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北京12月10日电 :题:多地出台减负实招硬招:激励基层干部担当作为  记者  今年3月中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。  记者从北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁等地采访了解到,各地出台的一系列有针对性的实招硬招,切实为基层干部松绑减压,激励广大干部崇尚实干、担当作为,取得显著成效。  北京:为基层“真减负减真负”  每周一设为“无会日”,每年设定“无会周”;广泛运用视频会议,减少基层跑会……北京市委出台23项措施,从整治文山会海、改进调查研究等7方面着手,精准发力,切实为基层减负。  1月至11月,市级文件、会议分别平均精简50%、44%,区级文件、会议分别平均精简61%、51%。市级部门年度督检考计划事项由去年159项核减为48项。社区填报表格得到清理规范,市级事项减少84%,区级事项减少95%。  减负带动调查研究方式方法和干部作风的明显转变:市领导带头开展“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)调研、“解剖麻雀”蹲点调研,轻车简从、深入一线已成常态;以“接诉即办”激励基层干部担当作为。截至11月30日,12345热线受理来电631万件,同比增加30%,办理群众诉求228.3万件,解决率、满意率显著提升。  天津:减负让干部集中精力办实事  “基层减负实际上是‘一减N增’,形式主义的东西少了,与群众交流的时间、干实事的时间也就多了。”天津市河东区大王庄街道党工委书记吕昀轩介绍,减负后街道干部能够集中精力解决民生问题。  过去一年,大王庄街道针对群众需求开展了多个项目建设,建成一所容纳300人的社区剧场,一个面向街道服务的职工之家,还利用废旧厂房建成精神文明创新实验园。  河北:减负促干部“下沉”  河北省邯郸市峰峰矿区把5月份、10月份作为“无会月”。“少一些会议,干部们就能多一些精力,走下去为民解难题,走出去争取更多的项目和资金。”峰峰矿区区委书记牛颖建说。  峰峰矿区生态环境分局办公室主任娄立新介绍,今年该局会议数量同比压减65%。同时,印发文件数量大幅减少。  由于各村和社区分布得分散,峰峰矿区临水镇通过智能互联系统为基层干部节省时间。“一台电脑,一个屏幕,8个村4个社区的会场画面、声音,实时传递。打开系统,就能面对面开会。”该镇党委书记柴建宁说。  山西:减负后“入户走访次数增多了”  山西省委为基层减负提出具体措施,切实把文件会议数量压下来,把督查、检查、考核频次降下来。  “以前应对上级部门考核和调研是一项极为费心的事。”山西省浑源县东庄村第一书记兼工作队长高超说,如今督查检查考核事项减少了,驻村干部能将全部精力投入到脱贫攻坚第一线,“文件精简了,会议减少了,入户走访次数增多了。”  高超和扶贫队员们将更多精力投放在产业发展上。而今,东庄村以天然羊粪为主要原料,添加松土、草木灰和氮磷钾等肥料成功制成“花肥”,受到市场欢迎。  内蒙古:减少考核事项:激励干部作为  内蒙古自治区党委把为基层减负作为专项工作来抓,细化了26条具体措施。今年1至11月,自治区级发至县团级文件同比精简53.8%,开至旗县会议同比精简48.2%,针对旗县、苏木乡镇、嘎查村的督查检查考核事项减少50%。  “文山会海、填表报表和迎督检考等方面整治成效明显。”内蒙古包头市土默特右旗萨拉齐镇党委副书记乔慧军说,“旗里还出台关爱干部的实施办法,激励我们担当作为。”  内蒙古还清理规范签订责任状事项,减少年度考核指标数量,2019年盟市考核指标项目减少16项,同比压减18.8%。同时,全面清理整治微信工作群和政务APP,截至11月底,全区清理微信群占到总数的2成以上。  辽宁:能合尽合:“八会合一”  “今年我参加的会议数量至少减少了一半。”辽宁省凤城市蓝旗镇党委书记刘晓达说。  今年2月,凤城市率先探索将组织、宣传、政法、项目建设、招商等8个会议合并,本级召开会议按照“能等尽等、能减尽减、能合尽合”的原则集中统一召开。凤城市招商事务服务中心主任阚朝东说,现在开会全是干货,上面任务布置明确,下面听得真切。  刘晓达说:“现在工作日几乎都在镇里,进村入户是常态。”(记者王君璐、尹思源、杨知润、杜一方、孙亮全、安路蒙、汪伟)

