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2020-04-07 来源:澳门威斯尼斯人网址乐城

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北京11月3日电 :题:提高依法治国依法执政能力——四论学习贯彻党的十九届四中全会精神  评论员  法治是推动经济社会发展的有效治理方式,也是我们党治国理政的基本方式。党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力的明确要求。这为进一步推进全面依法治国、建设法治中国,在法治轨道上坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向和路径。  “法者,治之端也”。建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。新中国成立70年特别是改革开放以来,我们党领导人民不断探索实践,逐步形成了中国特色社会主义国家制度和法律制度,为当代中国发展进步提供了根本保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从前所未有的高度谋划法治,以前所未有的广度和深度践行法治,开辟出全面依法治国的新境界,凸显切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势。只有坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力,才能推动中国特色社会主义事业不断发展。  提高党依法治国、依法执政能力,必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路,本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现,是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。其核心要义,就是坚持党的领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论。新征程上,我们要坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面推进依法治国,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安。  治国凭圭臬,安邦靠准绳。坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力,需要有力制度保障。依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。必须加强宪法实施和监督、落实宪法解释程序机制、推进合宪性审查工作、加强备案审查制度和能力建设,健全保证宪法全面实施的体制机制。要完善立法体制机制,不断提高立法质量和效率,聚焦我国社会主要矛盾深刻变化,坚持法治建设为了人民、依靠人民,健全社会公平正义法治保障制度。要加强对法律实施的监督,保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使。  “徒善不足以为政,徒法不能以自行。”广大党员干部带头尊法学法守法用法,树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念,提高运用法治思维和法治方式的能力,就能带动全社会严格执行和遵守法律,运用法治力量促进发展、保障善治。  相关链接:  评论员:以人民为中心加强和完善国家治理——三论学习贯彻党的十九届四中全会精神  评论员:把制度优势更好转化为国家治理效能——二论学习贯彻党的十九届四中全会精神  评论员:筑牢实现伟大复兴的制度保障——一论学习贯彻党的十九届四中全会精神

