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2020-04-01 来源:威尼斯所有娱乐网址

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::::  哈尔滨12月16日电:题:从“麻坛宿将”到“脱贫之星”——一个贫困户的转变之路  记者程子龙  初冬时节,记者推开了黑龙江省海伦市乐业乡长山村贫困户徐兴国的家门,一眼就发现角落里有一台老旧的麻将机。见记者盯着麻将机看,老徐连忙用杂物把麻将机遮住。“你看这个干啥,我带你看看我养的猪吧。”老徐红着脸,一把拉住记者往外走。屋里的人全乐了。  在打麻将和养猪之间,老徐的内心确实挣扎过。  徐兴国今年69岁,虽然少时念书不多,但却能记住很多《红楼梦》和《水浒传》中的故事情节。徐兴国年轻时喜欢玩扑克牌,更熟谙各种“赌具”,“耍小钱儿”成了他的爱好,也成了生活中的一部分。每年种地卖粮的钱,也基本上输进去了。  前几年,徐兴国患了脑梗,本就没有积蓄,为看病借了大把“饥荒”(即外债)。待徐兴国渐渐恢复,家中也一贫如洗,而且身体也不那么硬朗了。与老伴耕种多年的10亩地,也不得不流转出去。  2014年,老徐被认定为贫困户。但他逢年过节打麻将的嗜好,始终没有戒掉,村民给他起绰号“麻坛宿将”。2017年海伦市精准识别“回头看”,老徐仍被认定为贫困户。亲戚、朋友都劝他别玩了,老徐无动于衷。  2018年春节后,乡党委书记李明带着乡干部到各贫困户家走访,到徐兴国家时,碰巧他正在打麻将。李明掀了麻将桌,“穷成这样还玩,你能玩出什么名堂?!”老徐愣住了,也清醒了。“你说我能干点啥?”他迷惑地看着李明。“干啥都比打麻将强!”李明脱口而出,“你养猪吧,省里给了咱们乡养猪扶贫项目。”  徐兴国把麻将收拾起来,开始修理多年不用的猪舍。开春,黑龙江省农科院畜牧研究所给徐兴国送来了40头仔猪,并跟他签了合同,购仔猪款、饲料款都不用徐兴国出,只要根据技术要求把猪养大,到秋天每头猪就可得300元钱代养费。这一年下来就是12000元钱啊!老徐一算账,眼睛亮了。这一年他下苦力干活,年终12000元钱顺利拿回了家,加上流转土地的5100元收入,两口子年收入17000元钱,一年就脱了贫。  2019年春节,几个原来的“麻友”又来找老徐打麻将,可老徐把大门拴得死死的,不让人进门。他对着门缝朝外喊:“不玩了,你们也别进来了,别给我养的猪带来传染病”。  今年老徐扩大了养猪规模,由原来的代养40头,增加到80头。他还长了“心眼儿”,自己出资买了24头仔猪,养大后卖猪的钱全是他自己的。他还投资1万多元,在自家后院盖了栋新猪舍,购置了一台二手饲料粉碎机。  老徐一边给猪添饲料,一边给记者算账:按今年的扶贫项目要求,80头猪要带动村里60个贫困户,每户分红500元,剩下的卖猪款,全归他自己。按每头猪1500元利润算,80头的利润是12万元,减去给60个贫困户的3万元分红,自己剩9万元。:他自己的24头猪可得利润36000元。两项相加,今年的收入将超过12万元。  驻村第一书记景殿举告诉记者,老徐享受的养猪政策是中央引导地方的扶贫项目,这给贫困户带来了最直接的实惠。  海伦市主要领导王学斌说,2019年,海伦市整合4.9亿元投入脱贫攻坚,特别是支持19个深度贫困村的基础设施和产业发展,不仅增强了贫困群体持续稳定脱贫能力,还通过扶志和扶智加大了贫困户的内生动力。2019年底,全县剩余的10316名贫困人口将全部实现脱贫。  记者离开时,老徐腼腆而又自豪地拿出海伦市颁发给他的两座奖杯。一座是2018年颁发给他的“脱贫之星”,另一座是2019年颁发给他的“十佳脱贫之星”。老徐用沾着苞米面的袖子使劲擦了擦,两座奖杯在阳光的照耀下显得光彩夺目。

