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2020-03-29 来源:威尼斯手机客户端网站

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::::  随手关灯,节约用水……环保是一件太容易做到的小事。同时,它又是一件太难坚持的小事:一年不用一次性物品?买菜时谢绝所有免费的塑料袋?对许多人来说,都是近乎无法完成的任务。  不过,总有一些人,把环保融入了血液和肌肉。他们可以日复一日、年复一年地做着同一件事,也可以为了践行绿色与低碳彻底改变过往的生活和工作。  面对我们生活的星球遭遇到的种种破坏与透支,这些人像是当代愚公,凭一己之力,做着旁人眼里永远望不到头的事。用现在的概念来说,像是行为艺术。  如此“行为艺术”有意义吗?本版今日聚焦两位“愚公”,希望从他们的经历与讲述中,寻找答案。——编者  旧牛仔裤变沙发套,废弃的门把手变挂钩,赵静觉得,资源最好的归宿就是物尽其用  她在深圳“改破烂”  花瓶是用空玻璃瓶和废报纸合成的,坐垫是用废弃衣物编的,花盆是用椰子壳做的……在深圳梧桐山下的一栋农房里,目之所及的大小物件,都可能是“破烂”再生的成果。就连主人赵静随身拎的双肩包,也是用旧牛仔裤缝制的。  因为在曾经的工作中亲眼见到大量污染与浪费,2015年,赵静租下这栋农房,用改造旧物的方式践行环保生活。  收破烂、改破烂,4年多时间过去,原本粗糙的农房已被赵静用废弃物布置一新,成了梧桐山脚独特的“景点”。她所倡导的“惜物”理念,也被越来越多的人了解和接受。在这个33岁的山东姑娘看来,真正的环保生活,不是不消费不购物,“而是要物尽其用,不让有用的资源白白浪费。”赵静向记者展示她用旧衣服改成的坐垫。记者:刘友婷:摄  新款变旧款,旧款变垃圾  曾经,赵静的工作任务,是不断占用资源,不断创造新物。  2008年,从服装设计专业毕业后,赵静到深圳一家服装公司做起了设计师。那几年,赵静三天两头往洗水厂跑,也就是在那里,她亲身体会到自己所从事的行业给环境带来的巨大负担。  “你或许无法想象,一条牛仔裤就能造成不小的污染。”赵静告诉记者,在生产过程中,要用大量化学试剂把深色牛仔裤洗成浅色,“一遍又一遍,每次洗完,清水就变成黑水。”直到现在,赵静都忘不了洗水厂里刺鼻的气味。  更让她感到不安的是,付出如此代价生产出的许多服装,有一些还没发挥价值就直接成了废弃物。  赵静所在的服装公司每季度都会开发新品,可一旦到了下个季度,新款就成了旧款,如果市场无法消化堆积的库存,不少衣物的结局就是被直接销毁。赵静坦言,为了跟上市场需求,这样的现象在服装行业很普遍。  受此影响,赵静开始在工作之余了解环保知识和理念。渐渐地,她尝试着提出一些含有旧物改造和再利用元素的设计方案,“最容易实现的环保,不就是让已有资源被充分利用吗?”可惜,赵静的想法没有得到市场和公司的认同,最后不了了之。  2015年,赵静升职成为公司的设计经理。也就在那时,她患上了严重的干眼症,双眼持续不明原因地流泪。这让她最终决定做出改变,“我想要做一些对世界友好的事,又知道要怎么做,那还等什么呢?”  当年5月,赵静从公司离职,租了梧桐山脚下横排岭村内的一栋房屋住下。践行“惜物”理念,她要先从自己的生活开始。赵静家窗户上挂着的花盆是用椰子壳做成的。记者:刘友婷:摄  “破烂”重生,变废为宝  刚搬家时,赵静是房东眼中的“怪人”。她每天空手出门,回家时不是带回一堆旧轮胎,就是捡回一个旧沙发。不到一个月,大半个客厅都被她搬回家的“破烂”堆满了。“那时候,房东完全无法接受我的举动,问我为什么每天弄一堆垃圾回来。”赵静回忆道。  可在赵静眼里,这些都是她寻来的“宝贝”。很快,“破烂”们陆续在家里有了自己的位置。  在赵静的指点下,记者找到了屋子里不少的“秘密”:旧的牛仔裤经过裁剪、缝制,成为让破沙发焕然一新的沙发套;捡来的木板稍加处理做成了层层叠叠的厨房置物架;木衣架是用粗大的树枝充当的,废弃的门把手则成了很好用的挂钩……  就连一次性塑料袋,也没“逃”出赵静的手。