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2020-04-02 来源:澳门新葡亰平台游戏9728

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::::  北京5月22日电(记者于文静)村庄清洁行动春季战役开展以来,据不完全统计,全国80%左右的村庄已开展行动,累计清理各类农村生活垃圾3000多万吨,清理村沟村塘淤泥1300多万吨,清理村内残垣断壁近300万处。  记者22日从农业农村部了解到,自18部门联合印发《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》以来,各部门各地区把村庄清洁行动作为农村人居环境整治的重要工作,开展了各具特色的春季清洁活动。  其中,浙江省开展环境卫生集中整治“春风行动”;上海市实施了清五违、清污染、清垃圾、清堆物的“四清”行动,推进美庭院、美农宅的“两美”工程;辽宁省开展以清除垃圾堆、粪堆、柴草堆、流域河沟垃圾为主要内容的清洁大行动;北京市开展村庄清洁行动“回头看”,拆除村庄违法违规建筑40多万平方米;天津市分村庄、镇域、田园、农户庭院多个层次,开展全域清洁化工程;甘肃省开展5000个清洁村庄创建活动。  农业农村部副部长余欣荣22日在中央农办、农业农村部召开的视频会议上表示,《农村人居环境整治三年行动方案》提出了到2020年必须完成的目标任务。当前,全国进入夏季,一方面是各地组织开展村庄环境整治的好季节,另一方面气温升高,是农村地区蚊蝇滋生、杂草增长、污水垃圾大量产生的季节,更需要集中力量整治村庄脏乱差问题。  余欣荣说,各地要把村庄清洁行动夏季战役摆到更加重要的位置,从百姓最关心、最现实、最希望解决的问题入手,比如水面漂浮物、岸边和巷道垃圾清理等,组织多种形式的定点清除。要结合端午节、暑假等节点,明确不同的专项或主题。各地要推动落实基层党委和政府以及有关部门、运行管理单位的责任义务,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。

澳门新葡亰平台游戏9728::::  “李敬来利用职务便利,套取国家政策资金31万余元,证据确实、充分,案发后,已将涉案赃款全部退缴……”  日前,湖北省保康县首例扶贫领域留置案宣判。被告李敬来犯贪污罪,判处有期徒刑三年二个月,并处罚金30万元。李敬来当庭认罪悔罪。  保康是国家秦巴山片区深度贫困县,当前正值决战决胜攻坚脱贫关键时期。然而,黄堡镇百峰坪村原党支部书记、村委会主任李敬来脑袋里想的不是怎么帮助群众脱贫,而是自己怎么“致富”。他为一己私利,一次次将“黑手”伸向群众腰包,在违纪违法的道路上越走越远。  李敬来问题的暴露还得从百峰坪村办理土地确权说起。  2017年7月,在外务工的百峰坪村村民李某秀得知村里正在办理土地确权,便回家查询自家租出的几亩耕地。近十年来,自己没有耕种土地,也从未领取过粮补,却意外得知镇财政一直都在为“自己”发放粮食(三项)补贴,这让她一头雾水。  粮食直补资金去哪儿了呢?李某秀找到村支书李敬来询问,李敬来却顾左右而言他。李某秀感到更加疑惑。  无独有偶,百峰坪村山某军、秦某虎等10名外迁村民在同一时期的粮食补助资金也被人领走了。  随即,一封封反映百峰坪村原村党支部书记、村委会主任李敬来个人资产与收入不符、违规套取政策资金等问题的举报信寄到了保康县纪委监委。  对李敬来的一系列调查就此全面展开。经过调查组3天的深入走访、大量摸排,真相渐渐浮出水面。经查,2007年至2017年以来,李敬来利用手中掌握农户“一卡通”的便利,套取群众粮食“三项”补贴和耕地地力保护补贴达4.2万元。  贪婪之门一旦打开,就一发不可收拾。之后,李敬来又将黑手不断伸向危房改造、退耕还林等惠农项目。  2008年,常年在外务工的村民王某华,家中旧房被邻居推倒建了新房。