美高梅手机版4688::::  “敲键盘的声音此起彼伏”  2月10日清晨7时30分,鲁敏早早地赶到了公司。“公司上班时间是9时。这不复工第一天嘛!早一点来搞搞卫生、做好消毒防疫工作,迎接大家复工。”鲁敏是浙江无极互联科技有限公司的董事长助理,办公地点位于杭州钱江新城的荣安中心。  前两天,无极公司在杭州市企业复工申报平台上提交了申请并通过审核,成为钱江新城第一批复工企业。公司在春节前就储备好了充足的75%酒精、消毒水、口罩、额温枪等,鲁敏将物资放在前台,以备区、街道和楼宇物业的工作人员来现场核检。  临近9时,公司同事陆续到达,鲁敏给大家发放当天的口罩,每人2只,还进行全身消毒,测量体温并记录在每个人专属的健康卡上。“鞋底也要喷一喷的,这样更安全。”  鲁敏告诉记者,公司是在线教育的技术支持服务平台,近段时间线上学习需求大增,现在让在杭且身体健康的员工先复工,他们基本都是核心的技术支撑和运营维护人员。为了减少不必要的出行和接触,公司采用钉钉考勤,许多行政和防疫工作都由他亲自上阵。之后,其他部门健康的员工会陆续返工。“其实我们还有很多员工都在线上办公,观测数据流量、维护系统稳定等,基本都是24小时处理、满负荷运转。”  除了每天上下班的员工体温测量、每天8次的办公场所消毒等,公司还提前通知好员工,自带午餐,用微波炉加热,减少聚集和接触。“复工了,每个人干劲都很足。一整天,办公室里敲击电脑键盘的声音此起彼伏,听起来特别带劲!”鲁敏说。  “55英寸电视今天单班次生产了1100台”  2月10日,海信黄岛信息产业园也迎来复工第一天:机械手臂吸起一张张液晶面板卡入背光单元,工人们有条不紊地进行智能电视画面的检验和功能的测试,叉车托起一箱箱成品进入仓库……3000多名工人正热火朝天地加紧生产智能电视。  看似普通的生产场景,海信视像科技股份有限公司助理副总裁、制造中心总经理李炜却很兴奋:“半个月前,我们就着手准备复工了!”  李炜向记者介绍,与往年不同,这十几天里,他和后勤部门的同事们除了提前备好生产物料,还专门采购了医用外科口罩、84消毒液、75%医用酒精、体温枪、硫磺皂、免洗手消毒液等防疫物资。用李炜的话说:“我们辛辛苦苦忙了十几天,就是为了能让工人们安全顺利地返岗复工。”  2月9日早上5时30分,50多辆定制大巴车陆续奔赴各地;当天晚上23时50分,最后一批工人被接回园区;2月10日一大早,3000多名工人准时到达生产线,戴口罩、测体温、洗手消毒、投入生产……复工了,工人们的精气神并没有因为疫情而受影响。  “大家都热情高涨地在忙着,进入工作状态很快。今天,我们的计划完成率接近100%,仅55英寸电视产量单班次就有1100台左右。”李炜对下一步的生产局面很有信心,“未来一两周,配套企业也将进入复工状态,公司的生产状况会越来越好。”  “外商催的货很快就能交付了”  在浙江台州,王海涛紧皱多日的眉头终于松开了。  前几天,一些国外企业催他交货,但受疫情影响,工厂缺员工,复不了工。作为浙江苏泊尔股份有限公司玉环基地的生产副总,王海涛发了愁。  想复工,但企业存在用工短板,怎么办?  “这几天,我们一手抓防疫,一手抓复工。”苏泊尔所在的台州玉环市大麦屿街道党工委书记林杭介绍,“根据玉环的复工政策,苏泊尔可以先返回一批企业核心管理人员、核心技术人员,这批员工大概有380人。之后再视疫情防控进展,逐步返回普工人员,这样也可以缓解一下用工短缺问题。”  2月10日上午8时30分,提前做好厂区消杀工作后,苏泊尔生产车间正式开工了。大门打开,数百名工人依次进入,每人进厂前需测量体温,并佩戴好口罩和手套。生产操作中,工人们也全程戴着口罩。另一边,一件件产品从生产流水线上装配完成后等待装车。中午,所有人分批次错峰就餐,一人一桌,排队时也都相互距离1米多远……  “虽然繁琐,但很必要。20多项防疫举措,我们严格遵守。”王海涛介绍。  “今天是我们复工第一天,已有669名工人返岗,主要是玉环本地以及春节未离开过玉环的外来务工人员。”苏泊尔党总支副书记张俊法告诉记者,疫情导致企业工人尚未全部到岗,所以我们重新调整了人员岗位,整合多条生产线,目前可日产1万件。  “接下来,我们每天都会对办公区域、生产车间实施全面消杀,确保安全。同时,对口罩、酒精等防疫物资已做了储备,会统一发放给每位员工。所有员工进门、上下午都要定时测体温。一个不漏。”张俊法说,“复工了,就加油干!但安全仍是第一位。我们已规定,对有疫区或有发热并发症等隐患的员工坚决不安排上岗。”(记者:邱海峰:叶:子:方:敏)