威尼斯所有娱乐网址::::  北京11月29日电(记者王思北)国家互联网信息办公室、文化和旅游部、国家广播电视总局近日联合印发《网络音视频信息服务管理规定》,促进网络音视频信息服务健康有序发展。规定自2020年1月1日起施行。  国家网信办有关负责人表示,当前,我国网络音视频用户规模不断壮大,网络音视频行业持续高速发展。但与此同时,也带来了传播违法和不良信息、侵犯人民群众合法权益等风险隐患,特别是随着“深度伪造”等新技术新应用在网络音视频领域的运用,这些风险进一步集聚、放大,可能被利用从事危害国家安全、破坏社会稳定等法律法规禁止的活动,对社会稳定造成不良影响。因此,亟待出台有针对性的管理规定,明确网络音视频信息服务提供者及其技术支持的主体的信息内容安全管理责任。  对此,规定对网络音视频信息服务提供者提出要求,应当依法取得法律、行政法规规定的相关资质;应当建立健全用户注册、信息发布审核、信息安全管理等制度;应当依照网络安全法的规定,对用户进行基于组织机构代码、身份证件号码、移动电话号码等方式的真实身份信息认证。同时还要求,任何组织和个人不得利用网络音视频信息服务以及相关信息技术从事法律法规禁止的活动,侵害他人合法权益。  为了确保新技术新应用安全,维护人民群众合法权益,规定对基于深度学习、虚拟现实等的新技术新应用制作、发布、传播音视频信息也作出相关要求。  根据规定,网络音视频信息服务提供者和网络音视频信息服务使用者利用基于深度学习、虚拟现实等的新技术新应用制作、发布、传播非真实音视频信息的,应当以显著方式予以标识,不得利用基于深度学习、虚拟现实等的新技术新应用制作、发布、传播虚假新闻信息。网络音视频信息服务提供者应当建立健全辟谣机制,发现网络音视频信息服务使用者利用基于深度学习、虚拟现实等的虚假图像、音视频生成技术制作、发布、传播谣言的,应当及时采取相应的辟谣措施。  对于网络音视频信息服务提供者和网络音视频信息服务使用者违反规定的,规定提出,由网信、文化和旅游、广播电视等部门依照相关法律法规规定处理;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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::::  市场活力进一步释放:国际机构、跨国企业纷纷点赞  政策连发:优化营商环境改革持续提速  从建厂动工到首批整车进入门店,从一片空地到具备制造能力的工厂,只用了10个月的时间,特斯拉在中国上海创下全世界最快整车厂建厂纪录。特斯拉全球副总裁陶琳说,每一个流程都达到速度极限,没有中国政府的支持就不可能有这样的奇迹。她欣喜地发现,伴随中国营商环境持续的改善,“上海速度”正变成中国普遍速度。  营商环境好不好,企业最有发言权。特斯拉的中国故事不是个例。日前,在财政部、北京市政府与世界银行联合主办的优化营商环境高级别国际研讨会上,中国营商环境的改善获得众多国际机构、跨国企业的点赞。与会人士指出,希望各项举措能够落到实处,对标全球最佳,以更大开放和改革力度推进打造具有国际竞争力的营商环境。  我国优化营商环境跑出加速度  “放管服”持续深入、《优化营商环境条例》出炉、外商投资法自明年1月1日起实施、全年超2万亿元的更大规模减税降费、北京在本月发布营商环境改革3.0版……一系列动作都显示了我国优化营商环境的改革正在不断加速。  世界银行最新发布的《全球营商环境报告2020》显示,中国营商环境排名比去年大幅提升了15位,跃居全球第31位,连续两年成为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。  财政部部长刘昆在优化营商环境高级别国际研讨会开幕辞中表示,近年来,财政部按照党中央、国务院决策部署,牵头会同有关部门和京沪两市政府,以参与世界银行全球营商环境评估为契机,瞄准全球前沿水平,推进了一系列大刀阔斧的改革,成功推动中国营商环境全球排名提升。  刘昆指出,下一步,将推动有关方面以全球最佳为导向,以开放促改革,打造符合国际通行规则的营商环境;以企业需求为导向,按需施策、务求实效,进一步提升企业的政策获得感和满意度;以问题为导向,借助《全球营商环境报告》反映的薄弱环节,精准施策,以更大的力度、更加务实的举措,持续优化中国营商环境。  