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2020-04-02 来源:威尼斯官方网站平台

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北京1月15日电 题:推动新时代全面从严治党取得更大成果——十九届中央纪委四次全会与会同志谈学习贯彻习近平总书记重要讲话精神  记者朱基钗、孙少龙  十九届中央纪委四次全会13日至15日召开。在这次全会上,习近平总书记发表重要讲话,深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。  会议期间,与会同志结合学习思考谈认识体会,结合具体实际谈工作打算。大家一致表示,要主动担当作为,忠诚履职尽责,不断坚持和完善党和国家监督体系,取得新时代全面从严治党更大战略性成果,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。  强化政治监督:坚持和完善党和国家监督体系  在此次全会上,习近平总书记指出,要强化政治监督保障制度执行,增强“两个维护”的政治自觉;同时强调要完善党和国家监督体系,统筹推进纪检监察体制改革。  中央纪委委员、浙江省纪委书记许罗德表示,纪检监察机关履行好监督职责最根本的任务就是要强化政治监督,坚决做到“两个维护”,特别是要把习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况作为监督的首要任务,层层督促管党治党政治责任落实。  “要精准运用监督手段,提高监督综合质效,多管齐下,层层设防,让红脸出汗成为监督常态,坚持惩治极少数与教育大多数相结合。同时发挥监督治本功能,对一些普遍性问题,及时提出纪检监察建议,推动建章立制、堵塞漏洞。”许罗德说。  派驻监督是强化自上而下组织监督的重要形式,是党和国家监督体系的重要内容,是党内监督的“探头”。  中央纪委委员、中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组组长宋福龙表示,新时代强化政治监督根本任务是“两个维护”,派驻监督首要任务是加强政治监督。要准确把握与驻在部门党组监督和被监督的关系,督促驻在部门党组履行全面从严治党主体责任,派驻纪检监察组履行监督责任,实现同向发力、同频共振、形成合力。  国家监委特约监察员、中国政法大学诉讼法学研究院院长卞建林教授列席了此次全会。他认为,监督在管党治党、治国理政中处于基础性地位,是公权力运行的保障,也是国家制度和治理体系正常运转的支撑。要以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调,创新监督方式,实现精准监督,完善体制机制、法律法规,真正实现用制度管权管事管人,探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路。  把“严”的主基调长期坚持下去:巩固发展反腐败压倒性胜利  勇于自我革命,从严管党治党,是我们党的鲜明品格。  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央狠抓中央八项规定精神落实,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,把纪律挺在前面,严肃党内政治生活,健全党和国家监督体系,无不体现出一个“严”字。  在此次全会上,习近平总书记再次强调,要把“严”的主基调长期坚持下去。  中央纪委委员,湖北省纪委书记、省监委主任王立山表示,把“严”的主基调长期坚持下去,是管党治党的规律使然、形势必然,反腐败斗争取得压倒性胜利,但形势依然严峻复杂,必须有清醒冷静的认识。  他介绍,2019年湖北省各级纪检监察机关接受信访举报78480件次,立案28649件,处分26021人,仍处于高位运行。同时,2019年湖北省纪委监委立案查处厅(局)级干部案件57件,其中既有来自权力集中部门的领导干部,也有来自以往被认为是“清水衙门”的领导干部。  “习近平总书记再次强调‘严’的主基调,并要求长期坚持下去,表明党中央推进全面从严治党的决心意志一以贯之、无比坚定,为我们指明了方向、坚定了信心。”王立山说。  “全面从严治党永远在路上,对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估,反腐败越推向纵深,任务越艰巨。”中央纪委国家监委驻中国证监会纪检监察组组长樊大志说。  