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北京11月29日电:题:与你我息息相关!一批食药领域法律法规12月起施行  记者白阳  遭遇“问题疫苗”怎么办?国外代购“救命药”咋监管?12月,一批食品药品领域法律法规开始施行,捍卫你我生命健康。此外,携号转网管理规定保障用户“转网自由”,6部法律在自由贸易试验区暂时调整适用推进“证照分离”......不断完善的法制,让你我生活更安心。  疫苗犯罪行为从重追究刑责  近年来,多地发生“问题疫苗”案件,牵动广大家长的心。12月1日起施行的疫苗管理法,针对疫苗管理中的突出问题作出制度设计。  疫苗管理法明确,疫苗犯罪行为依法从重追究刑事责任;对违法生产销售假劣疫苗,违反生产、储存、运输相关质量管理规范要求等情形的,设置了比一般药品更高的处罚;对相关责任人依法实行罚款、行政拘留、从业禁止直至终身禁业等。  疫苗管理法还为疫苗管理的全链条、各环节、各主体设定了严格的责任。  疫苗生产环节实行严格准入制度,比药品管理法规定的从事药品生产条件的要求更加严格;疫苗流通环节要求疫苗储存、运输的全过程应处于规定的温度环境并定时监测;预防接种环节要求医疗卫生人员严格按照要求提供预防接种服务,如接种时要“三查七对”,接种后发现不良反应要及时救治等。  进口国内未批的境外合法药品不再按假药论处  电影《我不是药神》引发了公众对海外“代购”药品的关切。针对这一现象,法律作出了回应。  12月1日起施行的新版药品管理法就假药劣药的范围作出重新界定:未经批准进口的药品不再按“假药”论处。对未经批准进口少量境外已合法上市的药品,情节较轻的,可以减轻处罚。  但要注意的是,根据本法,从境外进口药品必须要经过批准,违反药品管理秩序的行为仍要处罚。专家认为,将药品生产经营活动中的违法违规情形从药品品质的假劣中分离出来单独表述,有助于监管执法的科学性。  此外,对于近年来新兴的网络销售处方药问题,新修订的药品管理法明确,药品销售网络必须和医疗机构信息系统互联互通,信息能共享,确保处方的来源真实,保障患者用药安全;药品配送也必须符合药品经营质量规范的要求。  食品安全违法行为将“处罚到人”  民以食为天。12月1日起施行的食品安全法实施条例强化生产经营者的食品安全主体责任,增设“处罚到人”制度,充分体现食药领域“四个最严”的要求。  条例规定,食品生产经营企业等单位有食品安全法规定的违法情形,除依据食品安全法规定给予处罚外,存在“故意实施违法行为”、“违法行为性质恶劣”或者“违法行为造成严重后果”三种情形之一的,还要对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他有直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上10倍以下罚款。  条例要求,食品安全监管部门在日常属地管理的基础上,可采取上级部门随机监督检查、组织异地检查等监督检查方式;对可能掺杂掺假的食品,按照现有食品安全标准等无法检验的,国务院食品安全监管部门可以制定补充检验项目和检验方法。同时,完善举报奖励制度,明确奖励资金纳入各级人民政府预算,并加大对违法单位内部举报人的奖励。  电信业务经营者不得阻挠用户“携号转网”  备受关注的携号转网服务已于11月底在全国正式运行,工信部出台的《携号转网服务管理规定》也将于12月1日起正式施行。规定明确,电信业务经营者应当为用户提供便捷的携号转网服务,不得有妨碍服务、干扰用户选择、阻挠携转、降低通信服务质量、比较宣传、虚假宣传等违规行为。  