去菜市场买菜时,她顺手捡回不少被随意丢掉的塑料袋,“剪成条、拧成绳,最后编织成了一个蓝绿相间的手拿包,好几个朋友都说很时尚。”显然,这是她很得意的一件“破烂”。  原本粗糙、破旧的农房,在不到两年时间里被赵静改造得舒适而清新。最近一两年,还时不时有听说过她故事的人来参观和“打卡”。让赵静感到惊喜的是,目睹了“变废为宝”的奇妙,如今,房东和邻居扔东西前都会先问问她用不用得上,“而且他们也在尝试利用旧物,越来越少随意扔弃物品了。”  这就像赵静屋外的那颗两米多高的木瓜树,“3年前,我随手往院子里扔了几颗木瓜种子,没想到能长成树,还结了果。”记者到访的11月,十几个青绿、青黄的木瓜挂在树上,正在等待成熟。  改造旧物,创造更多美好  今年7月,赵静和几个志同道合的朋友在深圳举办了一次旧物改造的展览。在名为“永续生活节”的展览上,所有的展品都是用回收物或废弃物制成的。“我们希望用这种方式告诉观众,不用消耗新资源,改造旧物也可以创造美好。”  刚搬到梧桐山时,赵静曾试着制作环保服饰与产品进行售卖。但后来她发现,如果要维持生产,就要持续更新,“这样一来,即使只是利用旧物,也会为了改造而改造,反而可能制造不必要的垃圾。”  因此,从去年起,赵静开始带着自己的改造物品在全国各地参加展览,她还会不定期举办环保主题的手工工作坊,邀请有兴趣的人来体验旧物改造。“自己动手‘化腐朽为神奇’后,有些参与者就不会仅仅在意物品表面的新旧,而会有意识地思考自己的行为是否会造成浪费,增加对环境的负担。”  怎样既能实现环保,又能发挥自己设计专长以稳定谋生?面对这个问题,赵静坦率地表示还没有找到答案。不过她似乎并不着急,在她看来,如果能用自己的力量让更多人接受“惜物”理念,形成节约资源的意识,这个难题自然能够解开。  “走,我带你去尝一家素食馆。”2015年后,赵静开始吃素。说话间,她拿出两个“捡”来的小玻璃罐,准备带去素食馆,买两罐她喜欢的贵州红酸汤。(记者:刘友婷)  5年,同一角度,2000多张照片,周建仕见证了一座城市的“呼吸”  他在杭州“拍空气”周建仕的一天,是从“拍空气”开始的。:受访者供图  睁眼,摸相机,走到卫生间对着窗外的天空按下快门。周建仕的每一天,都是这样开始的。  身为浙江电视台的一名摄影记者,周建仕已拍了快40年的照片。但与杭州的天空“较上劲”,还是最近5年的事。  2013年底,杭州地铁2号线建到了周建仕的家门口,靠着“地理优势”,他计划用相机记录下地铁从无到有的建设过程。可有一天早上,周建仕端起相机后,却发现天空雾蒙蒙的,“什么都看不见。”  那天是2013年12月5日,杭州市气象局发布了雾霾橙色预警。当年,杭州市的雾霾天数超过了200天。  周建仕从窗口往下看,隐约见到不少行人在雾霾中穿行,大多数没有戴口罩,有的还在大口嚼着早餐。“这样不会影响健康吗?”他心里犯起了嘀咕。  那天以后,周建仕开始关注空气质量,由此查阅到的因大气污染带来的健康危害让他非常震惊。“能不能用我擅长的方式,直观地记录下杭州的空气质量?”2014年4月13日,周建仕在自家卫生间,以窗外的浙江省立同德医院为参照物,拍下了第一张杭州的天气。  在照片上,周建仕会配上当天的空气质量参数,再加上一条出行建议,然后发布到自己的微博和朋友圈里。  拍照进行到3个多月后,周建仕制作了这幅《杭州百日祭》作品。:受访者供图  拍摄进行到3个月多后,周健仕把照片整理成专题,命名为《杭州空气百日祭》。在那幅作品当中,参照物和背景基本相同,唯一变化的是清晰度:除了少数几张有蓝天白云,几乎所有的照片都是灰色的。  拍照不难,一天不落却不容易。遇到出差,周建仕就委托家人帮忙;有时候碰上妻儿也不在杭州,他只能想方设法赶回去。  “不如请更多人来帮忙。”妻子的一句话启发了周建仕,他决定试着发动网友一起来拍杭州的天空,这样不仅能解决自己的难题,也能让更多人关注城市的空气质量。