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2020-04-01 来源:澳门十大真人平台

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::::  北京6月8日电(记者张泉)国家医保局日前发布的关于城乡居民基本医疗保险门诊保障政策的解读指出,城乡居民医保个人(家庭)账户取消并不会降低居民的医保待遇,而是通过推进门诊统筹进行替代。  国家医保局会同财政部此前印发的《关于做好2019年城乡居民基本医疗保障工作的通知》提出,实行个人(家庭)账户的,应于2020年底前取消,向门诊统筹平稳过渡;已取消个人(家庭)账户的,不得恢复或变相设置。  城乡居民基本医疗保险制度整合了原有的城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度。其中,新农合于2003年起开始推行,在建立大病统筹基金的同时,建立了个人(家庭)账户。城镇居民医保于2007年起开始推行,开展门诊统筹,不设个人账户。新医改推进过程中,各地新农合的个人(家庭)账户逐步向门诊统筹过渡。特别是随着2016年城乡居民医保的整合,制度保障能力不断提升,大部分地方取消了新农合个人(家庭)账户。  据介绍,城乡居民医保个人(家庭)账户,主要用于支付参保人在门诊发生的医疗费用,在制度建立初期对培育个人参保意识、促进个人参保缴费、迅速扩大参保覆盖面等发挥了积极作用,但额度小、保障不足,共济能力差,易诱发滥用等弊端也逐步显现。门诊统筹有利于提高城乡居民医保基金共济能力、增强基金共济效应,能更好地保障城乡居民医保待遇。  各地推进门诊统筹后,可将门诊小病医疗费用纳入统筹基金支付范围,群众在基层医疗机构发生的常见病、多发病的门诊医疗费用均可报销,比例在50%左右。  同时,为减轻参保群众的门诊大病负担,对于一些主要在门诊治疗且费用较高的慢性病、特殊疾病(如恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、糖尿病患者胰岛素治疗等)的门诊医疗费用,也纳入统筹基金支付范围,并参照住院制定相应的管理和支付办法。

澳门十大真人平台北京5月6日电 :题:中央依法治国办负责人就《法治政府建设与责任落实督察工作规定》答记者问  记者  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《法治政府建设与责任落实督察工作规定》。中央依法治国办负责人就规定的有关问题回答了记者的提问。  1.规定出台的背景和重要意义是什么?  答:党中央、国务院高度重视法治政府建设。2015年12月,中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,确立了法治政府建设的总蓝图、路线图、施工图和时间表。在中央全面依法治国委员会第一次会议上,习近平总书记明确强调,要加强法治政府建设,健全依法决策机制,深化行政执法体制改革,完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制。在中央全面依法治国委员会第二次会议上,习近平总书记再次强调,推进全面依法治国,要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,法治政府建设是重点任务,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。  为了深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,充分发挥督察工作对法治政府建设与责任落实的督促推动作用,构建守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制,不断把法治政府建设向纵深推进,制定本规定。  