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2020-03-29 来源:尼斯人娱乐场官网

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武汉2月3日电:题:非常“10+1”——武汉春节假期延长第一天扫描  记者  3日一大早,公交车从各自场站驶出,奔向武汉四面八方。接下来24个小时,1151台公交车会“接力”,让这个城市的血脉流动起来。  武汉这座城市,一直还保持着流动、运转,即便在这个特殊的时候。  因为疫情,全国庚子年春节假期少见的延长到10天。根据疫情防控需要,湖北,特别是武汉,假期会继续延长下去。  3日,全国春节假期后复工第一天。武汉,经历了一个非同寻常的“10+1”。  这是2月3日拍摄的武汉市(无人机照片)。记者:才扬:摄  “相信母亲也不愿意看到我当个逃兵,我会坚守,直到我们打赢这场仗。”——武汉公交司机余伟  9时15分,公交司机余伟开着622路,稳稳停在新容村轻轨车站,送还在上班的超市员工。下午5点,他会再去超市店门口接他们回家。  5天前,行车途中,余伟接到母亲突发心梗去世的噩耗。他强忍悲痛,处理完后事,不到3天就重返工作岗位。  “相信母亲也不愿意看到我当个逃兵,我会坚守,直到我们打赢这场仗。”余伟说。  湖北省卫健委发布最新数据:截至2月2日24时,湖北省累计报告新型冠状病毒感染的肺炎病例11177例,其中武汉市5142例。  连续5天,湖北新增确诊病例呈四位数逐日攀升,2日更是24小时新增确诊2103例。  2月3日,武汉市青山区钢都花园123社区网格员鄂文莉在社区值班。记者:程敏:摄  与疫魔的战斗,依旧惨烈。  即便在这个延长假期的日子,还有许许多多武汉人不能“宅”在家里。  今天,武汉疫情防控进入新的攻坚点。  按照2日武汉市新型肺炎防控指挥部发布的10号通告:全市全面开展强制集中隔离留观、治疗,对象人群是诊断有肺炎症状的发热病人和新型冠状病毒感染的肺炎病人的密切接触者。目标是加强源头防控,切断传染源和传播途径。  今天,群防群控一线社区(村)工作人员达到创纪录的3100多人。  对江汉区汉兴街常二社区网格员祝璇来说,延长假期第一天是她朝八晚九连续工作的第13天,是电话24小时待命的第二周。  2月3日,武汉市青山区钢都花园123社区网格员鄂文莉(左)为不便出门的居民扔垃圾。记者:程敏:摄  “从早上8点开始,电话一直响个不停,接了十几通电话,喝口水的时间都没有。”祝璇说。社区居民会通过电话报告身体状况、寻求物资帮助、申请派车外出……没来电话的空档,她得主动拨打之前登记过的生病居民的电话,询问身体状况、安排住院事宜。  常二社区有3104户、7333位居民。居委会有16名工作人员和6名安保人员。社区街道上行人很少,与居委会办公室里的繁忙有很大反差。  9个网格员,戴着口罩,要不停处理来电,登记居民需求,随时准备出门把物资送到需要的居民手中。两周以来,大家不停地与居民沟通,电话24小时不关机,很多人嗓子已经沙哑了。“也会因为居民的指责和不理解而委屈得哭起来。”:工作人员华青说。  12时45分,趁着十来分钟的空闲,祝璇匆匆吃完一份盒饭,又投入了登记社区居民情况表格的工作。而华青则继续一刻不停地接听电话、协调居民需求,直到下午1点以后才吃上饭。  2月3日,武汉市青山区钢都花园123社区网格员鄂文莉(左)给社区里不方便出门的居民送生活用品。记者:程敏:摄  “把他们九死一生的艰难人生和不太顺心的烦恼人生,变成了有板有眼、有腔有调、值得‘铆起唱’的生命劲歌。”——学者易中天  武汉肺科医院仁医楼十三层的重症监护室(ICU),收治着数十名危重新型冠状病毒感染的肺炎病人。  从元旦到2月3日,胡明大夫连轴转了30余天,700多个小时。  1月初,胡明就一直待在医院,每天睡觉的值班室,与病房只有一墙之隔。同一医院发热门诊的护士长王洁是他的妻子。  胡明一直被同事认为“蛮洒脱”的。