于是,再遇到离开杭州的日子,周建仕就会在社交平台发问:“今天杭州城西的天气如何,有人能提供照片吗?”  让他没想到的是,很快就有好些网友发来了照片。后来,周建仕干脆建立了一个杭州空气质量交流群,目前已有400多名成员在其中打卡记录。周建仕还与环保人士一起创作了《雾霾生存手册》,帮助人们用肉眼识别雾霾天,做好雾霾防范措施。  5年多时间,周建仕一共拍下了2000多张照片,每一张,都是“杭州呼吸”的见证。“拍摄本身不能改变糟糕的环境。”在周建仕看来,如果人们因为这些照片有所触动,从而关注时刻呼吸的空气、选择绿色的生活方式,那么他的记录就会对环境改善有所帮助。  似乎是对周建仕坚持拍摄的一种回报,这5年,杭州的空气质量一年好过一年。数据显示,与2014年相比,2017年杭州空气质量等级为优的天数上升了5%,轻度污染天数下降了8%,重度污染天数下降了1%。“以前出门我还经常戴口罩,现在已经很少了。”周建仕说,现在他的抽屉里,还躺着一大摞没用的防雾霾口罩。  现在,周建仕发布的杭州天气前面多了一行字,“为杭州点赞!用摄影见证杭州环境保护,空气质量改善所付出的努力和取得的成就。”他说,以前的作品用“祭“来表达对空气质量的担忧,现在只用“记”就可以了。“等到杭州的天空足够蓝的那一天,连‘记录’也就都不需要了。”(记者:邹倜然:通讯员:隋澳琳)  【观点】单打独斗的人,期待千军万马快点到来  4年前,一位名为坚果兄弟的行为艺术家,在北京吸尘100天,将得到的100克尘埃混合陶土,烧制成一块“霾”砖。“霾”砖出炉前后,北京正在经历当年最严重的一段雾霾天气,坚果兄弟这一看似毫无意义的行为,引发了各种意义的解读。  从某种角度看来,赵静和周建仕,很像是分别生活在深圳和杭州的坚果兄弟。  人生而处于自然环境之中。空气、阳光、食物、衣物,无一不是直接来自自然或是从自然中变相索取。人类在地球上出现了五六百万年,这个模式也维持了五六百万年。久而久之,存在即成了合理,一代又一代的人不断试探着资源与环境的底线,却从不问这样的试探对不对,应不应该。  所以,当赵静、周建仕和坚果兄弟开口发问,他们的声音听起来都很微弱;当赵静、周建仕和坚果兄弟试着做点什么对自然示好,他们的行为看起来也都很无力。  前一阵,西安江村沟垃圾填埋场宣布将达到设计库存,即将封场。这是我国目前库存量最大的垃圾填满场,它的饱和时间比建设预估的整整提前了20年。无法想象,在库容量3000多万平方米的垃圾场里,那些能被回收改造的资源,可以复制多少个赵静在梧桐山下的家。  同样无法想象的是,在周建仕家中卫生间窗户对着的那片天空之外,还有多少个窗户,常年都挂着一副灰蒙蒙的“画作”。  甚至,在改造了4年“破烂”后,学服装设计的赵静有些尴尬地发现,她很难找到一份能与自己想践行的“惜物”理念和平共处的稳定工作。她并非衣食无忧,由于租金上涨,那栋凝聚她心血的农房也在最近转租给了朋友。  可这并不意味着这些靠一己之力保护环境的人是推石头上山的西西弗斯。有人每天守着周建仕的“空气质量直播”,发布稍晚一些还会催促“在线等,挺急的”;也有人来到赵静的手工坊,体验、学习旧物改造。  他们不以“环保卫士”自居,从未想过要对自己生活的星球有颠覆性的影响和改变,甚至他们也很清楚,大多数的人没有精力与时间每天“拍空气”,或是对手边的每一个废纸盒、塑料袋进行爆改。但只要有一个人、两个人、一群人因为他们的行为,从理所当然的索取与破坏中醒过来,然后尽己所能表达对环境的关切,哪怕是在外卖订单上注明无需一次性餐具,或是每周两次绿色出行,都是对坚果兄弟们非常积极的回应。  近日,北京宣布将于明年5月起全面推行生活垃圾强制分类。差不多相同时间,北京市公布了今年前10月空气质量相关数据,主要大气污染物浓度均同比下降。这是赵静和周建仕乐见的,也是仅靠他们个人的力量无法达到的。环境改善状况与资源利用率,在极大程度上,取决于政策的制定,也取决于具有强制力的法律条文的出台。只有民众环保意识的觉醒与合理的环保制度实现上下衔接,“若干年后去哪里寻找下一个地球”这样的问题,才可能有正确答案。  否则,时间长了,赵婧他们,可真就成了推石头的西西弗斯了。(罗筱晓)

