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2020-04-02 来源:2019澳门另版赌侠诗

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::::  受新冠肺炎疫情影响,全国31个省份均推迟了开学时间,多个省市推迟到2月17日后,内蒙古、湖南则明确表示春季开学时间为3月初。  疫情终归会过去,新学期总要开始。  到底什么情况下,才能正式开学,用什么标准衡量?疫情之后的新学期,学生、家长、教师应该做哪些准备?应当采取何种具体措施保证校园安全卫生?谁又能为他们提供指导?  量身定做指南,覆盖全学段,多关口动态防控  2月6日,河南省教育厅发布了《河南省学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指南及流程图》(以下简称《指南》),要求全省各级各类教育单位参照执行。  河南是教育大省,各级各类学校5.34万所。河南省教育厅疫情防控工作联络员高根立回复记者称,学生处于发育阶段,自身抵御能力弱,精神情绪易不稳定,校园聚集性强,集体活动多,彼此接触时间长、频度高。各级各类学校公共卫生应急防控能力相对薄弱,制定相应防控措施尤其重要。  《指南》按照学校的层次将防控流程分为高校、中学、小学、幼儿园,时间覆盖开学前、开学当日、开学后、疫情控制后,内容覆盖对学生本人、教职工和家长的防控措施。以开学后防控为重点,做好入学前的疫情接触情况调研、入学当日的疫情排查、开学后的疫情排查以及疫情控制后的防控等控制传染源、切断传播途径和保护易感人群的措施。  河南省教育厅疫情防控技术专家组组长、新乡医学院公共卫生学院院长吴卫东是这份《指南》的主要起草人,“专家组花了6天时间,基于公共卫生的基本理念和病毒传播的基本规律,根据不同阶段学生的生理特点量身定做了这份‘全学段覆盖,多关口防控、动态防控’的《指南》。”  吴卫东介绍,按照学校正常的运转规律,《指南》设计了开学前2周、开学(或返校)当天和开学后的多关口防控策略。目的是倡导多方参与、实行多维度科学防控。  传染源、传播途径和易感人群是传染病防治的三个关键因素。记者注意到,在流程图上,明确排列了学生、教师、家长等人在不同时间段,应该履行的具体防控措施。例如,在开学当天,建议学生们尽量不乘坐公共交通;不聚集为主要措施。开学后,班主任、辅导员、宿舍管理员均要落实环境消毒,学校应保持教学区域环境整洁,定时通风换气。  除了指导学生、家长、教师的日常行为规范,在学校运行的各个环节,《指南》都有较为详尽、具体的意见。  《指南》要求对食堂餐具用品进行高温消毒:煮沸、蒸汽消毒保持100℃作用10分钟;红外线消毒一般控制温度120℃,作用15—20分钟。  看到这份《指南》后,新乡市某小学校长刘艺“松了一口气”。此前,她一直担心,一旦开学,日常防疫工作无从下手,“现在至少有可参考的依据”。  尽快制定安全标准,为返校决策提供依据  近期,教育部连续召开多次会议,部署教育系统疫情防控工作,决定“停课不停学”。2月7日,教育部特别指出,未经学校批准学生一律不准返校,而且对学生公寓实行封闭管理。  “虽然,疫情集中出现时,已进入了寒假假期,但随着开学返校日期的逼近,提出有效且具有前瞻性的应对之策迫在眉睫。”清华大学教育研究院副教授罗燕说。  2月12日,教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任王登峰回答记者提问时表示,“什么时候开学,第一是由各地根据当地疫情发展的情况来制定,上海相关地区已经发出了2月底之前不开学的通知。”  但是,不管是教育部门还是卫生防疫部门,没人能说清楚,符合什么样的标准,学校才能正常开学。  罗燕坦言,“现在看,何时开学仍然是一个关乎社会稳定的重大决策,亟须我们制定疫情下学校环境的安全标准,为学生的返校决策提供依据,这既可以有效降低社会恐慌,也可以作为今后学校面对传染病时,可供借鉴遵循的既成法则。”  目前,河南、江苏等地已经出台针对学校的疫情防控指导手册,但是在国家层面,并未出台统一针对学校的“指导手册”。  2003年“非典”疫情后,教育部先后制定和下发了《教育系统突发公共事件应急预案》等一系列法规性文件。截至目前,与校园安全相关的法律法规已有4部。其中,2006年颁布并实施的《中小学幼儿园安全管理办法》较为系统全面,并对校园安全的管理制度做了界定。