1月28日,得知好友在连日救治重症患者后被感染,病情严重,他泣不成声,落下男人泪。  好友倒下了,他的工作是不让更多病人倒下。“大家都在同一个战壕战斗,不能因为身边战友倒下了,你的战斗就结束了。疫情没结束,我们不能退!”他说。  2月3日,武汉长江现代物业有限公司的保安徐闯在小区巡查。记者:程敏:摄  高度紧张状态中,他听到个宽心的消息。好友“高烧在退,呼吸困难在改善。但核酸还是阳性,还要等几天看危险能否过去。”他说。  2日晚刚刚退烧的欧阳,今天一大早,让负责做饭的妈妈弄了两碗热干面,娘儿俩各自坐在房里吃得干干净净。  2月3日,武汉市青山区爱心车队的司机尹志宏在社区等候分派接送任务。记者:程敏:摄  平时,总是嫌弃吃热干面会长胖的她,现在也顾不得一碗面有多少卡路里。“难得有点胃口,就想吃这。”她说。  因为照顾母亲被传染发烧、咳嗽的欧阳,担心去医院容易感染,已经自行在家里隔离了十几天。几天前母亲的痊愈,让她心里的石头总算放下一大块。  平时总要精心化妆打扮才会出门的她,已经三四天没有洗过头发,睡衣“包圆”了她整个春节的着装。“今天终于有时间好好照照镜子,我昨天晚上还来了张自拍,发到闺蜜群里。”  她调侃自己,这么多天胃口不好,体重也没有轻一斤。好歹腿比以前细一点,“当然这是跟自己比。”  2月3日,武汉市青山区爱心车队的司机尹志宏在社区等候分派接送任务。记者:程敏:摄  忙碌的、居家的武汉人,其实在咬着牙,忍和铆。  这个城市的特质,这个城市中生活着的人的个性,此时表现到了极致。  “武汉人,不服周。”知名学者易中天曾在武汉生活了几十年。他这样评价生活在长江、汉水边的武汉人:把他们九死一生的艰难人生和不太顺心的烦恼人生,变成了有板有眼、有腔有调、值得“铆起唱”的生命劲歌。  3日一大早,这些天睡得很轻的欧阳就听见70岁的母亲李月仙从床上爬起来,趴在窗台上看小区、天空、马路。“你看,路上的三只小鸟在散步,马路随便他们走。”欧阳笑了。  这是2月3日在武汉火神山医院拍摄的中建三局安装工人王一凡。记者:肖艺九:摄  “这场战役不成功,我们就不撤兵!”——院士李兰娟  总建筑面积超过3万平方米,架设箱式板房近两千间,接诊区病房楼ICU俱全……这个建筑面积相当于半个北京“水立方”的火神山医院,从开始设计到2日正式落成,只用了10天。  武汉江夏区黄家湖畔,第二座集中收治的雷神山医院建设正如火如荼。开工9天时间,医院总体建设进度已完成80%。  抗疫之战,推进在武汉。  举国之力,汇集到武汉。  2日凌晨,中国工程院院士、国家卫生健康委高级别专家组成员李兰娟率队驰援武汉,同行抵达武汉的还有来自感染科、重症监护室、人工肝的精兵强将,以及最先进的仪器设备。  今天,李兰娟日程排得非常满。“这场战役不成功,我们就不撤兵!”李兰娟说:“这次我来当一个医生,尽快解除危重病人的痛苦。”  2月3日早6点,三位刚清扫完毕的环卫工人在武汉市六合路合影。记者:李贺:摄  截至2日,来自全国29个省(区、市)和军队的68支医疗队、8310余名的白衣战士。此时此刻,都投入了战斗。  鏖战10天,刚刚结束火神山医院工程的数千名建设者,转战雷神山医院建设工地。  2月3日,中建三局工人王一凡(右)在武汉火神山医院楼顶安装通风管道。记者:肖艺九:摄  一对夫妻,一辆卡车,星夜兼程1800公里,今天也赶到武汉。武汉诸暨泓涛资产管理有限公司从广东茂名紧急采购了20万双医用手套,准备捐给抗疫一线的武汉协和医院。吉林的一对夫妻自愿报名承担了这次运送任务。担心丈夫范先生一个人长途开车容易疲倦,已经有4个月身孕的妻子鲁女士坚持随车同来。  2月3日早5点,一位环卫工人在武汉解放大道路旁进行清扫作业。记者:李贺:摄  3日下午,一段2分钟时长的武汉城市新宣传片在网络上热播。  “等这个城市重新按下播放键,  等地铁里的人多到挤不上这一班,  等大排档里吵到必须扯着嗓子说话,  等去武大看樱花的人比花还多,  等过早抢不到最爱的那碗热干面,  等汽车把二桥堵得望不到头,  我们可以笑着飚一句:我信了你的邪!  武汉,我们等你。”  听到最后这句,武汉人有的笑了,有的攥紧了拳头。(记者:廖君:喻珮:屈婷:黎昌政:乐文婉:王作葵:侯文坤:冯国栋:王贤:李思远:谭元斌:王自宸)