威尼斯手机客户端网站::::  原标题:保持基建补短板力度:14个信息基建支持项目出炉  地方重大项目投资按下“快进键”  地方专项债、PPP等多路并进再“输血”  “2019年计划投资1362亿元,达到近年来最高水平。”上海市3月15日发布的2019年重大工程建设投资计划,成为当前地方加码重大项目投资的一个缩影。此外,记者了解到,今年将制定基础设施高质量发展实施方案,推进落实保持基础设施领域补短板力度有关举措。2019年新一代信息基础设施建设工程拟支持项目名单也于日前出炉。  一大批重大投资项目将建,钱从哪里来?据悉,中央预算内投资将比去年增加400亿元,地方政府专项债券将比去年增加8000亿元,还将创新多种融资方式吸引民资参与,新一轮符合新规的PPP项目有望加快上马。  多地重大项目投资加力提速  上海市2019年重大工程建设投资计划显示,2019年将安排市重大工程正式项目138项,预备项目28项,新开工项目23项,建成项目11项。基础设施建设方面,聚焦长三角一体化发展国家战略,推动沪通铁路上海段、G320公路、吴淞江工程等项目加快建设;继续推进轨道交通、北横通道、机场联络线等城市基础设施项目建设等。  而此前不久,北京市提出,2019年将集中精力推进100个基础设施项目,当年计划完成建安投资约538亿元。贵州省安排下达2019年省重大工程项目2700个以上,确保一季度完成投资1300亿元以上。四川省提出,抓好700个全省重点项目,确保2019年全社会固定资产投资增长10%。  国家统计局数据可以从侧面印证开年以来的这种势头。从投资先行指标看,新开工项目计划总投资1-2月份同比增长4.9%,这个数据去年全年是下降17.7%。  “随着国家层面补短板稳投资政策不断向纵深推进,各地区也结合本地实际,积极出台相应政策,推动重大投资项目落地实施。”国家统计局投资司高级统计师王宝滨说。  不仅加大力度,还要提快进度。如,河南省提出,加快推进重大项目早开工、早见效,努力扩大有效投资。湖北省提出,以更大决心、更足拼劲、更新招数抓项目,大力提升项目开工率、资金到位率和投资完成率,在投资和项目建设比武场上拼搏奋斗、竞相赶超。  摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对《经济参考报》记者表示,提升基建投资力度成为稳增长的重要途径,而且地方政府在某种程度上也可以获得中央财政发债和转移支付方面的支持,因此意愿和积极性都较高。  此外,国家发展改革委透露,今年将制定实施基础设施高质量发展实施方案,推进落实基础设施领域补短板力度有关举措。  新一代信息基建项目正迎来政策力挺。3月15日,国家发展改革委公示了2019年新一代信息基础设施建设工程拟支持项目名单,内蒙古广电网络新一代信息基础设施完善工程、黑龙江广电网络城乡宽带提速工程一期项目、中国电信江西分公司中小城市基础网络完善工程、新疆广电融媒体支撑网络建设项目等14个项目在列。  新增地方专项债“输血”重点项目  按照预算报告,中央预算内投资今年安排5776亿元,比去年增加400亿元。这笔资金重点用于“三农”建设、重大基础设施建设、创新驱动和结构调整、保障性安居工程、社会事业和社会治理、节能环保和生态建设等方面。  地方政府专项债券是支持重大项目建设和补短板的重要选择。  “2018年下半年以来,国家加大补短板政策支持力度,加快地方专项债发行进度,特别是年初以来,截至2月底已发行地方专项债3078亿元,不仅在时间节点上比往年有了较大提前,而且债券利息有所降低,债券期限有所延长。”王宝滨说,相关举措有力带动了基础设施等短板领域投资。1-2月份,基础设施投资同比增长4.3%,增速比去年全年提高0.5个百分点。  “基建的反弹与发改委加快审批项目、专项债提前下达并发行有较大关系。