者说。  回想起往年春灌的情景,骆之敏和周边的村民仍历历在目。“之前春天水少,俺们附近几个村都要抢水浇地。这个时节抢不上水,庄稼就减产。”听说记者采访春灌,几位村民围拢过来说。  石庙镇地处两市三县交界地,是传统农业大镇,位于黄河下游簸箕李灌区的末端。受地势南高北低及黄河流量等影响,尽管境内沟渠纵横,但经常面临断水问题。灌溉难是几十年来困扰这个农业大镇的一大问题。  “往年春天,一到春灌时节,镇里老百姓催我们要水浇地,镇里电话都快被打爆了。”石庙镇副镇长白振顺说。  去冬以来,当地缺乏有效降水,小麦遭遇了严重干旱。为了提高河道“入量”,去冬今春,石庙镇将沙红沟、翻身沟等10条主干沟渠清淤疏浚、加深拓宽,增加蓄水能力,总长度57.6公里。  沟渠深了,蓄水能力强了,当地又向相关部门申请农业灌溉用水指标,避开上游用水高峰期,错峰引水,把沟渠蓄满黄河水。  走在石庙的田间地头,记者看到,往日淤泥堆积、河道狭窄的旧颜已不复存在,四通八达、纵横交错的沟渠又深又宽、蓄水充足。  为了确保引来的黄河水能浇到麦田里,春节一过,石庙镇利用农村大喇叭、微信群、宣传车等多种形式,动员群众尽快抗旱保春灌。  在另一片麦田里,村民武士华停下手中的活儿说:“镇村干部春节期间就通知抓紧春灌。社区干部还带着我们到地头做好田埂捶糊、堵住缺口。”  通过节制闸科学调节,石庙镇所有沟渠出口全部关闭,灌溉用水只进不出。当地干部说,汛期来临前,再将节制闸全部打开,留出蓄洪空间,既可缓解农业灌溉难,又提高主干渠道的排涝、排洪能力。  在采访过程中,白振顺还为记者算了一本“蓄水账”。经过计算,仅是南支流的蓄水量,就达到70万余立方米,可浇灌镇北部贫水区耕地1万余亩。另外8条镇级骨干沟渠全部蓄满后,能满足大部分耕地的灌溉需求。“只要将主干沟渠蓄满水,即使引黄涵闸根据引水计划停止供水了,我们一样可以组织实施农田灌溉。”  在一段沟渠旁边,有农民驻足感叹:“多少年没见过这么多水了。只要庄稼喝饱水,就有希望获得好收成。”

mgm美高梅手机版::::  北京7月28日电 题:共谋发展:同享芳华——我国残疾人事业发展综述  记者王琦、高蕾  残疾人是人类大家庭的平等成员。尊重和保障残疾人的人权和人格尊严,使他们能以平等的地位和均等的机会充分参与社会生活,是中国特色社会主义制度的必然要求。  全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。近年来,我国将残疾人事业纳入国家经济社会发展总体规划和国家人权行动计划,残疾人权益保障的体制机制不断完善,残疾人社会保障制度和服务体系不断健全,残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升。  精准帮扶、自强奋斗,打好脱贫攻坚战  由于身体障碍、劳动能力弱、受教育程度低等因素影响,贫困残疾人特别是农村贫困残疾人是贫困人口中贫困程度最深、脱贫难度最大、返贫率最高的特殊困难人群。  停好三轮车,扛起车上的牧草,搬到牛栏,打下电闸,粉碎牧草,铲到牛食槽里……广西都安瑶族自治县隆福乡隆旺村三叉屯村民罗仕林一口气把这些事干完,似乎浑身都是劲儿。  2006年,罗仕林打工的矿井突然塌方,31岁的他失去了一条腿。拖着假肢回到大山,罗仕林开始在谋生的道路上一瘸一拐地奔忙。承包饮水工程建设、建牛棚养牛……在脱贫攻坚政策支持下,罗仕林从建档立卡贫困户名单退出,实现脱贫。  脱贫攻坚的道路上,离不开残疾人紧咬牙关、奋力拼搏,也离不开一系列政策扶持:  ——中共中央、国务院2018年发布《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,专节部署贫困残疾人脱贫行动;  ——国务院扶贫办、国家发展改革委、中国残联等26部门制定《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2016-2020年)》,并制定了电子商务助残扶贫行动、产业扶持助残扶贫行动等配套实施方案;  ——2011年至2018年,中央财政累计安排康复扶贫贴息贷款53亿元;  ——实施精准扶贫战略以来,政府将600多万残疾人纳入贫困户建档立卡范围……  用非常之力,竟非常之功。《平等、参与、共享:新中国残疾人权益保障70年》白皮书的数据显示,截至2018年,建档立卡贫困残疾人人数已减少到169.8万。  