我国各校针对学生及其家庭成员的疫情信息采集,便是依据此管理办法中的“学生安全信息通报制度”进行。  “但是,部分现有法规存在明显不足。注重事后问责,而缺乏实践指导性”,罗燕指出,缺乏针对大规模传染性疾病疫情下的校园安全管理措施的条款,各项学校安全管理制度并无实施的具体标准。  因此,罗燕呼吁,尽快制定并出台我国大规模传染疾病疫情下“校园环境管理的安全标准与指导手册”,既为当前学校应对新冠肺炎疫情提供制度依据。同时,也为完善正在制定的《中华人民共和国校园安全法》有所助益。  然而,对于是否由国家层面统一出台“校园环境管理的安全标准与指导手册”。吴卫东却给出不同意见,如果国家层面出台统一的“安全标准和指导手册”,可能会侧重搭建框架,提出一些原则性问题,而容易忽视各地经济基础条件、教师素质和城乡差异等实际情况。如果要做到防控精准施策,他建议,在恪守防控基本原则的前提下,因地制宜,由省级教育主管部门制定适合本地区的“指导手册”。只要“指导手册”能有助严防疫情进校园,守护学生身心健康,就达到相同的目的了。  北京科技大学环境暴露与健康研究中教授段小丽认为,虽然一些地方措施先行,但是大多数地区还是希望看到出台国家文件作为依据。国家层面的“指导手册”可能无法做到细致详尽,但是应该在顶层设计上做好分类指导。  建议教育与卫生部门联合发布,为学校留有适当处置权  疫情发生之后,广州大学粤港澳大湾区社会发展与教育政策研究院常务副院长谢爱磊,发起成立“痛击新冠肺炎教育专题小组”,对英国、爱尔兰、美国以及加拿大各级主管部门所颁发的传染病疫情防控指南进行比较研究。  谢爱磊告诉记者,通常情况下,这类“指导手册”由教育部门和卫生部门联合制定。这既考虑了教育管理系统的组织特征,同时考虑到公共卫生领域传染病防控的专业要求。  这样的“指导手册”应该面向学生,即在内容上能够体现传染病防止的基础性知识,传播的基本路径以及如何通过呼吸卫生、咳嗽礼仪和洗手程序阻断传播;面向学校,即要涵盖传染病疫情监测、汇报和控制的一般程序;面向主管部门,即要确定教育行政部门传染病疫情分级防控的组织原则、应急保障和协调机制。  “指导手册要体现防控结合的精神。”谢爱磊说,在预防上,要明确不同类型和规模的教育机构应当达到的公共卫生基础设施标准。具体来说,就要明确要求不同类型学校厕所和公共洗手设施的配备情况,限制应急情况下使用的手套和防护服的最低数量。  事实上,爱尔兰《学校传染病管理》手册,清晰地提出了教职工和学生免疫的要求和指导意见,区分单个案疑似和确诊病例,以及群体疫情暴发的情况,明确两类情况下汇报和处置的一般程序和部门责任。  对此谢爱磊认为,制定“指导手册”还要注意留给学校、教师和校医适当的处置权。除及时向教育和卫生部门进行汇报外,教师和管理人员应具备一定的停工、停课等隔离处置权。  谢爱磊建议,“指导手册”要能够为教师进行合适处置提供精确和充足的传染病防控参考信息,可结合对校园环境内常见传染病的已有研究,以指南汇编附录的形式说明其传播模式、症状、潜伏期、传染期信息。对于配备了校医的学校,要结合校医的专业判断做出实时处置。没有条件和尚未配备校医的学校,则要在主管部门的协调下和合格的医院建立合作关系,在需要时由专业医务人员协助做出判断。“毕竟处置传染病还是要依靠专业的医护力量”。(记者:陈鹏)

2019澳门另版赌侠诗::::  上海1月12日电(记者:吴振东)上海市民政局日前公布“2017—2019年社区事务受理服务中心标准化建设第三方评估”结果,全市220家社区事务受理服务中心合格率100%,优良率近60%,其中48家获“5A”(优秀,90至100分)考评。这表明上海近年来全面深化“全市通办”,全面推进“一网通办”取得显著成果,为民服务质量跃升新台阶。  此次评估自2019年5月开始至年底结束,共设“服务规范”“管理规范”“专项评估”等3大类45项指标,评估时所有指标“逐一过堂”。同时,评估不仅将“一网通办”“全市通办”服务效能纳入指标体系,还设置后台数据评测指标,从而更贴近日常工作状态。  评估显示,过去三年,全市社区事务受理服务中心所有“服务规范”与“管理规范”指标全部达标。在“服务规范”方面,“环境设施”与“服务能级”得分较高;“管理规范”方面,“档案管理”“网络运行”“内控管理”等方面提升迅速。  “社区事务受理服务中心”是上海设在街镇层面,集中为市民提供个人政务服务的社区综合性服务机构,是政府为民办事的一线窗口。  