2019年1月和2月地方政府债券净发行4180亿元和3380亿元,而去年同期分别是0和286亿元。”恒大经济研究院院长任泽平说。  专项债规模还将扩大。据悉,2019年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元,比去年增加8000亿元,为重点项目建设提供资金支持。预算报告也指出,“开前门要更大”,并在合理扩大专项债券使用范围、加快债券发行进度上做出明确安排。  “专项债是缓解地方基建投资压力的重要融资工具,其有专门的预算管理制度来规范,是风险可控的融资工具,有利于地方审慎进行基建投资,减少隐性债务风险。”中国财政科学研究院宏观经济研究中心研究员王志刚对《经济参考报》记者表示。  多策齐出提高民间资本参与度  提高民间资本参与度是另一重要发力点。今年的政府工作报告提出,创新项目融资方式,适当降低基础设施等项目资本金比例,用好开发性金融工具,吸引更多民间资本参与重点领域项目建设。  国家发展改革委也提出,建立健全吸引民间资本投资重点领域长效机制,引导民营企业参与国家重大战略和补短板项目建设。鼓励民间资本采取混合所有制、投标联合体等多种方式参与PPP项目。财政部近日印发《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》,更是向市场释放了支持PPP项目发展的新信号。  地方上已经有所行动。安徽省将规范有序推广政府和社会资本合作(PPP)模式,鼓励民间资本参与补短板重大项目。北京市更是明确,项目主体上,鼓励社会资本参与重点工程建设,以民营投资为主的社会投资项目数占比不低于50%,投资占比不低于70%。业内认为,在政府的重新支持下,地方将积极上马新一轮符合新规的PPP项目。  “PPP的重要一方应该是市场主体,民间资本应该占相当分量,PPP实施的环境条件还需要优化,让民资愿意参与。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇对《经济参考报》记者表示。  国家发展改革委主任何立峰透露,对于民间投资正在采取一系列措施,一是要降低准入门槛,扩大准入空间。二是帮助民间投资解决客观存在的一些问题,包括融资问题以及建设过程中需要政府部门服务的问题等。  “破除民间资本进入地方重大基建和重点领域的隐性障碍,也有助于形成多元化治理结构,改善资产负债表,降低政府债务率,提升重点重大项目的运营效率。”厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远对《经济参考报》记者表示。(记者:班娟娟)

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::::  今天(17日),北京持续升温,最高温将达到28℃,午后北京北部地区有沙尘。明天,北京的升温将暂告一段落,19日白天最高气温将下降到20℃,波动明显。  今早,北京天朗气清。(图/王晓)  昨天,北京天气晴朗干燥,最高温达到26℃,中午时分不少市民换起短袖,暖意融融。今天白天,北京晴间多云有轻微到轻度霾,午后北部地区有沙尘,南风3~4级(阵风6级)转北风2级,最高气温28℃;夜间,晴转多云,北风2级转4级(阵风6级)左右,最低气温16℃。  这两天北京气温持续走高,天朗气清,紫外线也很强。据了解,三月中旬至四月底的暮春时节,由于太阳的入射角度增大、气温升高等原因,大气中能吸收紫外线的臭氧浓度降低,是紫外线照射强度最高的时期。因此,这个时节外出时一定要给皮肤做防晒“功课”。  虽然北京近期炎热干燥,但是距离入夏还有一段时日。北京的入夏标准为连续5日滑动平均气温≧22℃,而北京的常年入夏日期一般在5月19日。  值得一提的是,受到新一股冷空气的影响,明天北京的升温将暂告一段落。19日(周五)气温将有较明显波动,白天最高气温预计将下降至20℃。  气象专家提醒,近期气温波动明显,早晚温差较大,市民外出时应及时调整着装;另外,沙尘天气对交通出行和人体健康非常不利,外出时最好佩戴口罩等,做好防沙措施。