无处裹身的王某华找到李敬来,李敬来却“计上心头”,一边应承帮其安排临时住处,一边以王某华的名义向上申报危房改造资金。直到2011年,王某华既未建房,也没领到危房改造资金,而这笔1.5万元危房改造资金,早被李敬来据为己有。  套取农户粮补和危房改造资金并没有满足李敬来贪婪的欲望,“丰厚”的退耕还林政策资金更是让李敬来垂涎三尺。经查,2004年以来,李敬来伙同村会计秦某、镇林站专管员刘某,以村民名义先后申报退耕还林面积176.4亩,套取国家资金24.3万元。  为了掩盖自己的行径,李敬来着实动了一番“脑筋”。申报的退耕还林农户要么是外迁户、死亡户、要么是五保户、虚假户。就连原本需要进行一周的补贴公示,也被李敬来张贴拍照后第一时间撕掉,应付检查了事。  在套取扶贫资金过程中,李敬来手里掌握了18名农户的“一卡通”存折并私刻了印章,使得其侵占群众钱财更加随心所欲。经查实,2004年以来,李敬来利用职务便利,先后套取退耕还林补助资金、粮食“三项”补贴和地力保护资金、危房改造资金、救灾资金、退耕还林管护资金等共计31万余元。  2018年3月25日,保康县纪委监委对李敬来涉嫌严重违纪违法犯罪问题进行纪律审查和监察调查;3月27日,对李敬来采取留置措施。最终,李敬来受到开除党籍处分,其违纪违法所得依法收缴,上缴国库,并受到法律惩处。(湖北省保康县纪委监委:田爽:邱杨:责任编辑:王小宁)  【执纪者说】  搞一次特殊,就会失掉一份威信;坏一次规矩,就会留下一个污点;谋一次私利,就会失去一片民心。村党支部书记是党在农村的形象代言人,但李敬来为了侵占群众利益,可谓雁过拔毛,机关算尽,严重损害群众利益。广大基层党员干部应以此为戒,按照党中央全面从严治党的要求,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,为党员干部作表率。(湖北省保康县纪委书记、监委主任:刘三元:责任编辑:王小宁)

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::::  当前,应急管理体制改革正处于新旧机制转型、职责交接、力量转换的特殊阶段。随着机构改革持续推进,各级应急管理部门陆续成立,机构、职能整合不断加速,过去各部门“九龙治水”“各扫门前雪”等难题正在逐步破除。  半月谈记者近期发现,机构改革磨合期,旧问题得到解决的同时,一些新矛盾开始显现,部分高风险岗位专业人员流失,一些领域人力与事权难匹配,部门职责分工边界不够明确,地方机构重建有待从“物理相加”走向“化学融合”。  压力大、风险高,部分专业人员流失  某产煤大省近期一项调查显示,机构改革后,各市承担煤矿安全监管职责的科(处)室数量明显缩减,从改革前的66个减为改革后的35个。一些长期从事煤矿安全监管的专业人员流失,各市从事煤矿安全监管的专业人员从169人减至65人,执法队伍从609人减少到475人。  基层安全监管人员经常深入厂矿一线,随时面临威胁生命的各类危险。他们告诉半月谈记者,不管平时做了多少工作,一旦发生事故还是会被追责问责,轻则断送前程,重则锒铛入狱。改革过程中,部分经验丰富的“老安监”不愿继续留在安全监管部门。  机构改革中,人员安置要遵循“编随事走,人随编走”的原则。然而,实际工作中,一部分随编转隶人员对业务不熟悉、人岗不适应,而熟悉业务的人员往往存在行政、事业人员混岗使用等现象。  中部某县原煤炭局为事业单位,新组建的应急管理局是行政单位,一些具有丰富的专业技术、管理经验的干部由于身份问题难以划转。  除安全监管人员外,消防部队改革转隶过程中,也存在人员减少现象。今年3月应急管理部召开的首场专场发布会透露,较2018年同期,今年春防期间,转隶后的森林消防局队伍战斗员额减少7200多人,驻防点增加了18处。  南方某地消防部门负责人认为,面对“全灾种、大应急”救援任务,既需要擦亮灭火救援这块“老字号”品牌,又要练硬综合救援的“主力军”本领。