尼斯人娱乐场官网北京11月3日电 :题:提高依法治国依法执政能力——四论学习贯彻党的十九届四中全会精神  评论员  法治是推动经济社会发展的有效治理方式,也是我们党治国理政的基本方式。党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力的明确要求。这为进一步推进全面依法治国、建设法治中国,在法治轨道上坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向和路径。  “法者,治之端也”。建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。新中国成立70年特别是改革开放以来,我们党领导人民不断探索实践,逐步形成了中国特色社会主义国家制度和法律制度,为当代中国发展进步提供了根本保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从前所未有的高度谋划法治,以前所未有的广度和深度践行法治,开辟出全面依法治国的新境界,凸显切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势。只有坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力,才能推动中国特色社会主义事业不断发展。  提高党依法治国、依法执政能力,必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路,本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现,是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。其核心要义,就是坚持党的领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论。新征程上,我们要坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面推进依法治国,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安。  治国凭圭臬,安邦靠准绳。坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力,需要有力制度保障。依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。必须加强宪法实施和监督、落实宪法解释程序机制、推进合宪性审查工作、加强备案审查制度和能力建设,健全保证宪法全面实施的体制机制。要完善立法体制机制,不断提高立法质量和效率,聚焦我国社会主要矛盾深刻变化,坚持法治建设为了人民、依靠人民,健全社会公平正义法治保障制度。要加强对法律实施的监督,保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使。  “徒善不足以为政,徒法不能以自行。”广大党员干部带头尊法学法守法用法,树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念,提高运用法治思维和法治方式的能力,就能带动全社会严格执行和遵守法律,运用法治力量促进发展、保障善治。  相关链接:  评论员:以人民为中心加强和完善国家治理——三论学习贯彻党的十九届四中全会精神  评论员:把制度优势更好转化为国家治理效能——二论学习贯彻党的十九届四中全会精神  评论员:筑牢实现伟大复兴的制度保障——一论学习贯彻党的十九届四中全会精神