2.起草规定遵循了什么样的总体思路?  答:规定起草突出了4个方面的考虑:  一是压紧压实职责,形成责任闭环,解决好“要不要担责”的问题。当前,一些地区和部门对法治政府建设的重视程度、领导力度、推进速度还有待进一步加强。制定规定的目的,就是希望通过督察工作推进法治政府建设,落实主体责任,形成从党政主要负责人到全体党政机关工作人员的责任闭环体系。  二是针对党政机关职责特点,明确职责分工,解决好“担什么责”的问题。根据党政机关在推进法治政府建设上的不同定位和职责,明确督察工作的主要内容。对地方各级党委,主要督察履行推进本地区法治建设领导职责,加强法治政府建设的情况;对地方各级政府和县级以上政府部门,主要督察履行推进本地区、本部门法治政府建设主体职责的情况;对地方各级党政主要负责人,主要督察在全局工作中加强法治政府建设的情况;对领导班子其他成员,主要督察在分管工作范围内履行推进法治政府建设相关职责的情况。  三是规范督察程序,细化工作规则,解决好“怎样督责”的问题。近年来,各地区、各部门围绕法治政府建设开展了不少督察工作,取得了积极成效,但做法不一、标准不同,缺乏规范统一的要求和程序。规定对督察组织实施作出具体规定,着力提高督察工作的程序性、针对性和可操作性。  四是注重结果运用,做到奖惩分明,解决好“怎样追责”的问题。规定对责任追究的依据、事项、妨碍督察行为的处理等作出规定,要求进一步运用好督察结果,对不作为、乱作为、慢作为的干部要警醒和惩戒,使其真正发挥督促、倒逼、问责、激励作用。  3.规定的总体框架是什么?  答:规定共分为三个部分,6章35条。第一部分是总则,即第一章共5条,明确了制定目的、指导思想、适用范围、工作原则、督察主体等。第二部分是分则,包括第二至第五章共28条,主要对督察工作作出实体性和程序性规范。第二章“督察对象和内容”,规定对地方各级党委及其主要负责人、地方各级政府以及县级以上政府部门及其主要负责人、党政机关工作人员推进法治政府建设进行督察的主要事项。第三章“督察组织实施”,规定督察计划、督察方式、督察措施、督察反馈和整改、督察工作人员行为规范等督察工作机制。第四章“年度报告”,规定法治政府建设年度报告的范围、内容、公开、评议等问题。第五章“责任追究”,规定追责依据、追责事项、追责方式、妨碍督察行为的处理等问题。第三部分是附则,即第六章共2条,主要规定相关补充事项。  4.为何要在规定中设专章规定法治政府建设年度报告?  答:法治政府建设年度报告制度是党的十八大以来在法治政府建设实践中形成的一种行之有效的督察方式和手段,有利于推动各地区、各部门特别是党政主要负责人提高对法治政府建设工作的重视,有利于充分了解、掌握各地区、各部门法治政府建设的进展、成效和问题,有利于接受社会监督、推动形成全社会关心支持和参与法治政府建设的良好氛围。所以,规定将其作为单独一章进行规范,进一步推进法治政府建设年度报告制度的法定化、常态化、长期化。  5.组织实施督察工作的主体是谁?  答:考虑到中央全面依法治国委员会负责全面依法治国的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实,为了确保法治政府建设与责任落实督察工作与全面依法治国各方面督察工作的协调统一,将其纳入全面依法治国督察工作体系,规定确定由中央全面依法治国委员会办公室和地方各级党委法治建设议事协调机构的办事机构组织开展法治政府建设与责任落实督察工作。