但在新任务新使命面前,一专多能的复合人才严重短缺,承担特殊任务的拔尖人才更是凤毛麟角。  不少基层应急工作人员表示,机构改革后,工作量呈几何级增长,身心压力较大。  职能增、编制不增,改革卡在“最后一公里”  某消防部门人士说,随着城镇化推进,消防任务越来越重。根据有关规定,城区4至7平方公里要建一个消防站,但很多地方没有落实。过去,由于编制不够,消防员数量紧张,只能招聘合同制消防员。应急管理体制改革以来,消防任务范围进一步扩大,但编制仍没有增加。  一位长期在消防部门工作的人士透露,有些县的消防中队在编才十几个人,除去轮休,正常执勤的人更少,很难去实施救火任务,不匹配救援国家队的身份。根据政策要求,消防人员建设的缺额部分,地方政府要补上,但各地落实情况不一。“有的政府,都不跟消防部门来往,不补充招聘消防员。”  不少应急部门人士反映,在大应急机制下,上面的改革设想非常符合基层现实和需要,问题是,各地怎么落实建强、建精应急队伍。  半月谈记者调查发现,近年来,一些城市在消防力量、装备等投入方面“补旧账”,但仍有大量地区没有做到。总体而言,经济实力较强的地方,政府对消防力量的建设投入较多,越是偏远落后地区越少。“消防装备价格很高,一台车少则几百万元,多则上千万元,如果财政投入少,装备力量配备就很难。”一位消防员说。  北方地区一位消防支队长表示,就拿单兵图传设备来说,有的单位刚为各执勤单位全面配备3G设备,有的省市已经将4G、5G单兵设备投入实战。应急管理部门还没有形成整体统一的跨部门、跨行业、跨区域应急通信组织体系。  受访应急部门呼吁,改革不能简单增加职能,必须同步加大投入,保证有人干活,才有执行力。特别是编制配备和经费、装备的投入要按政策要求到位。不能让改革卡在“最后一公里”,让消防场地、人员、装备、经费陷入“走长征”局面。  机构改革要从“物理相加”走向“化学融合”  机构改革过程中,如何做到各部门之间职责分工明确是一大难题。不少地方特别是一些任务重、压力大的职能几乎成了“烫手的山芋”,有的随意推诿,有的不愿承接。  沿海某市有部门提出,应急管理部门既然有救援的职责,那么城市除雪的职责就应该划转到应急管理部门。东部某市城市管理局认为,防汛抗旱指挥部设在应急管理局,那么城市防汛工作也应该在应急管理局。事实上,应急管理部门并不拥有相应的专业人员和装备。  中部地区一位县长表示,如果各个职能部门不能相互合作,不仅大应急的改革目标难以实现,应急能力反而可能会被削弱。比如,过去护林防火是整个林业局和基层乡镇共同发力,简单地把工作推给应急管理局后,光靠一个科室、股室,难以防范风险隐患。  南方某市一位消防部门负责人直言,在应急管理改革之初,消防要把行政审批职能移交给地方政府,但有些地方政府一度“很不情愿”。地方政府不愿意接的理由:一是没有这方面的专业人才,二是编制紧张。  在消防行政审批转移给地方政府部门后,一些地方的消防行政审批委托中介机构在做,交接之初甚至出现群众办事不方便的现象。  基层应急人士认为,完成组织架构重建、实现机构职能调整,只是解决了“面”上的问题,真正要发生“化学反应”,还有大量工作要做。针对机构运行中遇到的磨合问题,一要主动担当,积极作为,对“三定”规定中明确的职责要履职到位,不推诿扯皮;二要进一步厘清部门之间的职责边界,对已明确的职责分工,要坚决执行;三要建立健全沟通协调机制,应急管理部门履行好综合协调职能。  同时,地方政府要站在全局的角度,重视应急管理机制建设,属于自身的配套责任必须真正落实。只有平时投入到位,关键时刻才能应急有力。