长沙11月25日电 :题:记者手记:两脚沾地,深切感悟什么叫“以人民为中心”  记者:谢锐佳  什么叫“以人民为中心”?虽然也可算“老编”了,但对这一理念的理解,以往总感觉浮在字面上,缺乏切身感受。  这次参加“四中全会精神在基层”融媒体采访,我们小分队把调研聚焦在“基层治理”。近两周高强度的采编审,下农村,进工厂,钻社区,访农民,问居民,询干部,虽然采访地域不同,采访对象有别,采访事由各异,但给我们的强烈震撼都是一样的:“以人民为中心”“人民当家作主”不是一个抽象的概念,而是可触摸可感受的生动现实。  最破最乱小区变美了:共建共治得“心怡”  我们第一站是江西省武宁县。  拼版图片:上图为11月12日拍摄的江西省九江市武宁县心怡水湾小区改造后的景象(记者:谢锐佳:摄);下图为6月21日拍摄的小区改造前的景象(武宁县心怡水湾小区供图)。发  走进“心怡水湾”,大家都不相信这曾是县城最破最乱的老旧小区——眼前的小区之美,不亚于大都市里的高档住宅。报栏贴着改造前后的照片,反差巨大。小区居民满满的获得感写在脸上,争先兴奋叙说:改造前,这里污水横流,有事没人管,很多人都想卖房走人;改造后,房子翻倍升值,好多人想买都买不着。  从人人想走到盼着来住,是什么力量推动这巨大的变化?“其实就是‘以人民为中心’‘人民当家作主’。这既是我们的理念,也是我们小区改造过程中活生生的工作思路、办法。”主持这次改造的黄蓝副县长生怕我们觉得是在说“套话”,忙着给我们举例子“论证”,“改造的第一个拦路虎是拆除难看的防盗网。近300个呢,我们政府部门出面,阻力很大,都不愿拆。干脆让居民自己来吧!我们引导他们成立了业主委员会,他们再去做居民的工作,结果279个防盗网七八天全拆完。”  “凭着‘依靠群众’,我们解决了以往‘政府干,百姓看’的弊端,走出了‘你费劲干了半天,老百姓还不买账’的困局。”黄蓝说,依靠群众,让群众作主,居民从一盘散沙到齐心协力,小区45天就神速改造到位。  小区美了,居民的幸福感、认同感也随着飙升,居然像个大家庭似的在小区广场办了千人团圆饭,党政部门趁势引导居民共建共治,推动居民自我管理、自我服务、自我教育。如今,小区互帮互助、热心公益蔚然成风——从小区环境外观到居民精神面貌,用“脱胎换骨”一词形容尤为贴切。  “这给了我们很大启发,所以今年我们制定的‘老旧小区实施方案’,就明确提出要‘居民参与’,90%以上的业主提出申请才给予改造——把选择权交给居民,变‘要我改造’为‘我要改造’,倒逼他们团结齐心,工作就好推进了。”黄蓝说。  今年升学宴不办了:发动群众治陋习  “今年我们不办了。这个(新风)好!省钱、节约!我们响应政府号召,(面子上)没有什么过不去的!”在湖南平江县梅仙镇石岭村,78岁的丁智慧婆婆朗声告诉记者。她孙子今年考上了吉林大学,要搁在以前,升学宴非办二三十桌不可。“石岭村今年6个大学生,都没有办酒席。”村支书邓确鹏言语中透出成就感。  梅仙镇地处湘东,一度盛行整酒,有的连买辆轿车也要摆酒席。湖南平江县梅仙镇三里村原贫困户徐传德在山下安置点(11月15日摄)。记者:谢锐佳:摄  陋习猛于虎,我们见到了已搬到安置点的原贫困户徐传德——两年前,他宁愿躲在山上的破旧土坯房里,也不愿下山享受福利安置房,就是担心到了集居地后背上更多的人情债。  “喜事新办,丧事简办,他事不办”,结合家风评比等群众自治活动,梅仙镇初步移除了多年的民间陋习,“秘诀”也离不开“以人民为中心”——发动人民群众,制定村规民约,让村民自管自治。  如何避免村规民约只是“墙上挂挂”?梅仙镇用了两招:我的村规我作主——每一条款都要确保经过广大村民充分讨论、认可,每个村规民约都是结合本村组特征特点“量身定制”;落实执行有人管——每个村组都选出说话好使的人组成“村规民约监督执行理事会”。  丁婆婆家今年有大学生是怎么知道的?