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北京9月17日电(记者屈婷)一方面是社区公共场所或居家环境不太适合老年人,一方面是老年人更倾向社区和居家养老的实际,日前在国务院常务会议上审议通过的《关于深入推进医养结合发展的若干意见》提出多项强化医疗卫生与养老服务衔接的举措,推动医养结合延伸至社区和农村。  在17日召开的国务院政策例行吹风会上,全国老龄办常务副主任、中国老龄协会会长王建军说,意见提出制定医养签约服务规范,鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的签约合作。据悉,通过签约合作,签约医疗卫生机构可为入住养老机构的老年人提供上门巡诊、急救、诊疗服务等。  意见提出,要改扩建一批社区(乡镇)医养结合服务设施,城区新建社区卫生服务机构可内部建设社区医养结合服务设施。有条件的基层医疗卫生机构可设置康复、护理病床和养老床位。  90个国家级医养结合试点市、近4000家医养结合机构……已实施近4年的医养结合工作,已让很多失能和部分失能老人受益。但国家卫生健康委员会老龄司司长王海东说,社区和农村医养结合工作是一个“短板”,特别是为失能老年人提供集中或者居家的健康养老服务还不够多,质量不够好。  王海东说,国家卫健委将着力补上“短板”,加强社区和农村医养结合服务设施的数量,提高服务质量。比如,开展社区医养结合能力提升工程,在农村统筹乡镇卫生院和敬老院、村卫生室和农村幸福院的资源,统筹规划,毗邻建设,让它们建在一起,融合医养结合服务。  此外,国家卫健委将研究制定医养结合机构的管理和服务指南,对它们进行监管和考核,同时加强医养结合信息化支持,形成一个智慧健康养老服务网络,提升健康养老服务的效率和水平。

响水3月27日电:题:以生命的名义——江苏响水“3·21”特大爆炸事故七日祭  “新华视点”记者刘亢、凌军辉、沈汝发  相当于2.2级地震的大爆炸,在江苏省盐城市响水县生态化工园区留下一个巨大的深坑,多家化工厂变为废墟,爆炸冲击波影响数十公里。  响水“3·21”特大爆炸事故第七日,这个积满危化品溶液呈暗红色的大坑,像一滴悲痛的眼泪,凝固在焦土上,“滴”在“头七”祭奠现场每一个人心里。  此时此刻,悲伤笼罩这个苏北沿海小城——  3月27日7时30分,事故现场,多云薄雾。  手捧白菊,胸戴白花,人们肃立默哀,汽笛声划破天空。  白菊寄托哀思,那是对离去生命的悼念,惟愿逝者安息;  汽笛长鸣动魄,那是震撼心灵的警诫:如何铭记血的教训,防止悲剧重演?  为了生命——响水之难,八方驰援  时间回拨到2019年3月21日14时48分许,位于北京的中国地震台网地震记录仪上,划出一段震级波形记录——14时48分,在江苏连云港市灌南县(疑爆)(北纬34.3度、东经119.7度)发生2.2级地震,震源深度0公里。  发生爆炸的是紧邻灌南的响水。就在地震记录仪猛然跳动的刹那,位于响水县生态化工园区的江苏天嘉宜化工有限公司发生大爆炸。  回想这起惊天爆炸,幸存者黄小峰至今心有余悸。21日,在天嘉宜打工的黄小峰,中午还在和妻子视频聊天,“我一切都好”;下午修水泵时,工厂就发生爆炸。“看见起火了,我拔腿就跑,大概两三分钟,一股气浪压过来,就什么都不知道了。”  厂区的监控摄像头记录了这突如其来的一幕:平静的画面突然剧烈晃动,冲击波从紧闭的卷帘门后喷涌而出,玻璃窗碎成一块块坠落,尘雾飞扬,火光漫天……  特大爆炸的消息传到中南海。  正赴国外访问途中的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示,要求江苏省和有关部门全力抢险救援,搜救被困人员,及时救治伤员,做好善后工作,切实维护社会稳定。国务院总理李克强也作出批示。受习近平总书记、李克强总理委派,国务委员王勇代表党中央、国务院,率国务院有关部门负责同志赴爆炸事故现场,指导事故救援和应急处置工作,看望慰问受伤群众。  一场生死大救援迅速展开。  爆炸发生10分钟后,响水县119指挥中心接到警报。响水县消防救援中队中队长赵毅立即带领全体队员奔赴现场,先后救出了12名幸存者。  警情就是命令。江苏省立即调集12个市的消防救援支队与死神赛跑。  