分享机遇、同心寻梦,生活更有尊严更有滋味  “我们要充分认识残疾人的权利、价值和尊严。他们与健康人一样有权享有生活中的一切。”在国新办日前举行的新闻发布会上,中国残联主席张海迪讲述了她眼中残疾人事业的发展。  1960年,5岁的张海迪想上学,母亲背着她一家一家找学校,但一些校长回答:“对不起,我们不招收残疾的孩子。”  如今,我国残疾人教育体系日趋完善,残疾儿童少年义务教育普及水平显著提高,残疾人非义务教育稳步发展,融合教育不断完善,特殊教育公共支出持续增长。  “现在每年有近万名残疾学生进入高等学校学习。多年前的梦想在今天终于成为现实。”张海迪说。  维护残疾人平等受教育的权利只是残疾人事业发展的一个缩影。如今,越来越多的残疾人找到了人生出彩的舞台:  ——获得一技之长、找到稳定工作。截至2018年,城乡持证残疾人就业人数达到948.4万人;  ——勇敢寻梦,在文体领域超越自我。我国各类残疾人艺术团体已有283个。中国共参加9届夏季残奥会,1337名运动员奋力拼搏,获得433块金牌,打破261项世界纪录;  ——争当先进,赢得全社会尊重。涌现出一大批自强不息、奋发有为的先进人物,获得“全国劳动模范”“全国三八红旗手”等称号……  在新时代里,残疾人分享机遇、同心寻梦,生活得更有尊严更有滋味。  平等相待、暖心支持,扶残助残蔚然成风  在山东青岛,有一位被称为“笑姐”的助残志愿者宋桂华。她和母亲携手组建了“笑姐”爱心助残团队,将城市居民的闲置衣物,根据受助家庭成员的性别、年龄、身高、体重,精挑细选,打包装箱,再面对面送到农村特困残疾人家庭。  “一件旧衣,在咱们看来不算什么,但对残疾人家里却是雪中送炭。”宋桂华说。  如今,全国各地都有“宋桂华”们忙碌的身影,“红领巾手拉手助残”行动、中国青年志愿者助残“阳光行动”等活动丰富多彩,扶残助残社会风尚基本形成。  家住甘肃省金昌市宁远堡镇东湾新村的残疾人张文德因为脑瘫,一生下来就丧失行走能力。在当地残联和政府部门帮助下,张文德家周围建起了缓坡和扶手等无障碍设施。能够行动自由的张文德在家里开了一个小卖部,逐渐融入社会。  《平等、参与、共享:新中国残疾人权益保障70年》白皮书介绍,目前全国村(社区)综合服务设施中已有75%的出入口、40%的服务柜台、30%的厕所进行了无障碍建设和改造。  与此同时,信息无障碍建设的步伐加快。我国已发布多个国家及行业标准,为残疾人便利使用信息通信设备、获取互联网信息、操纵辅助装置等提供了有效标准支撑。  全面小康,不只有物质的丰盈,更有生命的尊严。如今,8500万残疾人正在以主人翁的姿态投身社会发展。在同奔小康的路上,残疾人一个也不能少。

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::::  国家统计局北京调查总队日前发布2018年北京市居民时间利用调查报告。结果显示,就业人群每天工作时间为8小时34分钟,比2008年增加近1小时。交通时间为1小时29分钟,与2008年数据完全一样。  平均工作8小时34分钟  时间利用调查是以自然人为调查对象,通过连续记录被调查者一天24小时的活动获取数据,为分析居民身心健康和生活质量、性别平等和社会公平等提供支撑。  2008年,国家统计局组织开展了我国第一次时间利用调查。2018年5月,国家统计局开展了第二次时间利用调查工作,北京调查总队对全市1700户居民家庭开展了入户调查,调查对象为15周岁及以上常住成员,实际调查4238人。  时间利用调查将居民的一天分为五大部分,包括个人生理必需时间、工作时间、家庭劳务时间、学习培训时间、个人自由支配时间。  结果显示,人均个人生理必需活动时间为12小时10分钟,其中睡眠休息时间9小时12分钟。对于就业人群来说,工作时间为8小时34分钟,交通时间为1小时29分钟。其中工作日的工作时间为8小时54分钟,休息日为7小时42分钟。居民平均家庭劳务时间为2小时52分钟,其中家务劳动占用的时间最多,高达1小时25分钟。此外,学习培训时间为29分钟,个人自由可支配时间为4小时34分钟。  女性劳动强度更大  调查结果显示,女性对家庭的劳务时间较长,就业女性较辛苦。  按参与工作的人群来计算,男性平均每天从事工作时间是8小时58分钟,女性为8小时1分钟,比男性少57分钟;男性每天家庭劳务时间为1小时50分钟,女性为3小时48分钟,比男性多1小时58分钟。其中,男性的参与率为56.29%,女性为82.08%。  