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::::  记者体验调查发现存在电动自行车逆行、乱闯等现象;专家建议要做好路权保障,加强规范管理  5月31日,广和里中街,内侧机动车道和非机动车道停满了机动车。  5月31日,左安路,人行道和非机动车道停满了汽车,行人被迫走在机动车道上,非机动车逆行穿过马路。  5月31日,培新街,人行道被违章停放的车辆占据。  5月30日上午,昌平区黄平路北段。由于未设自行车道,该道路机动车、非机动车混行。潘闻博:摄  5月31日下午,光华北二街,原本有非机动车道标识的车道被画上了停车位,让人一头雾水。吴江:摄  5月31日,北京首条自行车专用路开通,骑车人终于可以畅快骑行。近日,新京报记者对骑车出行环境进行体验调查,发现非机动车道被占用、电动自行车逆行、闯灯等问题,影响骑行。其中机动车占道等顽疾对骑车人影响最大。专家表示,治理影响骑行的乱象,要做好路权保障,确保行车标志清晰,配备停车架、停车位,利用智能化手段加强规范管理。  探访1  非机动车道被机动车、快递车占用  昌平区回龙观文华路其中一段连接着龙禧二街和龙禧三街,长约400米。5月30日,记者看到该路段西侧非机动车道上靠右停放39辆机动车,原本约3.5米宽的非机动车道剩下2米左右供自行车通行。“路旁一直有车停着。”住在附近的陈大爷说,“可能是因为周边小区停车需求比较大。”  在回龙观东大街、龙跃街等路段记者看到,除机动车,还有共享单车、快递车等占用非机动车道。甚至有车停放在人行道上,行人被迫走在非机动车道上。  在朝阳区光华北二街,路口的地面上施划有非机动车道标识,但在非机动车道标识上,又施划了并不标准的停车位。5月31日,记者在现场看到,车辆完全占据了非机动车道的空间,骑车人只能在机动车道行驶。  朝阳区红军营路的非机动车道与机动车道之间有一排护栏作为分界线,防止机动车停在非机动车道内。但在护栏的两端,汽车见缝插针地停放,有的汽车完全将非机动车道路口堵死,造成自行车要么进入不了非机动车道,要不出不来。  探访2  部分道路未规划非机动车道  记者从东城区幸福大街出发,一路骑行到忠实里四巷,全长4公里,其中近3公里记者不能正常在非机动车道骑行,除了非机动车道被机动车占用外,部分道路没有规划非机动车道也是一个原因。骑行到东城区培新街西口,记者看到道路除了双向机动车道外,还规划有非机动车道,但继续向东行驶100米,非机动车道消失不见,道路两旁则停满私家车。  在忠实里四巷记者看到,道路两旁被画上停车位,只留下不足10米宽的位置供来往车辆通行。多位居住在周边的市民反映,每到早高峰期间,非机动车与机动车混行的情况就会特别严重。  同样的状况也出现在昌平区黄平路北段。连接着龙锦一街与北清路的黄平路北段是条双向单车道的道路,宽约8米,没有设置非机动车道或人行道,机动车与自行车、电动车、三轮车混行。记者在该路段体验骑行,一辆中巴车从身旁驶过时,与记者的距离目测不足1米。  附近一家商铺老板告诉记者,她在周边开店近16年,每天早晚高峰时,行人、自行车、机动车挤在一起,道路时常拥堵。“车多的时候,车辆磕磕碰碰是常有的事。”  探访3  电动自行车逆行、闯灯时有发生  在记者的体验中,经常会遇到在非机动车道内逆行的车辆。如从明城墙遗址公园沿北京站西街往西骑行时,不到一分钟便能碰见四五个人骑着自行车或者电瓶车逆行。此外,一些外卖骑手驾驶电动自行车或不正规的燃油助力车,甚至是摩托车闯灯的情况也时有发生。  北京市民曹先生有着10余年的骑行经验,今年4月25日的一次骑行中,在朝阳区朝阳路与高碑店北路交叉口,一位外卖骑手骑着摩托车闯红灯将他撞倒在地,造成右腿骨折。曹先生提供的事故认定书显示,外卖员承担事故全部责任。但除了收到外卖员所在的平台提供的3000余元医疗费用后,并未得到外卖员的一句道歉及任何赔偿。“许多骑车人都遭遇过电动车和摩托车的剐蹭、碰撞,大多是因为电动车、摩托车逆行造成。”曹先生说。  探访4  商场、写字楼周边未配置自行车停车场  5月30日中午,记者骑车来到崇文门国瑞城购物中心,发现商场南面栏杆旁停满了电瓶车和自行车,但未见到专门管理人员。