北京11月21日电 :为积极应对人口老龄化,按照党的十九大决策部署,近日,中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》(以下简称《规划》)。《规划》近期至2022年,中期至2035年,远期展望至2050年,是到本世纪中叶我国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。  《规划》指出,人口老龄化是社会发展的重要趋势,是人类文明进步的体现,也是今后较长一段时期我国的基本国情。人口老龄化对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面乃至国家综合实力和国际竞争力,都具有深远影响,挑战与机遇并存。  《规划》强调,积极应对人口老龄化,是贯彻以人民为中心的发展思想的内在要求,是实现经济高质量发展的必要保障,是维护国家安全和社会和谐稳定的重要举措。要按照经济高质量发展的要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,构建管长远的制度框架,制定见实效的重大政策,坚持积极应对、共建共享、量力适度、创新开放的基本原则,走出一条中国特色应对人口老龄化道路。  《规划》明确了积极应对人口老龄化的战略目标,即积极应对人口老龄化的制度基础持续巩固,财富储备日益充沛,人力资本不断提升,科技支撑更加有力,产品和服务丰富优质,社会环境宜居友好,经济社会发展始终与人口老龄化进程相适应,顺利建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦。到2022年,我国积极应对人口老龄化的制度框架初步建立;到2035年,积极应对人口老龄化的制度安排更加科学有效;到本世纪中叶,与社会主义现代化强国相适应的应对人口老龄化制度安排成熟完备。  《规划》从5个方面部署了应对人口老龄化的具体工作任务。  一是夯实应对人口老龄化的社会财富储备。通过扩大总量、优化结构、提高效益,实现经济发展与人口老龄化相适应。通过完善国民收入分配体系,优化政府、企业、居民之间的分配格局,稳步增加养老财富储备。健全更加公平更可持续的社会保障制度,持续增进全体人民的福祉水平。  二是改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给。通过提高出生人口素质、提升新增劳动力质量、构建老有所学的终身学习体系,提高我国人力资源整体素质。推进人力资源开发利用,实现更高质量和更加充分就业,确保积极应对人口老龄化的人力资源总量足、素质高。  三是打造高质量的为老服务和产品供给体系。积极推进健康中国建设,建立和完善包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合、连续的老年健康服务体系。健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系,多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给,提升产品和服务质量。  四是强化应对人口老龄化的科技创新能力。深入实施创新驱动发展战略,把技术创新作为积极应对人口老龄化的第一动力和战略支撑,全面提升国民经济产业体系智能化水平。提高老年服务科技化、信息化水平,加大老年健康科技支撑力度,加强老年辅助技术研发和应用。  五是构建养老、孝老、敬老的社会环境。强化应对人口老龄化的法治环境,保障老年人合法权益。构建家庭支持体系,建设老年友好型社会,形成老年人、家庭、社会、政府共同参与的良好氛围。  《规划》要求,坚持党对积极应对人口老龄化工作的领导,坚持党政主要负责人亲自抓、负总责,强化各级政府落实规划的主体责任,进一步完善组织协调机制。推进国际合作,推动与“一带一路”相关国家开展应对人口老龄化的政策对话和项目对接。选择有特点和代表性的区域进行应对人口老龄化工作综合创新试点。建立健全工作机制、实施监管和考核问责制度,强化对规划实施的监督,确保规划落实。

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