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2020-03-30 来源:www.22933.com

www.22933.com:www.22933.com  第十二条 高校须根据人才培养目标和学科优势,制定本校教材建设规划。一般高校以选用教材为主,综合实力较强的高校要将编写教材作为规划的重要内容。

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::::  南昌12月7日电(记者范帆、姚子云)今年11月,一群观鸟爱好者在鄱阳湖保护区内,惊喜地发现一只白颊黑雁从湖面掠过。  “不仅是白颊黑雁,今年冬天我们还发现了家麻雀的身影,目前保护区内的鸟类种数达383种。”江西鄱阳湖国家级自然保护区管理局高级工程师曾南京告诉记者,得益于湿地功能持续改善和人们爱鸟护鸟意识提升,鄱阳湖的“候鸟家族”正在壮大。  “鄱湖鸟,知多少?飞时遮尽云和日,落时不见湖边草。”鄱阳湖是中国最大淡水湖,也是亚洲最大的越冬候鸟栖息地。12月6日至10日,“2019鄱阳湖国际观鸟周活动”在鄱阳湖畔的南昌市、九江市、上饶市3地同时举办,来自海内外的600余名专家学者和爱鸟人士前来参加。  在鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区,每年都有10万余只候鸟迁徙至此。去年冬天,一场别开生面的“点鸟奖湖”活动在这里举行,当地通过组织人员点算湖面候鸟数量,对湖面承包人按不同种类候鸟的奖励标准给予补贴。渔民万全明承包的湖面上清点出天鹅、大雁等候鸟8000多只,他拿到一笔2.3万元的奖励。  “候鸟越多,奖励越多!”鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区负责人胡斌华告诉记者,为缓解候鸟保护和渔业生产之间的矛盾,南昌市财政每年安排专项资金50万元,自2013年起连续开展“点鸟奖湖”活动,并且探索出“湖权流转”“以田补湖”等方式,提升渔民保护湿地生态意识,让人鸟之间和谐相处。  除了多种方式补偿湿地周边群众因护鸟而造成的损失,化解“人鸟争食”矛盾,江西省还积极开展各项湿地保护工作,为候鸟营造更好的栖息环境。江西省林业局湿地处处长程淳姬介绍,近年来,江西通过实施湿地恢复与综合治理工程,包括退田还湖、湿地植被恢复、栖息地生态改善、有害生物防治、通道疏浚等方式,形成“点、线、面”相结合的湿地保护管理体系,湿地保护和修复成效显著。  “下一步我们将不断夯实湿地候鸟保护工作基础,推动形成全社会湿地保护合力,让‘渔歌唱晚、候鸟低飞'的场景在鄱阳湖畔常现。”江西省林业局局长邱水文说。

www.22933.com北京10月31日电:题:释放“中国之治”最强信号——解析党的十九届四中全会公报关键词  “新华视点”记者杨维汉、罗沙、白阳、王琦  中国共产党十九届四中全会31日闭幕。全会明确提出到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。  “新华视点”记者采访权威专家,解析全会公报透露的重要信息。  关键词1——显著优势  全会强调,我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势。包括坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势等13个方面。  中央党校(国家行政学院)教授严书翰表示,这13个方面的显著优势,是对我国国家制度和国家治理体系的一次科学、系统、客观的全面总结,全面揭示了中国特色社会主义科学制度体系的优越性,也标志着我们党对于国家制度结构和体系功能的认识不断深化。这些显著优势,就是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。  关键词2——党的领导制度体系  全会提出,坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。  中国行政体制改革研究会副会长许耀桐表示,全会明确提出坚持和完善党的领导制度体系,具有标志性意义。中国特色社会主义制度强大生命力、巨大优越性最集中的体现,就是中国共产党的领导。必须健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。  关键词3——人民当家作主  全会提出,坚持和完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治。  中国社会科学院政治学研究所研究员房宁说,社会主义社会是人民的社会,社会主义国家是人民的国家。中国特色社会主义政治发展道路,是中国历史激越变革、激荡发展的必然选择。