以公开促公正,以透明保廉洁。  在樊大志看来,把“严”的主基调长期坚持下去,必须精准发力,持续从严保持高压态势,持续强化对驻在单位系统公权力运行的监督,真正把公权力关进制度的笼子,确保公权力在监督下规范透明运行。  “贯通融合,进一步发挥好纪检监察体制改革的强大优势也同样重要,唯有加强与地方纪委监委以及纪检监察组的监督联动,才能形成全面从严治党合力,坚决打赢‘反围猎’斗争。”樊大志说。  打铁必须自身硬。新时代全面从严治党工作,对纪检监察队伍提出更高要求。  王立山认为,纪检监察干部要自觉接受更加严格的监督,在严格自我要求上做示范、做标杆、做表率,做到自身正、自身净、自身硬,确保党和人民赋予的权力不被滥用,惩恶扬善的利剑永不蒙尘。  一切为了人民:整治群众反映强烈的突出问题  2020年是全面建成小康社会的决胜之年,也是脱贫攻坚决战之年。  在此次全会上,习近平总书记指出,要集中解决好贫困地区群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题,加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况的监督。  “脱贫攻坚是事关第一个百年奋斗目标实现的重大政治任务,也是习近平总书记心中最牵挂的一件大事。”中央纪委委员,四川省纪委书记、省监委主任王雁飞表示,要以强有力的政治监督保障脱贫攻坚,这是纪检监察机关义不容辞的责任,也是践行“两个维护”的具体体现。  王雁飞介绍,四川省纪检监察机关在全省开展了“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动,以扶贫领域腐败和形式主义、官僚主义为重点,分层级、有策略地开展治理。在省纪委监委为期6个月的集中整治中,查处形式主义、官僚主义问题4813起,处分4146人。  “脱贫攻坚中有政治、有立场,要坚持以人民为中心的根本政治立场,坚守共产党人的初心和使命,以作风攻坚推进脱贫攻坚,以铁的纪律为全面建成小康社会提供坚强保障。”王雁飞说。  “要想富先修路,路与扶贫息息相关。”宋福龙介绍,驻交通运输部纪检监察组把整治群众身边的腐败和作风问题作为重要任务,2019年深入一线贫困地区实地监督,发现数据不真实、“畅返不畅”和建制村通客车任务重、农村公路养护不到位等问题,及时向交通运输部党组反馈并提出整改建议。  宋福龙表示,下一步驻交通运输部纪检监察组将继续加大监督力度,推动确保到2020年底实现所有具备条件乡镇、建制村通客车,全面增强群众的获得感、幸福感、安全感。  大事小情,关乎民生。习近平总书记在讲话中还强调,要深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,促进基层党组织全面过硬。  国家监委特约监察员,江苏省徐州市公安局党委委员、经济技术开发区分局局长李晴对此感触颇深。  “以基层的扫黑除恶工作为例,在查办黑恶势力犯罪的同时,还要查办案件背后的腐败问题,以及监管主体监管不力的责任,纪检监察部门和公安机关同步立案,对保护伞等腐败问题展开调查,坚决‘打伞破网’。”李晴说。

威尼斯官方网站平台::::  天津3月24日电(记者周润健)继土星合月、金星合月和火星合月后,本月繁星“逐月”的“浪漫连续剧”27日继续精彩上演,这一次的“男主角”换成了太阳系的“巨无霸”木星。天文专家表示,届时,如果天气晴好,有兴趣的公众和早起出行的人们可于当日黎明前欣赏到这幕浪漫的“星月童话”。  行星合月时,月亮和行星在视觉上很靠近,无论对于观赏还是摄影都是很有特点的天象,尤其金星和木星这两个最亮行星的合月,更是备受“追星族”的青睐。  天文资料显示,整个3月,木星在蛇夫座顺行,升起时间提前至次日1时35分,日出时由东南方天空转入西南方天空,亮度-2.1等,后半夜可见。  天文教育专家、天津市天文学会理事赵之珩介绍说,27日5时,月亮就像被拉直的弓弦,挂在西南方天空,晶莹剔透,泛着乳白色的光芒。在月亮左下方不远处,依偎着一颗明亮的星星,这就是木星。此时此刻,在黎明前的微微晨曦中,星月辉映,竞放光芒,充满诗情画意。随着天光增亮,木星逐渐被早霞淹没,独留月亮迎接日出的到来。  “有条件的公众可尝试借助于中长焦镜头,将这出木星合月的好戏拍摄下来,同时也可尝试使用简易的天文望远镜观察木星的彩色条纹和正在缩小的大红斑。”赵之珩提醒说。  木星是太阳系最古老的行星,在太阳形成后就已诞生,捕获了太阳形成后遗留下的许多星际物质,堪称太阳系巨行星的“原始模型”。它是太阳系体积和质量最大、自转最快的气态行星,成分和太阳极其相似。科学家们认为,通过研究木星有助于追溯太阳系的起源。