商场保安告诉记者,商场没有专门停放自行车的地方,员工上班也是随意停放,“都是停在外面空地上,没有人管,但有监控。”  在马路对面的新世界中心写字楼,写字楼外栏杆旁同样停满自行车和电瓶车,有些车已经停到了非机动车道上影响其他自行车正常通行,原本就不宽敞的道路变得仅能容一辆自行车通行。  东直门银座商城南面有一个长约20米,宽约15米的露天停车场,旁边的墙上贴着“自行车停放区(购物自行保管)”的牌子。记者看到场内停放着五六十辆车,还有大块空地。所停车辆大多为电瓶车、摩托车以及三轮代步车,仅有少数是自行车。正在停车的一位女士告诉记者,这里的停车场可以随意停放,但无人看管。  探访5  林荫道不足:炎热时骑行舒适感较差  一些受访的骑车人表示,骑车出行受天气影响较大,刮风、雨雪天气都不适合骑车,而适合骑车的时间里,骑车人最需要的是对林荫道的需求。  近日,记者从沙滩路口沿北河沿大街向北骑行,道路两旁树木繁茂,虽然天气炎热,但在树荫下骑行比较舒适。到北河沿大街北口向西折向地安门东大街时,基本暴露在太阳之下。到了地安门路口等待红绿灯时,记者看到路口四个方向的骑车人,都在刺眼的阳光下等候。  在磁器口路口东侧的路段,路旁的树木只有短小的枝杈和并不繁茂的树叶,对非机动车道没有形成遮蔽。  家住什刹海的王先生说,他比较喜欢在老街区骑行,原因就是树木多,有林荫道。“比如鼓楼东大街到交道口的这一段,整条路几乎都有树荫,夏天骑车也不会感到很热。”  ■:追访  骑友讲述:机动车占道对骑行影响最大  家住回龙观的张先生是一位骑车上班的通勤族,公司位于五道口。开车太堵,地铁太挤,对于他来说,只要天气好,自行车是首选交通工具,这样已经坚持了3年时间。  骑车锻炼身体且方便,但他认为,最大的困难在于骑车环境。“我上班最方便的路线就是走京藏高速辅路,这条路虽然有非机动车道,但并不宽,没有隔离栏,早高峰甭说开车的人觉得堵了,我骑着自行车也很堵。”  据张先生描述,堵车的原因大多是机动车把非机动车道占了,“司机们基本都知道哪里有摄像头,只要在监控盲区,就会有人投机取巧,走非机动车道超车,或者干脆停靠在路边,本来不宽的非机动车道被一辆汽车占满,谁还过得去?除了汽车,摩托车也越来越多,他们嫌机动车道堵,就在非机动车道上轰一下过去。”  张先生留意过,50分钟的骑车路程,他没有一次是完完全全骑在本该自行车走的非机动车道上,“要不就被挤到机动车道上,要不就干脆推着车上了马路牙子。”  张先生觉得,这种“混战”的局面最大的危害还不是耽误时间,而是非常危险。他曾在上班路上多次见到机动车和非机动车剐蹭的事情,骑车人多少都会受伤。“更有甚者,有一些司机把车停在非机动车道上后开车门下车不注意观察后方,撞到骑车人造成伤害,我自己就有过差点被车门拍到的经历,想起来都后怕。”  市自协:电动自行车逆行、行驶过快较为典型  5月29日,北京自行车运动协会一位负责人告诉新京报记者,约2年前,他们曾将非机动车道被侵占等乱象,反映给北京市交通委员会。“我们注意到的也是这些情况,除了非机动车道被机动车占用外,还有机动车、非机动车混行,非机动车道上车辆逆行等问题。”  该负责人表示,前两年,骑自行车绿色出行的理念受到提倡,因此,非机动车道乱象也随之显现出来。有私家车停在非机动车道上,车主开门时,遭遇后方驶来的电动车、自行车,后者避让不及,往往发生碰撞,酿成事故。  他介绍,当时共享单车乱停乱放现象较突出,“但现在单车公司会对车辆进行调度,交管部门也加强治理,情况好了很多。”  他同时表示,由于配送外卖、快递的电动车辆增多,如今非机动车道行驶乱象中,电动车逆行、行驶速度过快、挤占机动车道等问题较为典型。“有些外卖送餐员为了赶时间,会逆行或者骑得很快,甚至骑到了机动车道上,这有比较大的安全隐患,容易造成交通事故。”  ■:声音  专家:做好路权保障:加强规范管理  昨日,对于非机动车道被占用、有些道路无非机动车道等问题,交通专家、北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳表示,机动车主应规范停车,有关部门应把非机动车道管理的基本措施做到位。  