地方层面的改革举措也在加速推进,优化营商环境已经成为地方工作的重中之重。以北京市为例,从2017年出台《率先行动改革优化营商环境实施方案》到2018年出台《进一步优化营商环境行动计划(2018-2020年)》,提出建设国际一流营商环境高地的目标,再到先后出台优化营商环境1.0、2.0、3.0版系列改革政策,政策先行,层层深入,持续深化改革。两年来,北京市审批环节精简比例达32%,审批时间压缩比例达64%、全面实施减税降费政策降低企业税费成本2000多亿元,营商环境改革措施降低企业成本约70亿元。  “中国在营商环境方面的变化是非常让人印象深刻的。尤其是监管的透明度和预期性在增强,这很重要,说明中国在不断地向世界上的领先国家看齐。”亚洲基础设施投资银行副行长兼秘书长艾德明说。  中国投资环境获世界认可  营商环境好不好,企业最有发言权。多位来自国际商协会、跨国企业的与会人士指出,对中国投资环境和投资前景表示乐观,希望增进沟通交流,寻求共赢。  美中贸易全国委员会副会长彭捷宁说,对中国近年来推进的包括减税、外资开放等深化改革的举措以及优化营商环境的努力表示乐观,会继续关注这些举措的执行落地。  中国美国商会会长毕艾伦说,美国公司对中国市场很感兴趣,商会调研显示,有三分之二的美国公司将中国市场列为最具吸引力的投资地前三位。中国政府推进的“放管服”改革、外商投资法等都释放了好的信号。下一步这些举措如何与现有的法律互动配合可能是一个重点。  “特斯拉进入中国市场以来,明显感受到营商环境变化带来的提升,特斯拉在上海建厂就是一个例子。”特斯拉全球副总裁陶琳说,特斯拉在上海整车厂建厂速度全世界最快,没有中国政府的支持就不可能有这样的奇迹。  她表示,作为企业,最为关注的就是在投资地面临的法律法规以及竞争环境的公正性、政府行为是否高效、对企业的创新行为是否可以包容鼓励。近年来,中国在这方面提升很快。她欣喜地发现,伴随中国营商环境持续的改善,“上海速度”正变成中国普遍速度。她说,希望能够进一步加快法制化的进程,并以更大力度的开放和创新来获得更完美的提升空间。  法国兴业银行(中国)有限公司董事长博纳说,近年亲眼见证了中国市场巨大的变化,尤其是2017年以来金融对外开放的步伐明显加快,希望能够参与进来,与中国同业多沟通、多开诚布公的对话交流。  对标全球最佳:改革还在路上  营商环境没有最好,只有更好。国务院发展研究中心党组书记马建堂指出,营商环境改革永远在路上,要大踏步推进营商环境优化改革,一要深入推进简政放权,实现简政从“减事”向“减负减支”延伸、放权由“下放”向“放开放活”转变。二要全面推进放管有机结合,实现由“严进宽管”转向“宽进严管、公平公正、包容审慎”的新型监管。三要进一步拓展优化服务范围,全面提升政务服务效率、公用事业服务水平和社会公共服务质量。  马建堂说,中国政府高度重视营商环境改革,大力推进简政放权等改革不断深化。这一改革不仅催生了大量市场主体,对稳增长保就业发挥了关键支撑作用,还加快了新旧动能接续转换和经济结构优化升级。总体而言,营商环境的改善激发了市场活力、增强了内生动力、释放了内需潜力。  国务院发展研究中心副主任、研究员王一鸣就中国营商环境改革提出了七个方面的建议:重视产权保护制度,强化竞争政策基础地位,进一步放宽基础产业和服务领域市场准入,进一步推进公正监管,提高政府服务效率,完善信用体系,加快完善法律法规。  十三届全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为,营商环境好不好,关键是看中小企业能否发展起来。要重视世行评估当中发现的几个短板,比如,信贷、税费、企业破产等。要更加重视解决中国面临的突出问题,比如,促进基础产业竞争,加快土地制度改革,进一步放宽服务业准入。  世界银行中国、蒙古和韩国局国别业务主任艾卡思充分肯定了中国在营商环境改革方面取得的巨大进步,他同时提出中国在营商环境改革方面的四点建议:一是推广京沪两地的改革经验,缩小地区间营商环境差距;二是借鉴国际最佳实践经验,解决目前存在的一些短板;三是积极应对新技术的机遇与挑战;四是在更大范围内改善营商环境。(记者:孙韶华:金辉)