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::::  抗癌药品纳入医保目录后神秘消失:专家建议  多方位多角度推动药品价格下降  近日,一篇《抗癌靶向药,却在进入医保后消失了!》的报道引起广泛关注。报道内容显示,不少癌症患者称,很多肿瘤药物纳入医保报销范围后,反而在医院“消失”,开不到了。  《法制日报》记者对此咨询了江西省某市医保局工作人员李龙(化名)。  李龙告诉记者:“这种情况确实会存在。”据李龙介绍,抗癌靶向药具有有效性和价格昂贵的特点,其中大部分药品只能在指定的药房购买,而不是通过医疗机构,且需要审批,病症和所购买药品要对应;其次,医生也可以给患者开部分此类药品,但必须是指定的医生才有资格开,这些医生在医保局的系统里都有登记。  治疗效果因人而异  限购防止药品滥用  据李龙介绍,指定的药房都是级别比较高的,并非所有的药房都可以售卖抗癌靶向药。患者去这些药房购买此类药品只须自付30%,剩下的70%由医保局和药房结算。  李龙说,患者无法直接购买抗癌靶向药,需要提供病理的诊断证明和基因诊断的证明,因为这些特效药的治疗效果会有个体差异,要看患者的体质是否适合吃此类药品。  例如,西妥昔单抗(爱必妥)是治疗肠癌的,但主要对RAS基因野生型转移性结肠癌患者有显著的治疗效果。因此,在审批此药时必须要看基因报告,如果基因报告达不到要求,系统是不会把此药批给患者的。  “如果完全放开,一些患者确诊肿瘤之后,又无法进行手术,那么就会在不清楚是否有效的情况下,购买此类药品来服用,而且此类药品医保报销后的价格许多患者都可以接受,容易造成特效药的滥用。”李龙说。  按照李龙的说法,在江西,可以买到此类药品,只是购买途径比较难。  天津某医院的一位工作人员告诉记者,如果询问肿瘤科室的医务人员,一般可以开具的常用抗癌靶向药只有两种,如果患者要求购买其他药品,医务人员会建议去其他医院购买。但如果认识医院领导,那么各类特效药品都有,需要哪种都可以购买。  为什么会出现这种情况?  北京某医院的医务人员告诉记者:“药品纳入医保报销就会占用医院的医保基金。每个医院都会受到医保局的年基金限额。全国医保基金紧缺,每个医院分配到的总额,都不及医院给病友报销的总量,而这些药品更加会加重医院负担。”  李龙分析称,第一个原因是如今药品零差价,而特效药一般又很贵,导致许多医疗机构没有积极性做这件事;第二个原因就是可能会影响药占比(患者在就医过程中,买药的费用占总费用的比例),且采购不方便,干脆就不卖了。  李龙认为,如今江西省的做法还是可行的,将大部分特效药委托指定有资质的大型医药连锁企业销售,这样就和医疗机构没有关系了,不会受到药占比和零差价等因素的影响。  抗癌药品部分断货  政策落地尚需时日  对于抗癌靶向药纳入医保后“消失”的这种现象,专家们又是怎么看的呢?  “出现这种现象和医保的付费能力有关,医保就像水池里的水,水分配给谁、分配多少应该有它的规则,而且要符合科学性的要求。”北京大学卫生法学教研室主任、卫生法学教授王岳说。  王岳认为,这次肿瘤药物进入医保目录有些仓促,不符合科学决策的要求,把肿瘤药物纳入医保目录,无疑给医保带来了很大的资金压力。  王岳分析称,国家医保做了这个决定,各地医保都要相应地执行,而各地的医保财务状况是不同的,有钱的地方可能会好一些,没钱的地方就会差很多。“在全国医保资金不是一盘棋的情况下,如何去制定医保政策,还是要因地制宜。”王岳对记者说。  中国卫生法学会常务理事、中国医院协会医疗法制专业委员会常务副主任委员郑雪倩认为,将17种抗癌药品纳入医保目录并确认医保支付标准,目的在于减轻患者的用药负担。就目前的情况来看,相关的政策逐步落地,谈判药品按医保支付标准在省级药品集中采购平台上公开挂网,以确保医疗机构和药店可以根据需求进行采购。  截至2018年12月31日,全国医疗机构和药店按谈判价格采购17种国家谈判抗癌药总量约为184万粒(片/支),采购总金额5.62亿元,与谈判前价格相比节省采购费用9.18亿元,累计报销人次4.46万人次,报销金额2.56亿元,医保报销后费用负担降低超过75%。  “谈判药品纳入医保后确实为患者减轻了很大的经济负担,有些药品在医保报销后,患者的费用负担整体降低可达80%。”郑雪倩对记者说。  郑雪倩告诉记者,自去年10月以来,确实有过患者在医院买不到药的相关报道,造成这种情况发生的原因可能有多种。首先,国家医保局的政策发布以后,需要通过各省逐步落实,以及社保部门、卫健委等行政部门的协同和药品企业的协作,并调整信息系统,制定各类管理规范。