实现人民当家作主,关键是要坚持党的领导,集中人民的智慧,凝聚人民的力量,确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务。  关键词4——依法治国  全会提出,坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力。  中国政法大学校长马怀德说,全会提出坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,同时强调要健全保证宪法全面实施的体制机制、完善立法体制机制。这标志着全面依法治国的制度体系,将从宪法制度、立法制度、社会公平正义的保障制度和监督制度等方面不断完善。  关键词5——政府治理体系  全会提出,坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。  马怀德说,行政体制是国家治理体系的重要组成部分,全会强调要坚持完善中国特色社会主义行政体制,通过完善国家行政体制,优化政府职责体系,优化政府组织结构,最终形成科学完善的政府治理体系,让政府更好承担起按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。  关键词6——社会主义基本经济制度  全会提出,坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展。  同济大学财经研究所所长石建勋说,全会强调了社会主义基本经济制度的基础性地位,明确社会主义基本经济制度包括“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等”,同时强调要全面贯彻新发展理念,完善科技创新体制机制,为经济高质量发展提供重要保障。  关键词7——社会主义先进文化  全会提出,坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度,巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。  中央党校(国家行政学院)教授辛鸣表示,国家治理是建立在社会共识的基础上,团结统一的思想基础是国家治理的强大精神支撑,必须要有坚定正确的政治方向。全会明确提出要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,这对于保证社会主义先进文化前进方向意义重大。  关键词8——民生保障  全会提出,坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要。  石建勋说,改善民生只有进行时,没有完成时。在决胜全面建成小康社会的关键阶段,各地区发展水平仍有差异,脱贫攻坚面临诸多挑战和困难。解决这些问题,不断满足人民美好生活需要,亟需完善制度来保障。全会强调,增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求,并在教育、医疗、住房、养老等多个方面提出要求,必将推动民生保障制度进一步完善,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。  关键词9——社会治理共同体  全会提出,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。  马怀德表示,健全社会治理制度,才能使社会稳定、国家安全更有保障。全会明确提出完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,在党委领导的基础上强调民主协商,在法治保障的基础上强调科技支撑,同时明确提出建立社会治理共同体的最终目标,进一步丰富完善了社会治理体系建设的内涵。  关键词10——生态文明  全会提出,坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生。  北京理工大学能源与环境政策研究中心主任魏一鸣说,全会体现了党中央推进生态文明建设的坚定决心,必须践行“绿水青山就是金山银山”的理念。统筹目标、责任和利益,建立高度协同的生态文明制度体系,创造一条经济与环境协同发展的新型道路,这是建设美丽中国的必由之路。  关键词11——党对人民军队的绝对领导  全会提出,坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,确保人民军队忠实履行新时代使命任务。  专家认为,党对军队的绝对领导是我军的军魂和命根子,永远不能变,永远不能丢。无论军队建设内外环境如何变化、军队组织形态怎么调整,我们都要坚持党对军队的绝对领导不动摇,确保人民军队始终沿着坚定正确的政治方向奋勇前行。  关键词12——“一国两制”  全会提出,坚持和完善“一国两制”制度体系,推进祖国和平统一。  