紧急救援,向火而行。顶着烈火毒雾,930名消防救援人员带着192辆消防车和9台重型工程机械第一时间赶赴现场支援。通宵鏖战,消防救援人员成功扑灭大火,来不及休息片刻,又投入搜救被困人员的战斗。  尽一切可能搜救幸存生命,排除隐患防止再次燃爆。22日凌晨,应急管理部工作组到达江苏响水后,立即查看爆炸现场,前往现场指挥中心指导救援处置工作。江苏省委省政府主要负责人在现场坐镇指挥,指挥部灯火通明,连续多日彻夜运行。  截至27日记者发稿,消防救援人员经过7轮排查搜救,成功搜救出164人,其中幸存者86人。  尽最大努力防止因伤致死致残。国家卫健委和江苏省卫健委累计派出100多名专家赴现场指导救援。目前,4500多名医护人员抢救危重伤员121人次,开展手术247台次,会诊2554次。  全力以赴预防次生灾害。生态环境部第一时间派出工作组赴现场指导环境监测工作。当地组织人员在新丰河、新民河、新农河三条通灌河流进行筑坝拦截,不让园区内的废水直排外环境,并制定事故点大坑内部水、厂区地表水等应急处置方案,确保受污水体安全处置。  江苏省生态环境厅组织全省200多名环境监测人员驰援,共出动28辆监测车、100余台监测仪器,在爆炸现场周边布设6个大气监测点,加密布设14个水质监测断面,出具了5500多个监测数据。  对遇难者家庭实行“一对一”服务,沟通安抚、情绪疏导、赔偿兑付;对紧急疏散安置的人员,努力妥善安置到位;对群众的受损财产进行评估补偿;及时修复受损校舍,受影响的10所学校目前全部复课……连日来,善后处置工作正有序进行。  争分夺秒——惊心动魄,生死时速  40小时,无食无水,在爆炸事故中被铁板钢筋掩埋的马先生没有放弃,在废墟上搜救的消防救援人员更没有放弃。  “有没有人?有人的话就发出点声音。”尽管希望渺茫,消防救援人员依然不停呼喊,反复敲打建筑,寻找被困者。经过一天一夜搜寻,终于在23日6时发现了马先生。  “我们来救你了,救你回家!”道路狭窄,大型救援设备无法进入,消防救援人员就用手扒、用手抬,奋战半个小时,终于把他救了出来。  27日上午,爆炸事故现场,消防救援人员对园区内残存危化品开始了又一轮风险点排摸。“爆炸发生后,整个厂房都充满危化品。”事故处置现场指挥部副总指挥陆军说。  头上是被大火燃烧过的建筑横梁晃来晃去,中间是爆炸后开裂的墙体,脚下是各种不知名的化学品液体……事故现场凶险异常,救援难度极大。  “最危险的是趟过强酸积液挺进现场。”南京市消防救援支队的丁良浩刚从搜救现场出来,满眼红丝,声音嘶哑。到达现场后的10多个小时,他和攻坚组的队友们已经4次进入现场,搜找出5名遇难者遗体。“里面气味非常刺鼻,戴着简易防护面具也不管用,但是,没有一个队员退缩。”  宿迁市消防救援支队参谋长闫春光搜救时不小心掉进暗沟,双腿至今留有五颜六色的化学品印记。镇江市消防救援支队战训科科长刘文豪和队员们冒着生命危险,8小时核查30余间房屋,发现2名遇难者。  不放过一处,不漏掉一人。江苏省消防救援人员组成13个片区划分为65个网格进行多轮地毯式搜救。搜救告一段落后,消防救援人员又对发现的风险点逐一消险,推进危化品清运工作,确保不发生次生灾害。  救护车上、急诊室里、手术台上、重症室里……另一场生命救援同时进行。  “张:2、17;王:3、19;杨:1、8、15、12”,姓氏代表医生,号码代表病人,盐城市第三人民医院重症监护室的一张黑板上记录了“生命的托管”。  23日,3床转出;25日,8床、15床、19床陆续转出;26日,17床、2床、12床也转出……  7天时间里,医院重症医学科副主任邹其银和同事一直战斗在救治岗位,困了就在值班室躺一会,饿了就轮班去扒拉一口饭。“我们少休息一点,多关注一点,就能减少病人的并发症,为他们带来更大的生的希望。”  为争取抢救时间,检查、评估、术前准备、手术等交叉进行。“抢救的每一秒都很宝贵,21日晚上我们科室4台手术同时进行。”