过程庞大且繁复,政策的最终全面落实势必需要一定的时间和过程。  其次,对于药品企业而言,其药品首次进入医保目录具有战略意义。进入医保目录后,为了进一步扩大市场,药品企业有可能进行一定的调整,执行过程中也有可能出现暂时性的药品断供,从而引发患者买不到药的情况。例如,之前出现过某种谈判药品的断供,就是企业进行生产环节的调动而导致的。  最后,目前确实存在医疗机构考虑控制药占比、按病种收费、医保费用限制拨付等因素,从而限制购进或者使用相关药品的问题。  “17种谈判药品进入医保目录的政策落实是一个繁复而细致的过程,在政策出台初期,任何一个细微的环节没有匹配好,都有可能造成患者买不到药。但我们应该看到,相关行政部门正在出台各项政策和办法,积极配合推进谈判药品的落实。”郑雪倩说。  合理使用医保资金  积极提供综合服务  对于如何改变这种现状,王岳说,基本医疗保险应该提供基本医疗服务,但应该更多地使用传统药物或者经典药物,不是新特药;要合理使用医保资金,科学民主地作出决策,比如在决策过程中要有听证会,邀请肿瘤病人以及地方医保的管理人员参与。  “实际上,到目前没有一种药物可以杀死肿瘤细胞,我们现在说的药物只能起到一种延命的作用,也并非对所有人都有效,靶向药物很多,有效率只有20%至30%。同时,医院并没有相应的介绍。这导致人一旦得了肿瘤病,就似乎只能用药,因此在中国甚至全世界各地买药。”王岳说。  王岳认为,今后努力的空间主要在两个方面,一方面是医保资金合理使用和合理分配,另一方面是对肿瘤病人要提供生理、心理、社会三个维度的现代医学综合服务。  在郑雪倩看来,国家政策为谈判药品的落实起到强有力的保障作用。  为确保患者的正常用药和药品的正常供应,国家医保局办公室、人力资源和社会保障部办公厅、国家卫健委办公厅在去年11月联合下发《关于做好17种国家医保谈判抗癌药执行落实工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求相关部门和机构做好挂网采购和支付以及配套管理政策的完善工作。要求保障药品供应,完善肿瘤诊疗规范和抗肿瘤药物临床应用指南,促进抗肿瘤药物在临床规范中合理应用。  同时,《通知》明确,各地医保、人力资源和社会保障、卫生健康等部门要根据职责对谈判药品执行情况提出具体要求,加强指导和调度,不得以费用总控、药占比和医疗机构基本用药目录等为由,影响谈判药品的供应与合理用药需求;做到对患者确实的帮助,要求各省、各地市加快政策的落实和管理,同时缩短与企业的协调和平台技术调整的时间;谈判药品的生产企业应严格遵守签约协议,不得主动断供,确保药品在全国范围内的保障供应;医疗机构应进一步推动医保资金的合理使用,根据肿瘤诊疗规范和用药临床指南及临床用药需求,配备必需药品,优化用药结构,充分发挥临床药师的作用。  “综上,谈判药品进入医保目录是抗癌药降价的重要渠道之一。然而,降低患者用药负担,应多方位、多角度推动药品价格的下降,而不能单单依靠医保。目前,各地抗癌药降税降价政策逐步落地见效,各省通过开展抗癌药省级专项采购,已有千余种抗癌药降价,平均降幅10%。加快药品一致性评价,推进仿制药的研制和上市都是降低药品价格的重要方式。”郑雪倩说。(韩丹东:姜珊:晏亦茜)

::::  北京1月5日电(记者樊曦)春运将至,各地逐渐迎来出行高峰。记者5日从相关部门获悉,为迎接春运到来,铁路、电力、民航等部门强化安全管理,加大运力投放,保障春运安全顺畅出行。  中国铁路济南局集团公司对管内京沪高铁、济青高铁、石济客专等7条高铁线路进行全覆盖、拉网式排查,推动路地联合进行高铁沿线环境整治并取得明显成效。中国铁路昆明局集团公司对铁路沿线危险品、建(构)筑物、违法施工、漂浮物等外部环境安全隐患进行整治,并深入高铁沿线中小学校、乡镇村庄及社区街道积极开展高铁安全护路宣传活动。  为确保春运期间电网安全稳定运行,国网山东平度市供电公司结合往年春运电网运行特点,早安排、早部署,制定春运重点用户保供电方案和相关应急预案。国网山东龙口市供电公司积极对接当地铁路管理部门,组织党员服务队协助检查铁路用电设施,提前做好铁路周边线路巡视检修。  为尽力满足春运出行需求,四川航空将在成都双流国际机场T1航站楼内推出全流程“便捷出行”青年志愿者特色服务,为旅客提供移动值机、自助托运、无陪儿童保障等引导帮助。瑞丽航空将新开昆明—胡志明市、昆明—长沙、沈阳—福州—南宁等多条国内外往返航线。

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