澳门威斯尼斯人网址乐城::::  杭州7月25日电:题:三个国家级研究所见证农林业现代化之路  记者黄筱、方问禹、吴帅帅  地处浙江的三个国家级研究所——中国农业科学院茶叶研究所、中国农业科学院中国水稻研究所、中国林业科学院亚热带林业研究所,数十年间深耕科技与产业,见证了中国农林业现代化之路。  数十载玉汝于成创业路  1964年,30多名南京林业科学研究所的专家、研究人员来到富春江边,彼时的富阳县红旗林场正式划归中国林科院,而依托林场而建的研究站,就是中国林科院亚热带林业研究所的前身。  亚林所科研处处长吴统贵介绍,经历50多年发展,亚林所科研范围从油茶、油桐、毛竹的育种和丰产栽培技术等,已扩展到林木育种、保育性苗圃、困难绿地修复、生态湿地保育等领域。  在西湖边扎根60多年的中国农科院茶叶研究所,也同样筚路蓝缕。刚成立时,研究所在西湖区龙井乡外大桥村租用三间楼房,只有两个研究室,到1959年末职工数增到148人,科研工作才逐步走向正轨。  “品种选育是当时国家最重要的工作之一,研究所培育的‘龙井43’茶叶就曾获得1978年全国科学大会奖,至今仍然是龙井茶产区种植面积最大的品种。”我国两院院士中唯一的茶学院士、中国农科院茶叶研究所研究员陈宗懋介绍。  茶叶正成为我国不少地区脱贫致富的主要经济作物。陈宗懋说,在茶叶研究所推动下,我国茶产业稳步发展,种植面积是新中国成立前的20倍,并从杂乱零散的点播变成科学标准的条播。  万千亩见微知著致富经  在科研成果转化方面,几十年来,三大所的研究成果不仅浇灌了之江大地,也在全国开枝散叶。  中国水稻研究所原所长程式华介绍,研究所在长三角地区发展水稻产业,也琢磨出成效显著的“组合拳”:通过“单产提高换面积”“种养结合换效益”“发展品牌做优质”“农旅结合景观稻”提高水稻种植效益。  目前中国水稻研究所已培育两个上市公司,并通过品种权激励科研人员参与成果共享,形成良性循环。  亚林所经济林研究首席专家姚小华是一名油茶研究领域专家,除了实验室的理论研究,几十年的亚林所工作经验,让他成了不少林农遇到困难时总会想到的“救火”专家。  多年前,一些海拔较高地区的山核桃种植户反映果树授粉条件差、果实小,姚小华团队结合实践,利用无人机装载水与花粉分撒,大大提高授粉率,还创新地将小核桃异砧嫁接碧根果,使得10年结果期缩短为3到4年。  林业研究的成果少有轰动性,但那些看似微小抽象的研究成果背后,却实实在在改变了农户的生活、区域的生态、产业的兴衰。  在贵州、广西一些贫困县山地上,一种兼有苹果脆、香梨水、蜜瓜甜的甜柿,脱胎于亚林36号品种,一斤可以卖到30多元,亩均产值突破1万元;在杭州湾沿岸,原本寸草不生的整片滩涂上,如今种满了弗吉尼亚栎、水杉、木麻黄;在华南多地,农民房前屋后不起眼的竹子,通过速生丰产改良,成了纸浆厂的“香饽饽”。  硬实力厚积薄发走出去  “喝茶时是喝茶汤,而不是吃茶叶,所以用干茶叶检测农药残留的方法并不科学。”陈宗懋和团队历时四年,研究茶叶农药残留的水溶性、脂溶性,2014年将研究报告送至联合国粮农组织,质疑当时欧美、日本等地检测方法的合理性。  随后几年内,报告陆续促成改变了美国、欧盟等制定的6项国际标准,不仅直接促进了我国茶叶出口,还惠及印度、斯里兰卡等茶叶生产国,由此提高了中国在国际茶叶领域标准制定的话语权。  在“开放活所”战略引领下,中国水稻研究所“走出去”的道路也日渐宽广。基于7.6万份水稻样本资源,该所培育了诸多优良的杂交品种,比如“汕优10号”“印水型杂交水稻”曾获国家科技进步奖一等奖,成为全球许多地区主栽品种,累计推广面积超亿亩。  目前,中国水稻研究所在印尼、巴基斯坦、柬埔寨等“一带一路”国家设有分支机构,中国水稻研究所与印尼一家公司及国内有关公司等共同签署合作协议,成立“亚洲农业技术转移中心”,并建立新品种选育和示范推广基地,把适合在印尼推广的水稻品种和技术转移出去,并开展商业化运作。

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新型冠状病毒疫情发生以来,从国家到地方,从立法到执法、司法,各方面各环节齐发力,依法保护野生动物、严厉打击野生动物及其制品违规交易、严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪活动的呼声,空前嘹亮。  立:法  修改野生动物保护法火线列入今年立法计划  人民有所呼,立法有所应。  针对疫情发生后社会各界反映强烈的滥食野生动物严重威胁公共卫生安全问题,全国人大常委会法工委经济法室主任王瑞贺2月10日对媒体表示,有必要进一步补充完善野生动物保护法等相关法律法规,扩大法律调整范围,加大打击和惩治乱捕滥食野生动物行为的力度。修改野生动物保护法将增加列入常委会今年的立法工作计划。  据了解,现行《野生动物保护法》在2016年作过一次系统修订。王瑞贺坦言,虽然修改的法律实施后,野生动物的保护状况有所好转,但是还存在相关配套没有及时出台、完善,监督检查和执法力度不够等问题。  地方也有动作。  