专家表示,“一国两制”是中国特色社会主义的一个伟大创举。公报展现了我们党坚决维护“一国两制”行稳致远的坚定决心,必将为香港、澳门长期繁荣稳定提供有力保障,为推进祖国和平统一进程,完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉提供制度安排和政策措施。  关键词13——人类命运共同体  全会提出,坚持和完善独立自主的和平外交政策,推动构建人类命运共同体。  中国现代国际关系研究院院长袁鹏表示,和平外交政策日益成熟和定型,是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。我们将更好统筹国内国际两个大局,高举和平、发展、合作、共赢旗帜,坚定不移维护国家主权、安全、发展利益,坚定不移维护世界和平、促进共同发展。  关键词14——党和国家监督体系  全会提出,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督。  辛鸣表示,现代化的国家治理体系,需要高效有力的领导制度和行政体制,也离不开对权力运行的有效制约监督体系。党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障,也是党确保权力始终用来为人民谋幸福的关键之举。

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::::  武汉5月6日电(记者王自宸)生态环境部6日通报了中央第四生态环境保护督察组在武汉市督察发现的问题,武汉市南湖整治工作严重滞后,存在不作为、慢作为,甚至敷衍应对的情况,湖泊污染问题突出。  南湖是武汉市重要的城中湖,面积约7.67平方公里,汇水区面积37.44平方公里。督察组2018年11月12日至13日督察发现,南湖水环境整治工作部署滞后、落实不力,污染问题依然突出,水质从2006年至今均为劣Ⅴ类,水体长期富营养化,每年都有“水华”事件和死鱼现象发生。  据介绍,南湖水环境整治主要存在三方面问题:  一是整改部署迟缓,工程进展滞后。湖北省督察整改方案要求2017年启动南湖治理工作,武汉市于2017年、2018年先后出台实施《南湖水环境提升规划方案》《南湖水环境提升攻坚工作方案》《武汉市南湖“一湖一策”实施方案》,但部署滞后,实施启动晚,整治工程至今无一落地。  二是排口整治不力,污水直排入湖。南湖排口截污整治工作推进严重滞后,雨污分流率不到30%,环湖43个排口中有17个明显混有大量生活污水。虽然部分排口(闸口)建了截流坝(闸),但仍有大量生活污水直接溢流排放。与督察整改方案要求的目标相差甚远。  三是建设运营粗放,“治污”反成“排污”。中南财经政法大学大量污水长期直排南湖,污水化学需氧量浓度高达380毫克/升,是全市污水处理厂平均进水浓度的两倍多。为临时解决污水直排问题,该校建成一套污水应急处理设施。但督察组暗查发现该校排口正在直排污水,污水应急处理设施停运,操作人员还将设施内污泥直接外排,经湖边草坪流入南湖,“治污设施”却成“排污设施”,性质十分恶劣。  针对南湖水环境治理存在的问题,武汉市水环境治理相关部门表示,将督促各区、各单位对照各自工作任务,从雨污分流改造、强化面源污染管控、加速推进南湖水环境提升工程等方面着手,确保2019年第七届世界军人运动会开幕式前,南湖水质主要指标达到地表水Ⅴ类标准。

::::  市场活力进一步释放:国际机构、跨国企业纷纷点赞  政策连发:优化营商环境改革持续提速  从建厂动工到首批整车进入门店,从一片空地到具备制造能力的工厂,只用了10个月的时间,特斯拉在中国上海创下全世界最快整车厂建厂纪录。特斯拉全球副总裁陶琳说,每一个流程都达到速度极限,没有中国政府的支持就不可能有这样的奇迹。她欣喜地发现,伴随中国营商环境持续的改善,“上海速度”正变成中国普遍速度。  营商环境好不好,企业最有发言权。特斯拉的中国故事不是个例。日前,在财政部、北京市政府与世界银行联合主办的优化营商环境高级别国际研讨会上,中国营商环境的改善获得众多国际机构、跨国企业的点赞。与会人士指出,希望各项举措能够落到实处,对标全球最佳,以更大开放和改革力度推进打造具有国际竞争力的营商环境。  我国优化营商环境跑出加速度  “放管服”持续深入、《优化营商环境条例》出炉、外商投资法自明年1月1日起实施、全年超2万亿元的更大规模减税降费、北京在本月发布营商环境改革3.0版……一系列动作都显示了我国优化营商环境的改革正在不断加速。  世界银行最新发布的《全球营商环境报告2020》显示,中国营商环境排名比去年大幅提升了15位,跃居全球第31位,连续两年成为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。  