调研后依据实际情况设计非机动车道  现今,部分道路未设非机动车道,致使机动车、自行车混行,存在安全隐患。陈艳艳认为,城市道路按照规划标准,一般都设有非机动车道,但有些道路,一开始以公路标准规划建造,后来,随着城市化发展,行人、自行车增多,这些道路的功能发生改变,已不能满足新的交通需求。  在陈艳艳看来,对于这些未设置非机动车道的道路,应具体情况具体分析。相关部门可会同专业的道路设计人员,到现场调研诊断,再依据实际情况进行改造。“比如可以进行明确的施划,对道路重新设计,画出自行车标线等。”  未设置人行道的道路,因客观条件难以改造,是否可在其周边规划出一条新的城市道路?陈艳艳认为,如果原道路周边地理条件允许,建造资金也充足,同时不涉及复杂的拆迁问题,则此举可以尝试。“但是,关键还是要在设计之初,就充分考虑到城市化的发展,预先规划好道路建设。”  可借鉴北欧国家的管理建设经验  对于机动车违停、占用非机动车道的问题,陈艳艳认为,一方面,相关部门需要规范化停车管理,利用汽车电子标识、视频监控等手段,加强对机动车违章、违停的管理和惩处。另一方面,机动车违停在非机动车道,反映出车主规范停车的意识不强,应加强对车主教育。  近年来,电动自行车增多,超速、逆行则会增大安全隐患。在陈艳艳看来,这需要工商部门、交管部门等联合加强管理整治,才能解决这一现象。具体而言,工商部门要加大对销售违规、超标电动车的整治,交管部门要加强对电动车未遵守交通规则、侵占路权的现象的治理。  部分公共场所自行车停车位不足,该如何应对?陈艳艳表示,以往因为对自行车的停车需求不够重视,导致部分公共场所在建造时,没有建设配套的自行车停放空间和设备。“在地铁枢纽、大型商场等地方,相关部门应该施划出一定的自行车停放面积,并建设配套设施,确保自行车可以停放。”  陈艳艳称,荷兰、丹麦等北欧国家关于自行车及非机动车道的管理建设经验,可供国内学习借鉴。她认为,这些北欧国家在路权施划、停车架、停车位等配套设施的建设方面,做得较为到位。  “其实对于自行车和非机动车道的管理来说,把基本措施做到位就行了。”陈艳艳说,“具体来说,就是做好路权保障,确保行车标志清晰,配备停车架、停车位,利用智能化手段加强规范管理。”(刘名洋:潘闻博:张静姝:实习生:徐丹)

::::  据生态环境部官方微信消息,5月6日,中央第二生态环境保护督察组向山西省反馈“回头看”及专项督察情况。督察发现,山西省推进焦化产业升级改造不力,优化产业布局形同虚设,污染治理避难就易,污染问题依然十分突出。  2018年11月,中央第二生态环境保护督察组对山西省开展“回头看”,并统筹开展大气污染防治专项督察,发现山西省推进焦化产业升级改造不力,优化产业布局形同虚设,污染治理避难就易,污染问题依然十分突出。  焦化是山西省重要产业,近年来山西省焦炭产量每年保持在8000余万吨,位居全国之首。2017年第一轮中央环境保护督察反馈指出,山西省焦化产能调整重组多年来推进不力,调整重组效果十分有限,缺乏以环保治污倒逼产业转型升级的决心,对企业提标改造一再放松要求。为此,山西省整改方案明确,加大焦化行业的整合力度,提升改造传统产业;加强环境监管,2017年底前,确保全省焦化行业稳定达标排放。  此次“回头看”发现,山西省焦化产业调整优化力度不够,焦化产能“越调越多”,污染治理避难就易,焦炉无组织排放、熄焦水超标等问题十分突出。  督察组发现如下主要问题:  焦化产能扩张冲动依然强烈。国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》将产业结构优化调整作为推动高质量发展的重要突破口,明确提出重点地区严禁新增焦化等产能。但督察发现,山西省推进大机焦建设、提升行业装备水平的过程,也是放任焦化产能新一轮扩张的过程。  