梅仙镇有一套摸底机制,谁家盖了新房、准备结婚、生了小孩……各村组及时报到镇里成台账。“未办先动”是关键,“村规民约监督执行理事会”提前出面找当事人,劝导其“按新风办”。“顶着干的极少。以前我们特头疼的事,如今在村自治组织这个层面就解决了。”梅仙镇党委书记曾要军认为这条路走对了。  拼版图片:上图为湖南平江县梅仙镇三里村村支书王杏发在介绍已拆掉的活人墓(11月15日摄);下图为三里村新建公墓(11月15日摄)。记者:谢锐佳:摄  “以人民为中心”,发动人民自主自治,以往异常棘手的“大造活人墓”难题,梅仙镇也“方到病除”。“没想到工作那么好推进!”三里村村支书王杏发带记者看了村里新建的公墓,整洁环保,“老人们觉得很好,村里活人墓一个不留,全拆了!”  “难缠”的婆婆讲理了:巧用“群英断是非”  听说岳阳市岳阳楼区“群英断是非”治理模式小有名气。  “是被逼出来的!”岳阳楼区服务城陵矶新港区工作组书记彭宪会开门见山直言不讳,“前年,我在奇家岭街道当党工委书记,每天一推开门,外面就是一堆人讨说法,要低保的、邻里纠纷的……疲于应付,但收效不大,常常弄得自己里外不是人……”  “我就想,当书记不应该这样啊,自己没做错什么啊,肯定是治理方式有问题!为什么不把评判权交给群众,让他们来当主角呢?”善谈的彭宪会聊起“群英断是非”治理模式创立的缘起和“妙处”,“核心是‘人民当家作主’,群众的‘是非’群众自己去‘断’,干部不当‘判官’,当好‘督官’。”  “以前常有该退出低保的死活不愿退,后来我们引入了‘群英断是非’模式,让低保户在意的、熟悉的、说话有分量的人坐在一起评评理、断一断。这一招真管用,我们社区低保户已从221户减少到73户。”岳阳楼区奇家岭街道学院路社区书记孟谦说,“现在,‘群英断是非’甚至已有了‘不战而屈人之兵’的效果,有的当事人一听说要启动‘断是非’,马上说‘不断了,不断了,好商量’。”  拼版图片:上图为经过“群英断是非”模式调解,湖南省岳阳市岳阳楼区红日社区罗婆婆承诺几天内把影响小区环境的废品都清走(11月16日记者:谢锐佳:摄);下图为罗婆婆把废品清理干净后的景象(11月24摄,红日社区供图)。发  在红日社区,我们见到了据说以前社区人见人怕的“厉害角色”罗婆婆。今年70岁的罗婆婆是刚刚一场“群英断是非”中“被断”的对象——她捡废品把小区道路当“仓库”,搞脏了环境,但居民谁说也没用。“我都有点怕她。”社区书记姚胜也搞不定。他在彭宪会的指导下引进了“群英断是非”,找来了罗婆婆关系比较好的老乡陈安生、以前有过纠纷的沈婆婆、同楼的朱大爷、说话有分量的老党员左先生组成“群英”,跟罗婆婆座谈“断是非”……“我看她受触动了,在偷偷抹眼泪。”社区工作人员说。“30年了,我第一次听她在别人面前说‘我错了’。”常年打交道、深知罗婆婆倔强脾气的陈安生十分感慨,惊叹“群英断是非”的“威力”。“我确实做得不对,这几天就把废品都清走。”以往被认为“很难缠”的罗婆婆说得很诚恳。记者获悉,我们离开后几天,罗婆婆已兑现了承诺。  “以人民为中心”是执政理念,也是方法论。经过两年多的实践运用,“群英断是非”仅在5个社区、村就成功解决了29类、287项具体问题,全国各地前来取经的络绎不绝,不少地方已成功复制。  习近平总书记在重要文章《深入理解新发展理念》中指出:“以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。”  一路上,这些成功案例无一例外地体现了“人民主体”的特征。“以人民为中心”“人民当家作主”,发动群众共建共治不是弱化党的领导和作用,恰恰相反,在记者接触的诸多成功案例中,都是党组织在筹划、倡导、引领、组织,包括自治组织里也常有声望较高的党员,但在具体事件的处置中,让自治组织走到前台,让群众自己“当家作主”,评判是非,落槌定事。(参与记者:周楠)

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