财政部部长刘昆在优化营商环境高级别国际研讨会开幕辞中表示,近年来,财政部按照党中央、国务院决策部署,牵头会同有关部门和京沪两市政府,以参与世界银行全球营商环境评估为契机,瞄准全球前沿水平,推进了一系列大刀阔斧的改革,成功推动中国营商环境全球排名提升。  刘昆指出,下一步,将推动有关方面以全球最佳为导向,以开放促改革,打造符合国际通行规则的营商环境;以企业需求为导向,按需施策、务求实效,进一步提升企业的政策获得感和满意度;以问题为导向,借助《全球营商环境报告》反映的薄弱环节,精准施策,以更大的力度、更加务实的举措,持续优化中国营商环境。  地方层面的改革举措也在加速推进,优化营商环境已经成为地方工作的重中之重。以北京市为例,从2017年出台《率先行动改革优化营商环境实施方案》到2018年出台《进一步优化营商环境行动计划(2018-2020年)》,提出建设国际一流营商环境高地的目标,再到先后出台优化营商环境1.0、2.0、3.0版系列改革政策,政策先行,层层深入,持续深化改革。两年来,北京市审批环节精简比例达32%,审批时间压缩比例达64%、全面实施减税降费政策降低企业税费成本2000多亿元,营商环境改革措施降低企业成本约70亿元。  “中国在营商环境方面的变化是非常让人印象深刻的。尤其是监管的透明度和预期性在增强,这很重要,说明中国在不断地向世界上的领先国家看齐。”亚洲基础设施投资银行副行长兼秘书长艾德明说。  中国投资环境获世界认可  营商环境好不好,企业最有发言权。多位来自国际商协会、跨国企业的与会人士指出,对中国投资环境和投资前景表示乐观,希望增进沟通交流,寻求共赢。  美中贸易全国委员会副会长彭捷宁说,对中国近年来推进的包括减税、外资开放等深化改革的举措以及优化营商环境的努力表示乐观,会继续关注这些举措的执行落地。  中国美国商会会长毕艾伦说,美国公司对中国市场很感兴趣,商会调研显示,有三分之二的美国公司将中国市场列为最具吸引力的投资地前三位。中国政府推进的“放管服”改革、外商投资法等都释放了好的信号。下一步这些举措如何与现有的法律互动配合可能是一个重点。  “特斯拉进入中国市场以来,明显感受到营商环境变化带来的提升,特斯拉在上海建厂就是一个例子。”特斯拉全球副总裁陶琳说,特斯拉在上海整车厂建厂速度全世界最快,没有中国政府的支持就不可能有这样的奇迹。  她表示,作为企业,最为关注的就是在投资地面临的法律法规以及竞争环境的公正性、政府行为是否高效、对企业的创新行为是否可以包容鼓励。近年来,中国在这方面提升很快。她欣喜地发现,伴随中国营商环境持续的改善,“上海速度”正变成中国普遍速度。她说,希望能够进一步加快法制化的进程,并以更大力度的开放和创新来获得更完美的提升空间。  法国兴业银行(中国)有限公司董事长博纳说,近年亲眼见证了中国市场巨大的变化,尤其是2017年以来金融对外开放的步伐明显加快,希望能够参与进来,与中国同业多沟通、多开诚布公的对话交流。  对标全球最佳:改革还在路上  营商环境没有最好,只有更好。国务院发展研究中心党组书记马建堂指出,营商环境改革永远在路上,要大踏步推进营商环境优化改革,一要深入推进简政放权,实现简政从“减事”向“减负减支”延伸、放权由“下放”向“放开放活”转变。二要全面推进放管有机结合,实现由“严进宽管”转向“宽进严管、公平公正、包容审慎”的新型监管。三要进一步拓展优化服务范围,全面提升政务服务效率、公用事业服务水平和社会公共服务质量。  马建堂说,中国政府高度重视营商环境改革,大力推进简政放权等改革不断深化。这一改革不仅催生了大量市场主体,对稳增长保就业发挥了关键支撑作用,还加快了新旧动能接续转换和经济结构优化升级。总体而言,营商环境的改善激发了市场活力、增强了内生动力、释放了内需潜力。  国务院发展研究中心副主任、研究员王一鸣就中国营商环境改革提出了七个方面的建议:重视产权保护制度,强化竞争政策基础地位,进一步放宽基础产业和服务领域市场准入,进一步推进公正监管,提高政府服务效率,完善信用体系,加快完善法律法规。  十三届全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为,营商环境好不好,关键是看中小企业能否发展起来。要重视世行评估当中发现的几个短板,比如,信贷、税费、企业破产等。要更加重视解决中国面临的突出问题,比如,促进基础产业竞争,加快土地制度改革,进一步放宽服务业准入。  世界银行中国、蒙古和韩国局国别业务主任艾卡思充分肯定了中国在营商环境改革方面取得的巨大进步,他同时提出中国在营商环境改革方面的四点建议:一是推广京沪两地的改革经验,缩小地区间营商环境差距;二是借鉴国际最佳实践经验,解决目前存在的一些短板;三是积极应对新技术的机遇与挑战;四是在更大范围内改善营商环境。(记者:孙韶华:金辉)

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