20世纪90年代末,上海在全国率先推行“一门式”社区政务服务,上海五里桥街道建立了首个“社区政务超市”。目前,上海社区事务受理服务中心覆盖所有街镇(乡),汇集12个委办局189个政务服务事项,年受理量超过1250万人次。  近年来,上海民政部门全力打造市民家门口的“政务便利店”,通过持续加强社区事务受理服务中心标准化建设,不断建设和完善线上“一网通办”,线下“一窗受理、一次办成、全市通办、全年无休”的工作格局。  目前,上海市民打开“中国上海”门户网站进入“一网通办”专栏,点击“个人社区事务服务”模块,即可在线办理12个政府部门的188个事项。其中,40个事项已实现“全程网办”,群众办事可“一次都不跑”,其余事项通过“网上预审”,尽力让市民办事“只跑一次”。  据了解,上海民政部门正牵头各有关部门,积极参与推动长三角地区个人政务服务“跨省通办”。上海16个区现已开设54个社区事务受理长三角个人政务“一网通办”线下专窗,市民可跨省办理21个自然人事项,包括办理跨省异地就医登记备案相关手续、社保咨询和参保情况查询打印、敬老卡申领及发放、婚姻登记档案查询等。

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::::  日前,民政部会同网信、电信主管部门,依法关停中华民族文化艺术院、中国客家厨师协会等9家非法社会组织网站及其微信公众号、微博账号。  该行动是为了进一步巩固打击整治非法社会组织专项行动成果,铲除非法社会组织网络活动根基,形成线上线下治理闭环,营造清朗网络空间。下一步,民政部将开展线上线下同步查处,对于性质恶劣、屡教不改的非法社会组织发起人,还将提请相关部门纳入违法互联网站(主办者)黑名单。  民政部相关负责人表示,社会组织在支持脱贫攻坚、服务群众、服务行业、促进经济社会发展等方面发挥了积极作用。但是,一些非法社会组织拉大旗作虎皮,行骗敛财,侵害了人民群众合法权益,损害了社会组织的公信力,影响了市场秩序和社会稳定。  民政部、公安部去年联合开展了打击整治非法社会组织专项行动,取得积极成效。近期,针对部分仍在运营的已取缔的非法社会组织网站,民政部会同相关部门进行了严肃查处。依据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》有关规定,对中国太阳能热利用产业联盟、中国设计力量、世界韩氏恳亲会、国际货代联合会、中华民族文化艺术院、世界易学风水联合会、中国客家厨师协会、中国大大爱心联盟、中国市值战略研究院等9家非法社会组织网站及其开办的微信公众号、微博账号予以关停。  民政部相关负责人表示,民政部对非法社会组织一直持“零容忍”态度,下一步将持续加大打击力度,加强网络巡检与排查,线下线上同步查处,不给非法社会组织留下活动空间。对于性质恶劣、屡教不改的非法社会组织发起人,还将提请相关部门纳入违法互联网站(主办者)黑名单。  据了解,民政部已实现实时归集各级民政部门登记的社会组织信息,截至2019年4月26日,共登记社会组织82.5万个。民政部提醒社会公众在参与有关组织活动时,注意核查该组织的合法身份。社会组织的登记信息可以登录“中国社会组织公共服务平台”(www.chinanpo.gov.cn)或者通过“中国社会组织动态”微信公众号查询。  案例  中华民族文化艺术院今年1月已被取缔  北京青年报记者发现,此次被关停的“中华民族文化艺术院”网站是一家已被取缔的非法社会组织的网站。  2018年4月至12月,民政部、公安部联合开展了打击整治非法社会组织专项行动,通过分类处置,采用取缔、责令解散、劝散等方式,依法查处非法社会组织,取得积极成效。  然而在近期,民政部门接到群众举报,发现部分已取缔的非法社会组织网站仍在偷偷运营。“中华民族文化艺术院”就是其中之一。  “中华民族文化艺术院”是一家非法社会组织,曾在北京南五环外一个不起眼的院子里,在未经登记的情况下开展活动。  今年1月22日,民政部执法人员来到该办公地点。当时,“中华民族文化艺术院”责任人张乐群声称,“中华民族文化艺术院”是党中央、国务院批准的副部级单位,是“中华人民共和国国史教育委员会”批准设立的机构,他本人则是从国家新闻出版署调去的,别人称他为“张部长”。民政部执法人员在现场对该非法社会组织进行了取缔。  不过在近日,民政部门接到群众举报,称“中华民族文化艺术院”的组织实体虽然早就已经被取缔,但是其网站仍在继续运营。  民政部对此高度重视、立即行动,会同相关部门,重拳出击、严肃查处。“中华民族文化艺术院”网站近日被依法关停。  北京青年报记者昨日查询发现,目前在网上已经找不到“中华民族文化艺术院”网站。(记者:蒋若静)