男性更加注重休闲娱乐,每天比女性多花16分钟。看电视仍然是男性与女性参与最多的休闲活动,比例均达到65%。  按照我国现行年龄分段标准,15岁到39岁人群划分为青年,40岁到64岁人群划分为中年,65岁以上人群划分为老年。相关负责人介绍,根据调查数据,青年人平均工作时间为10小时,中年人为8小时5分钟,老年人为5小时48分钟。从通勤时间来看,年龄越小,承受的通勤时间越长,青年人的通勤时间达到1小时52分钟。  从总体来看,老年人的家庭劳务时间最长,青年人则在陪伴照料孩子生活和护送辅导孩子学习上花费更多时间。  15岁至19岁人群中,平均每人每天学习8小时外,至少还要有近两个小时的时间用于学习培训。一定程度上反映出,北京市高中生学习压力较大。  上下班通勤时间10年不变  调查结果显示,与10年前相比,北京居民的平均日工作时间有所增长,2008年“上班族”平均工作时长为7小时38分钟,2018年为8小时34分钟,增加了56分钟。对比10年间北京的人口变化可以发现,北京的“上班族”人口占比下降,但工作时长增加了。  北京居民的交通时间变化不大。2008年北京市居民上下班的交通时间为1小时29分钟,2018年依然为1小时29分钟。“10年间北京常住人口激增,交通压力加大,在此背景下,北京市采取了一系列的改进措施,在治理大城市病方面取得了一定的效果。”相关负责人表示。  10年间,上网时间大幅提高,移动互联网成主流。2008年,北京市居民的上网时间为25分钟,2018年上网时间达到了3小时6分钟,其中移动互联网使用时间占据了上网时长的75%。(记者:陈雪柠)

::::  专家认为,合理、公正、畅通、有序的社会性流动,是经济持续健康发展的有力支撑,是社会和谐进步的重要标志,是实现人的全面发展的必然要求。各类城市放开和放宽落户条件,将会释放一轮效果明显的“户籍红利”,有利于吸引更多人才从一二线城市向其他中小城市流动,促进城市之间劳动力和人才的良性流动——  日前,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),对人才流动作出顶层设计和制度安排。其中,有关全面放宽大城市落户条件的内容,受到广泛关注。  放宽落户限制,哪些城市将受影响?未来城市竞争格局将发生什么变化?城市基本公共服务如何跟上?记者就此采访了有关专家学者。  户籍制度改革持续深化  国家发改委城市中心研究员、民盟中央经济委副主任冯奎在接受经济日报记者采访时表示,近年来,我国户籍制度改革持续深化,现在难点与重点就是突破大城市落户问题。  《意见》要求,以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。  武汉大学中国发展战略与规划研究院副院长吴传清认为,这与今年4月国家发展改革委发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》相互呼应,并更加深化。《重点任务》提出,继续加大户籍制度改革力度,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万至300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。  “合理、公正、畅通、有序的社会性流动,是经济持续健康发展的有力支撑,是社会和谐进步的重要标志,是实现人的全面发展的必然要求。”吴传清认为,《意见》充分体现了以人为本的思想。比如,《意见》提出,超大特大城市要“确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例”,淡化了学历等要求,让更多人拥有可以通过努力奋斗获得幸福的机会。  “与此前相比,这次《意见》中放宽落户方面的具体政策站位更高,是站在经济、社会和人的全面发展角度提出来的,长远意义更突出,因为户籍制度改革是阶段性的,但社会流动是持久性的。这次意见所提内容的针对性也更强。”冯奎表示。  中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮认为,各类城市放开和放宽落户条件,将会释放一轮效果明显的“户籍红利”,并进一步激发城市之间的“抢人大战”。总体来说,这项利好政策还将有利于吸引更多人才从一二线城市向其他中小城市流动,促进城市之间劳动力和人才的良性流动。  