::::  国务院办公厅昨日公布《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》(以下简称《意见》),生育保险基金并入职工基本医疗保险基金,统一征缴,统筹层次一致。这也意味着从2016年启动的生育保险和基本医疗保险合并实施经试点后正式落地。  昨日召开的国务院政策例行吹风会上,国家医疗保障局副局长陈金甫介绍说,两险合并后,生育保险相关待遇丝毫不会改变。而且,不会增加小微企业参保难度,相反简化了参保流程、消除了政策障碍。人社部相关负责人介绍,合并有利于提升社会保险基金共济能力,更好地增强生育保险保障功能,有利于提高行政和经办服务管理效能。  个人仍不缴纳生育保险费  按照《意见》,生育保险和基本医疗保险两项保险合并实施,实现参保同步登记、基金合并运行、征缴管理一致、监督管理统一、经办服务一体化。  所谓统一参保登记,即参加职工基本医疗保险的在职职工同步参加生育保险。  《意见》提出,生育保险基金并入职工基本医疗保险基金,统一征缴,统筹层次一致。按照用人单位参加生育保险和职工基本医疗保险的缴费比例之和确定新的用人单位职工基本医疗保险费率。个人仍不缴纳生育保险费。同时,根据职工基本医疗保险基金支出情况和生育待遇的需求,按照收支平衡的原则,建立费率确定和调整机制。  对于合并后的费率,国家医保局副局长陈金甫在昨日召开的国务院政策例行吹风会上介绍,将按照生育保险和职工基本医疗保险的缴费费率之和确定两项保险合并以后的费率,如原来单位费率,职工医保是7%,生育保险是0.6%,就合并为7.6%,比较简化。  生育医疗费由医保直接结算  《意见》明确,职工基本医疗保险基金严格执行社会保险基金财务制度,不再单列生育保险基金收入,在职工基本医疗保险统筹基金待遇支出中设置生育待遇支出项目。探索建立健全基金风险预警机制,坚持基金运行情况公开,加强内部控制,强化基金行政监督和社会监督。  两项保险合并实施后实行统一定点医疗服务管理。医疗保险经办机构与定点医疗机构签订相关医疗服务协议时,要将生育医疗服务有关要求和指标增加到协议内容中,并充分利用协议管理,强化对生育医疗服务的监控。  《意见》提出,促进生育医疗服务行为规范。将生育医疗费用纳入医保支付方式改革范围,推动住院分娩等医疗费用按病种、产前检查按人头等方式付费。生育医疗费用原则上实行医疗保险经办机构与定点医疗机构直接结算。充分利用医保智能监控系统,强化监控和审核。  生育保险并入医保六大政策  1、统一参保登记  参加职工基本医疗保险的在职职工同步参加生育保险。完善参保范围,促进实现应保尽保。  2、统一基金征缴和管理  生育保险基金并入职工基本医疗保险基金,统一征缴,统筹层次一致。按照用人单位参加生育保险和职工基本医疗保险的缴费比例之和确定新的单位费率。  3、统一医疗服务管理  两项保险合并实施后实行统一定点医疗服务管理,执行基本医疗保险、工伤保险、生育保险药品目录以及基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施范围。  生育医疗费用原则上实行医疗保险经办机构与定点医疗机构直接结算。  促进生育医疗服务行为规范,强化监控和审核。  4、统一经办和信息服务  经办管理统一由基本医疗保险经办机构负责,实行信息系统一体化运行。  5、确保职工生育期间生育保险待遇不变  参保人员生育医疗费用、生育津贴等各项生育保险待遇按现行法律法规执行,所需资金从职工基本医疗保险基金中支付。  6、确保制度可持续  各地要增强基金统筹共济能力,增强风险防范意识和制度保障能力,合理引导预期,完善生育保险监测指标,根据生育保险支出需求建立费率动态调整机制。  解读1  两险合并更好增强生育保险保障功能  为何要将两种保险合并?