2月6日,四川省林草局对外表示,该局将提前谋划、研究完善四川陆生野生动物保护管理政策和法律法规。具体包括着手研究制定和完善四川陆生野生动物人工繁育、经营利用、疫源疫病监测等标准体系,推动规范陆生野生动物经营利用行为。  同时,还将争取国家、省级财政加大投入力度,加强野生动物疫源疫病监测站能力建设。并与省司法厅等部门开展野生动物保护立法修订调研,认真梳理野生动物保护法律法规中不适应新形势新要求的条款和薄弱环节,积极向国家林草局和省人大、省政府提出意见建议。  2月7日,广东省人大常委会召开党组会议,强调要迅速研究完善疫情防控相关立法,及时启动修订工作。  特别是要将《广东省野生动物保护条例》的修改完善纳入广东省立法规划、优先安排,坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易,坚决革除滥食野生动物的陋习,从源头上控制重大公共卫生风险。  执:法  疫情防控期间非法交易野生动物将顶格处罚  1月21日,国家市场监管总局联合农业农村部、国家林草局下发文件,要求各地加强监督检查,严厉打击野生动物的违规交易。1月26日,三部门又联合发布关于禁止野生动物交易的公告。  2月8日,在国务院联防联控机制新闻发布会上,国家市场监管总局执法稽查局局长杨红灿对媒体表示,从1月21日公告下发到2月6日,全国市场监管部门共检查经营场所149.8万个次,监测电商平台、网站49.1万个次,停业整顿市场及经营户3700余家,督促下架、删除、屏蔽信息7.7万条。联合林草、农业等部门风控隔离饲养繁育场所16000余个。  同时也查办了一批案件,诸如1月26日重庆市秀山县市场监管局联合森林公安部门查获一批非法交易的野生动物,包括蛇55条,竹鼠7只等。1月27日,吉林省吉林市昌邑区市场监管分局根据12315热线举报,查获了非法交易的相当于国家二级动物的苏卡达陆龟和壁虎。1月30日,湖北省潜江市市场监管接群众举报,查获非法交易的各类野生动物343只等等。  此外,国家市场监管总局还曾下发通知,明确在疫情防控期间,对野生动物及其制品非法交易,在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内顶格处罚。  司:法  严惩破坏野生动物资源违法犯罪行为  你知道小麂吗?就在当前疫情防控的关键时刻,居然还有人在捕猎和杀害这种中国独有的“三有动物”。  据鄂检在线微信公众号消息,近日,湖北省十堰市竹山县检察院积极作为,提前介入,快速办理两起疫情防控期间涉嫌非法狩猎野生动物案,为疫情防控提供有力司法保障。  2019年9月至2020年2月,禁猎期间,犯罪嫌疑人刘某某,在本村设置铁夹捕猎野生动物。2月4日,猎杀小麂一只。2月5日,被当地派出所巡查抓获。2月6日以涉嫌非法狩猎罪被县公安局立案侦查。另一起案件也发生在禁猎期内,犯罪嫌疑人李莫某使用绳套捕猎野生动物。2月5日,捕猎小麂一只,当晚因群众举报,被当地派出所在家查获并以涉嫌非法狩猎罪被县公安局立案侦查。  2月8日,竹山县检察院依法对犯罪嫌疑人刘某某、李某某批准逮捕。  除了快速办理案件形成震慑,在1月27日,最高检就下发通知,要求全国检察机关结合公益诉讼检察职能,积极开展源头防控。严惩非法捕猎国家保护的野生动物的行为,注意发现野生动物保护中存在的监管漏洞,积极稳妥探索拓展野生动物保护领域的公益诉讼。  行动迅速如浙江省检察院,2月4日通报对10起野生动物保护公益诉讼案件挂牌督办。  此外,公安部也在1月30日下发紧急通知,要求各级公安机关要将非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品,非法狩猎、杀害珍贵、濒危野生动物等犯罪作为打击重点,坚决摧毁一批跨区域犯罪团伙。最高法也明确表态,要充分发挥审判职能,依法严惩破坏野生动物资源等各类违法犯罪行为。  2月10日,“两高”联合公安部、司法部制定意见,明确依法严惩妨碍疫情防控的包括破坏野生动物资源犯罪在内的十类违法犯罪行为。  一张保护野生动物的法治之网正越织越密。(记者王玮)