盐城市第一人民医院神经外科主任医师万政强每天只睡两三个小时,眼里布满血丝。  “一个伤员送来时头部多处重伤,我们在显微镜下手术4个多小时,清理出20多块碎玻璃、碎骨头,终于把这条命抢了回来,目前病人病情稳定。”万政强一边介绍救治情况,一边忙着给重症病人检查病情。  面对灾难,各方支援。  社会各界加入抢险救援战斗。医院里,“红马甲”志愿者和白大褂一样忙;公益协会微信群中,一个需求多方齐应;采血车上,15000毫升存血冰箱两小时就满……  “有200、300、400毫升三种献血规格,几乎所有人都选择献血400毫升。”盐城市中心血站检验师戴怀东说,连日来,采血车工作量是平时的20倍,市民为了献血最长排队等待了6个小时。  爆炸造成大量危化品散发,现场及周边的水、空气是否安全,牵动国人的心。  21日23时30分,数百公里外的江阴市环境保护局环境监测人员陈渊接到命令后,迅速带上装备,连夜赶往响水。次日5时,抵达现场,立即开展环境监测。“环境监测关系事故救援人员和周边群众生命健康,不容有任何疏漏。”  25日起,环保部门增加了监测点位,加密了监测频次,由原来每6小时发布一次空气质量,增加到每2小时发布一次。截至目前,事故周边环境空气指标持续稳定达标。  血的教训——痛定思痛,警钟长鸣  27日上午,祭奠仪式现场,盐城市消防救援支队164名消防队员手持头盔,5人一排,整齐地列在一辆辆消防车旁。  汽笛声声,警示人们必须深刻铭记血的教训。  “看到一个个鲜活的生命消失,许多人哭着寻找家人,我们感到特别心痛。”盐城市消防救援支队响水中队的任金堂说。截至27日记者发稿,这次特别重大爆炸事故已造成78人死亡,超过600人不同程度受伤。  记者从国务院事故调查组了解到,此次爆炸事故中,一些地方和企业在改进安全生产工作上不认真、不扎实,走形式、走过场,事故企业连续被查处、被通报、被罚款,企业相关负责人仍旧严重违法违规、我行我素,最终酿成惨烈事故。  “安全永远是第一位的,这次教训太惨痛了,也太残酷了!”祭奠现场,江苏天波化工有限公司员工庄明琴说,“必须严肃追责,否则对不起那么多亡灵!”  调查、追责、反思、整改正在展开。  22日,江苏下发紧急通知,要求全省深刻吸取教训,举一反三,全面排查并消除危化品等重点行业领域安全生产隐患。  国务院安全生产委员会日前也发出紧急通知,要求全面开展危险化学品安全隐患集中排查整治,对所有化工园区进行风险评估,及时消除重大隐患。  23日,国务院江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故调查组举行第一次全体会议,提出明确要求——  扎实细致做好事故调查工作,尽快查明事故原因、严肃追究责任;按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则,客观公正地对事故发生的经过和原因进行分析判断。  同日,江苏省委常委会召开会议,表示将以对人民群众极端负责的精神,全力做好救援和善后工作;深刻汲取血的教训,从灵魂深处进行反思;举一反三,全面开展安全隐患大排查大整治。  “这次特大爆炸事故,直接地看,是企业安全生产主体责任未有效落实造成的恶果;深层次看,是监管中形式主义官僚主义酿成的苦果;根子上看,是发展理念出现偏差带来的后果。”江苏省委主要负责人说,惨痛的教训再次警示我们,一定要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立以人民为中心的发展思想,自觉践行新发展理念。  血的教训,血的代价——  人们期盼,调查问责结果及时公布,安全执法真正“长牙齿”,对漠视法规、罔顾生命的企业及监管部门负责人依法严惩不贷。  愿逝者安息!愿这样血的悲剧不再重演。(参与采写:朱国亮、邱冰清)

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