山西省经济和信息化部门2009年核定全省焦化产能为18794万吨,截至2018年9月实际建成产能14768万吨;山西省将产能差额作为新、扩建焦化项目产能置换指标。在其他省份大力推动独立焦化企业淘汰转型的情况下,山西省这些预留产能指标正在被加速释放。经核实,山西省当前在建焦化项目8个,涉及新增产能1070万吨;拟建项目10个,涉及产能1336万吨。一方面是近几年全省焦化产能利用率不足60%,另一方面又在大干快上,加速焦化行业产能扩张,产业结构调整陷入“越调越多”的怪圈。  此外,山西省2018年9月出台的《焦化产业打好污染防治攻坚战推动转型升级实施方案》虽提出坚决控制产业规模,确保建成焦炉产能总体稳中有降,却无任何实质性控制措施。晋中市焦化行业督察整改工作方案甚至提出,充分利用闲置产能(即未建产能)指标,提高产能指标利用率,变相鼓励新扩建焦化产能。晋中市整改方案鼓励新建焦化产能  优化产业布局要求形同虚设。为改变焦化产业布局过于分散问题,2017年11月,山西省发展和改革委员会、原经济和信息化委员会联合出台《山西省焦化产业布局意见》(以下简称《意见》),拟集中在5个地市打造12个重点焦化园区,实现产业集聚发展;太原全市及其他地级市城区和郊区严禁新建、扩建焦化项目,现有焦化项目逐步搬迁。但实际工作中,各地对此置若罔闻,依然各行其是,《意见》沦为一纸空文。  2018年初,太原市政府向山西省政府请示将清徐县纳入全省重点焦化产业园区布局规划,建设年产1500万吨的焦化园区。省发展和改革委员会、原经济和信息化委员会出具意见同意在不超出太原市总产能的前提下,清徐县可保留一定焦化生产能力,明显违背自己提出的产业布局优化要求。《意见》中明确晋中市2个重点焦化园区位于介休市和灵石县,但平遥县经济和信息化部门仍于2017年12月对平遥煤化集团134万吨/年焦化项目进行备案,并称该项目符合《意见》要求。该项目建成后,平遥县焦化产能将增加到300万吨。  污染排放问题十分突出。在推进焦化行业全面达标治理过程中,山西省对焦炉无组织排放、熄焦水超标等问题疏于管理,焦化行业污染问题十分突出。  督察发现,吕梁市金桃园焦化公司焦炉炉门破损严重、四处冒火,烟气随意排放、浓烟滚滚,污染场面触目惊心;山西介休三盛焦化有限公司焦炉集气罩破损,出焦时烟气大量散逸;长治市麟源煤业公司焦炉炉顶、煤气上升管、炉门等处存在明显的烟气无组织排放现象;临汾市晋能焦化有限公司装煤、出焦时部分烟尘直接排放。吕梁市金桃园焦化公司焦炉四处冒火、浓烟滚滚长治市麟源煤业公司焦炉无组织排放严重  废水未经处理直接熄焦情况普遍,熄焦水超标问题十分突出。督察组抽取太原、晋中、临汾、吕梁、长治、运城等地14家焦化企业的熄焦水进行检测,有12家存在超标现象,其中10家挥发酚超标,平均超标174.3倍,大量污染物转化为气态排放。如山西银焱集团娄烦东升煤焦有限公司部分生产废水未经处理直接熄焦,氨氮浓度为986毫克/升,超标38.4倍,挥发酚浓度为425毫克/升,超标849倍;临汾市晋能焦化有限公司部分生产废水未经处理混入熄焦池,熄焦废水处理系统闲置,熄焦废水绕过处理系统直接用于熄焦,熄焦水氨氮、挥发酚、氰化物浓度分别超标16.1倍、145.8倍和5.3倍;山西太岳焦化有限公司蒸氨塔、冷凝水等多种污水收集池设有管道与熄焦水沉淀池直接连通,部分蒸氨废水及污水收集池内的污水未按要求经生化站处理,直接进入熄焦池;晋中市山西介休三盛焦化有限公司部分生产废水未经处理直接排入熄焦池,导致化学需氧量和氨氮浓度异常升高。山西太岳焦化公司生产废水未经处理直接进入熄焦池山西介休三盛焦化有限公司熄焦水严重超标  督察发现,山西省发展改革等部门及有关地市对中央环境保护督察反馈问题整改重视不够,对打好焦化产业污染防治攻坚战、推动转型升级态度不坚决,产业结构性、布局性污染问题依然突出。山西省各级经济和信息化部门作为行业主管部门,没有很好地履行职责,各级生态环境部门监管不力,焦化行业污染问题没有得到有效解决。

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