根据规定,电信业务经营者应当将携号转入用户视同为本网新入网用户,严格落实电话用户实名登记有关规定,并确保携号转入用户在同等条件下享有同等权利。电信业务经营者应当通过适当方式明确告知用户办理携号转网服务可能面临的风险和损失,并获得用户确认。  规定列举了电信业务经营者在提供携号转网服务过程中的九类违规行为,如无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务;采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量;为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案等。  六部法律将在自由贸易试验区暂时调整适用  12月1日起,对外贸易法等六部法律有关规定将在自由贸易试验区暂时调整适用。这意味着中国自贸区“证照分离”改革迈出新步伐,营商环境有望得到进一步优化。  根据十三届全国人大常委会第十四次会议表决通过的关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定,在自贸试验区内,暂时调整适用对外贸易法、道路交通安全法、消防法、食品安全法、海关法、种子法等六部法律的有关规定。  相关调整在三年内试行,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。  决定明确,对实践证明可行的,国务院应当提出修改有关法律的意见;对实践证明不宜调整的,在试点期满后恢复施行有关法律规定。

::::  3月19日,交通运输部发布《交通运输新业态用户资金管理办法(试行)征求意见稿》(以下简称意见稿),就网约车、汽车分时租赁和共享单车等交通新业态资金和押金管理办法向社会征求意见。新规明确运营企业原则上不收取用户押金,如果确有必要收取的,新规也设置了收取押金的上限。同时,在预存资金上也设置了限制,如共享单车预存资金不得超过100元。在备受关注的共享单车押金退还问题上,新规明确押金应当日退还给用户。  意见稿明确,运营企业原则上不收取用户押金,确有必要收取的,应当基于协议,提供运营企业专用存款账户和用户个人银行结算账户两种资金存管方式,供用户选择。用户押金归用户所有,运营企业不得挪用。同时,运营企业承担保障依规存入其专用存款账户用户资金安全的主体责任。银行承担保障存入用户个人银行结算账户押金安全的主体责任。运营企业与用户可通过协议明确用户资金的孳息归属。  至于运营企业可以收取用户多少押金,意见稿提出,汽车分时租赁的单份押金金额不得超过运营企业投入运营车辆平均单车成本价格的2%;互联网租赁自行车(共享单车)的单份押金金额不得超过运营企业投入运营车辆平均单车成本价格的10%。意见稿要求运营企业应当在与用户签订的服务协议中明确押金收取数目和扣除押金条件,在网络平台显著位置明示押金退还方式、程序和周期。  在预存款方面,意见稿明确,运营企业收取的用户预付资金总规模应当与其服务能力相匹配,严禁超出服务能力收取用户预付资金。互联网租赁自行车(共享单车)单个用户账号内的预付资金额度不得超过100元;其他交通运输新业态单个用户账号内的预付资金额度不得超过8000元。意见稿还强调,运营企业只能将用户预付资金用于其主营业务,不得用于不动产、股权、证券、债券等投资及其他借贷用途等。  此前,ofo退押金难的问题备受关注,对于押金退还的时限,此次意见稿规定,用户申请退还押金时,存管银行和其他支付服务机构核对相关信息后,应当于当日(至迟次日)基于原路退还原则退还用户。用户原账户发生变化的,运营企业需提供用户身份信息、押金支付信息和退款账户信息,存管银行和其他支付服务机构核对认定后再行退还。  如果企业未按上述要求管理用户的资金,其注册地相关管理部门将联合对其开展约谈,督促运营企业按照用户资金管理要求立即整改。逾期未整改的,向社会通报有关情况,并由发展改革部门通过“信用中国”等渠道公示运营企业相关信用信息,向用户提示风险。对拒不整改的,相关管理部门要依法予以处理。涉嫌经济犯罪的,依法移送公安机关。(记者:刘珜)

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