人社部相关负责人介绍,合并有利于提升社会保险基金共济能力,更好地增强生育保险保障功能,有利于提高行政和经办服务管理效能,降低运行成本。  生育保险和基本医疗保险合并如何提高服务效能和降低企业成本?清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥介绍,合并两个险种并不直接带来费率降低,但能带来制度运行成本的下降。  不过,按照国务院此次合并生育保险和基本医疗保险的实施意见,未来费率还将有所调整。将根据职工基本医疗保险基金支出情况和生育待遇的需求,按照收支平衡的原则,建立费率确定和调整机制。  解读2  合并后生育保险相关待遇不会下降  生育保险基金并入职工基本医疗保险基金后,生育保险的相关待遇是否会下降?陈金甫表示,丝毫不会改变待遇。“改革明确‘两个确保’,第一个确保就是保障待遇,原有的生育保险规定的生育保险待遇不变,只是在经办上改变了享受渠道,但没有改变参保范围、没有改变生育保险设定的保障项目和支付水平”。  陈金甫说,生育保险涉及保障待遇的几个大类,首先是生育医疗费用,在规定范围内实报实销,不管是合并实施还是不合并实施,都和医疗保险的保障待遇不同,因为医疗保险待遇是按比例支付的,这体现了对人口生育政策的一种特殊安排。同样,生育保险是个人不缴费,由单位缴费,这个政策也同样保留。  陈金甫说,考虑到生育期间女职工的生活和身体健康,包括薪酬,《意见》规定了产假期间的生育津贴待遇。如果没有生育保险,要不单位承担,要不个人承担,就会加重企业或个人负担,因此生育保险明确规定,在规定的法定产假98天之内,由生育保险基金支付生育津贴。所有这些待遇都不会改变,随着社会和经济发展,生育保障只会越来越好。  解读3  简化参保流程:不会增加企业参保难度  两险合并后,会不会给企业“带来负担”?对此,国家医疗保障局副局长陈金甫表示,小微企业参加社会保险,是整个社会保险参保的一个难点,不仅是生育保险,还包括养老、工伤、失业、医疗等各项保险。我国在推进社会保险工作过程中,一直尽力推进应保尽保,采取了多种制度安排,包括在医疗保险、生育保险上。  “对这些小微企业参保,显然是明确的,有合同的,参加职工类型的保险;如果是灵活就业人员,可以个人身份参加相应的社会保险。如果是参加不了职工医疗保险的个人,我们在居民的医疗保险中有制度性的安排,在个人缴费的基础上政府给予补助,参加居民医疗保险。”陈金甫解释,这种居民医疗保险,同时规定了参保人发生的生育医疗费用由医疗保险报销。即使没有参加职工医疗保险,没有参加生育保险,参加了居民医疗保险的,也可以在医疗保险中报销生育费用。  陈金甫表示,从两项保险合并实施的进程看,不仅不会增加小微企业参加生育保险的难度,相反简化了参保流程,消除了政策障碍,提升了管理服务能力。从12个城市的试点情况来看,生育保险的参保覆盖面扩大了,参保人数比试点前提升了13%左右,相较一般城市生育保险参保6%左右的增长率,远远要高。说明两项保险的合并实施,在参保应保尽保上,在简化参保登记的过程中,发挥了制度效应,让更多人“直通车”参加生育保险。  ■:背景  12个试点城市基金共济能力增强  生育保险和基本医保合并,始于2016年12月下旬。当时,十二届全国人大常委会第二十五次会议授权国务院组织实施生育保险和职工基本医疗保险合并实施工作。12个试点城市分别为河北邯郸市、山西晋中市、辽宁沈阳市、江苏泰州市、安徽合肥市、山东威海市、河南郑州市、湖南岳阳市、广东珠海市、重庆市、四川内江市、云南昆明市。  陈金甫介绍,两项保险合并实施后,从2017年以来试点情况看,尽管不是制度性的变革,是管理层面合并实施,但是成效比较显著。他说,试点城市的基金共济能力增强。  试点时,合并实施按照用人单位参加生育保险和职工基本医疗保险的缴费比例之和确定新的用人单位职工基本医疗保险费率,个人不缴纳生育保险费。目前,这一缴费规则得到国务院正式确认。(记者:吴为)

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