::::  北京1月2日电:题:全国237个城市启动,垃圾强制分类政策落地效果如何?  “新华视点”记者  根据住房城乡建设部的统计,目前,全国有237个城市已启动垃圾分类,上海、厦门、杭州、宁波、广州、深圳等18个城市生活垃圾分类居民小区覆盖率超过70%。2019年“全面启动”和“强制分类”的按钮按下后,各地落实情况究竟如何?“新华视点”记者进行了追踪。  多城通过立法助推垃圾分类,有罚有奖动真格  按照国家发展改革委、住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的要求,到2020年底,基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系。记者从住建部了解到,浙江、福建、广东、海南等4省已出台地方法规,河北等12省份地方法规进入立法程序。46个重点城市中,已有30个城市出台生活垃圾分类法规或规章,还有16个城市将生活垃圾分类纳入立法计划或已形成草案。  记者梳理发现,出台法规的30个城市均对垃圾分类提出强制要求,明确对违法行为进行处罚,其中以罚款为主,警告或限期整改为辅。多数城市规定对个人最高罚款200元,对单位最高处罚5万元。  截至目前,广州执法立案查处613宗,行政罚款近72万元。西安市2019年9月份正式实施垃圾分类,9月3日开出第一张“行政处罚决定书”——雁塔区一小区因垃圾分类引导员不到位及垃圾未分类投放,被罚款1000元。  值得注意的是,在46个重点城市中,太原、深圳等16个城市还用信用惩戒手段,将单位和个人因拒不承担生活垃圾分类责任被处罚的,作为不良行为记录纳入公共信用信息系统,实施联合惩戒。  奖惩并重是此次垃圾强制分类的一个突出特点。北京、上海、厦门、宁波等城市还对生活垃圾分类成绩突出的单位和个人予以表彰或奖励。上海市定期发布垃圾分类的“光荣榜”,评选出示范街镇。深圳规定,分类成效显著的家庭可获得2000元补助资金,住宅区最高30万元。  各地“花式”探索:“垃圾银行”、智能垃圾箱房、分解处理技术  值得关注的是,一些地方探索通过物质鼓励,激发市民对垃圾分类的积极性。  西安市长安区探索“垃圾银行”模式,生活垃圾进行分类,粘贴二维码后投入回收箱积分,积分可在指定超市兑换生活用品等。西安市浐灞生态区一家物业公司自主研发了一个线上绿色生活垃圾分类管理平台,其负责人介绍:“小区住户在平台上实名注册成为绿色会员,垃圾回收后可累计积分,积分可兑换获益。目前浐灞生态区绿色会员用户5万余户,一个月大概有10吨的可回收物。”  还有一些地方通过科技手段推动垃圾分类。上海推行智能垃圾箱房,需要在规定时间内刷指定卡才能开箱投放。每张卡“绑定”一户居民,投放时卡对应的居民信息会自动传输到居委会后台。通过刷卡数据和频次,居委会可以判断居民垃圾分类投放情况,快速找到不遵守规定的个体。  垃圾强制分类更带动了相关产业发展。随着源头端分类垃圾规模的提高,后端处理市场迅速扩大。西安市近期将会有4家生活垃圾焚烧厂投入运营,餐厨垃圾处理厂等其他终端设施也在建设中。在云南、广西、甘肃、陕西等地一些乡镇和农村地区,小吨位的垃圾热解气化技术近年来不断被投入使用。  覆盖率与达标率大幅提升,投放与装运监管难题待解  据了解,目前,在46个重点城市,生活垃圾分类覆盖7.7万个小区和4900万户家庭,居民小区覆盖率平均达到53.9%。其中,上海、厦门、杭州、宁波、广州和深圳等18个城市覆盖率超过70%。  垃圾分类达标率也不断提升。广州的生活垃圾回收利用率达35.6%,已经超过生活垃圾分类制度实施方案2020年底达到35%以上的要求。  上海居住区垃圾分类达标率已从2018年的15%提升至90%。根据上海市绿化和市容管理局最新统计数据,上海市日均可回收物回收量较2018年12月增长3.7倍,湿垃圾分出量增长1倍,干垃圾处置量减少38%,有害垃圾分出量同步增长13倍多。  与此同时,记者采访发现,目前垃圾分类政策落地仍面临一些问题。例如,一些地方条例明确“不分类不收运”,制定了第三方不定期抽查小区的方案。但基层人员表示,对于没分好的垃圾,环卫车辆不敢不收运,否则大片区域垃圾腐烂影响城市环境和正常运行。上海市一名基层人员说,对小区分类抽查频次较低,“小区一年可能只被检查三四次,震慑作用不够”。  倡导使用环保循环袋的“蔚路循环”团队创始人王曦认为,垃圾分类目前主要靠行政手段和社区宣教引导,建议厘清政府的管理和监督责任,同时让居民看到垃圾分类的经济和环保价值,全社会共同发力做好垃圾分类。  上海市绿化市容局环卫处处长徐志平建议,探索以技术加管理的方式代替目前主要靠人工值守的监督方式。阿里巴巴环保业务负责人曹启明建议,通过二维码、视频监控识别、物联网感知等技术,实现从投放到处置全周期的数据收集、共享并进行智能化分析,更好地识别、监督混投、混装、混运等行为。(记者舒静、王优玲、宋佳、杜康、李亚楠、荆淮侨)

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