落户门槛越来越低  全面放宽落户条件,哪些城市将主要受到影响?  根据2014年11月国务院印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》,以城区常住人口为统计口径,我国城市被划分为五类七档。其中,城区常住人口50万以下的城市为小城市,城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市,城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市,城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市,城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。  记者对住建部发布的《2017年城市建设统计年鉴》梳理发现,2017年底,我国城区人口在500万以上的特大和超大城市共有9个,除4个直辖市外,还包括深圳、成都、广州、南京、武汉。城区人口在300万到500万的有10个,分别是西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连和长春。此外,太原、长沙、苏州、石家庄、南昌、汕头等59个城市的城区人口,在100万到300万之间。这些城市,主要是二线城市和“新一线城市”,经济发展基础好,区域辐射带动能力强,就业机会也多。  实际上,即便是一些特大城市,今年以来也陆续出台了放宽落户限制的政策。  吴传清认为,当前,经济和人口向大城市及城市群集聚的趋势比较明显。《意见》顺应了人口流动的这一趋势,将有助于推动形成以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式。  在冯奎看来,大城市全面放宽落户条件,对区域中心城市和中小型城市将有不同影响。“部分中心城市将可以获得人口增量,进入规模扩张通道。但是部分三四线城市、资源枯竭型城市可能面临着人口流失的挑战,收缩性现象会加剧。”  吴传清表示,《意见》提出,推动区域协调发展促进流动均衡。这也意味着,我国将以更完善的政策保障,推动人才在区域之间、产业之间、城市和农村之间实现多元的、双向的流动。比如,支持中西部、东北地区培育优势特色产业,促进区域间流动机会均衡。  用更好公共服务留人  放开落户后,城市基本公共服务能承接住吗?  “静态而言,基本公共服务方面有一定缺口。但是如果各方面政策改革到位,这个问题能够得到解决。”冯奎认为,有三块工作需要跟上。一是从中央层面来看,对于吸收人口较多的城市,在土地、财政资金等方面应落实相应支持性的政策;二是城市要紧抓基本公共服务的主要短板,并且通过治理能力的提升提高承载力;三是动员社会资本参与城市基本公共服务的提供。应创造条件,大力培育民办非营利机构、社会组织等,扩大基本公共服务有效供给。  在这方面,《意见》明确要求:推进基本公共服务均等化,常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。稳妥有序探索推进门诊费用异地直接结算,提升就医费用报销便利程度。进一步发挥城镇化促进劳动力和人才社会性流动的作用,全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策,推动城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩,推动中央预算内投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多的城镇倾斜。  未来,城市之间既要“抢人”,更要“留人”。  “对于大城市而言,在吸引劳动力和人才方面将面临更大挑战。要通过公共服务的普惠性提供,提升所有常住居民的获得感和归属感;对于中小城市来说,要抓住契机改善公共服务提供能力,满足落户人口的各类公共服务需求,吸引并留住人才。”马亮认为,落户政策的核心是推动越来越多的家庭在城市落户,而不像过去那样只是经济性地利用单个劳动力和人才。这意味着城市政府要为每个人背后的家庭着想,从“宜家”的角度考虑如何为劳动力和人才及其背后的老少家庭成员提供全方位的公共服务。(记者:熊丽)

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