::::  日前,国务院办公厅正式印发《体育强国建设纲要》,勾勒出中国未来建设体育强国的远景,大到冬奥、三大球目标、体育产业发展,小到每个百姓的健康都涵盖在内。那么,作为未来体育强国的一份子,你是否现在就想开始锻炼了呢?  全面统筹  全民健身蓬勃发展  说起锻炼,如今全民健身已经深入人心。在体育强国的规划中,它将更亲民、更便利、更普及。2035年,经常参加体育锻炼人数比例将达到45%以上,人均体育场地面积达到2.5平方米,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例超过92%。  一连串数字的背后离不开全民健身事业的统筹发展,首当其冲便是场地问题。为此,《纲要》提出要加强城市绿道、全民健身中心等场地设施建设,合理利用城市空置场所,并鼓励社会力量建设小型体育场所;完善公共体育设施免费或低收费开放政策的同时,有序促进各类体育场地设施向社会开放。  全民健身的推进需要坚持以人民为中心,广泛开展全民健身活动是关键。未来,要因时因地因需开展全民健身活动,制定并实施全民健身计划,普及科学健身知识和健身方法,大力发展群众喜闻乐见的运动项目。  值得注意的是,《纲要》还把学生体质健康水平纳入政府、教育行政部门、学校的考核体系,全面实施青少年体育活动促进计划,以达到青少年体育服务体系将更加健全,身体素养显著提升,健康状况明显改善的目标。  发挥带头作用  强调三大球整体提升  作为传统体育大国,足篮排“三大球”的发展时刻牵动着国人关注。《纲要》提出要全面推动足球、篮球、排球运动的普及和提高,积极探索中国特色“三大球”发展道路。特别在“战略目标”部分明确,到2035年实现“三大球”与基础大项实现均衡发展。  为何将“三大球”单列出来强调?国家体育总局副局长李建明解释说,从问题角度来讲,现在体育发展不平衡、不充分的问题比较突出。作为集体类的、受众比较多的、参与人群比较广的“三大球”,现在在中国发展得还不够好。  “把‘三大球’项目单独提出来,是为了更好地凸显它们在整个体育发展过程中的带动作用,扩大它们的影响力和参与人群的受众面。当然,实现‘三大球’的整体提升,也需要培养项目文化基础,打好青少年训练基础,使‘三大球’的发展能够建立在良好的基础之上。”  根据《纲要》,未来将起构建政府主导、部门协同、社会力量积极参与的“三大球”训练、竞赛和后备人才培养体系。加强国际交流与合作,强化科技助力,提高“三大球”训练、竞赛的科学化水平。同时也将挖掘“三大球”项目文化,提高大众的认知度和参与度。  稳扎稳打  体育强国建设三步走  李建明介绍,《体育强国建设纲要》从体育发展的实际和体育发展的总体趋势制定的具有战略性、前瞻性、可操作性的具体框架,为体育强国建设指明前进方向,确定了目标。  首先,《纲要》明确了体育强国建设的三阶段战略目标。具体为到2020年,建立与全面建成小康社会相适应的体育发展新机制,体育领域创新发展取得新成果,全民族身体素养和健康水平持续提高,公共体育服务体系初步建立,竞技体育综合实力进一步增强,体育产业在实现高质量发展上取得新进展。  到2035年,形成政府主导有力、社会规范有序、市场充满活力、人民积极参与、社会组织健康发展、公共服务完善、与基本实现现代化相适应的体育发展新格局,体育治理体系和治理能力实现现代化。  到2050年,全面建成社会主义现代化体育强国。人民身体素养和健康水平、体育综合实力和国际影响力居于世界前列,体育成为中华民族伟大复兴的标志性事业。  发力竞技体育  北京冬奥会要创最佳战绩  正如李建明所言,当下国内体育发展不平衡、不充分的问题依然突出,因此在全民健身向前迈进的同时,竞技体育的发展同样要“咬定青山不放松”。对于这一点,《纲要》也有更高的要求。  《纲要》提出到2035年,竞技体育要更好、更快、更高、更强,夏季项目与冬季项目、男子项目与女子项目、职业体育与专业体育、“三大球”与基础大项等实现均衡发展,综合实力和国际影响力大幅提升。  如今距离东京奥运会开幕已不足一年,北京冬奥会也近在咫尺,两大赛事的备战刻不容缓。《纲要》要求在保持传统优势项目领先地位的基础上,做大做强基础项目;持续加大冰雪项目选材力度,恶补冰雪项目短板,不断提高冰雪竞技水平。  最终打造出能征善战、作风优良的一流队伍,确保在2020年东京奥运会、残奥会上取得运动成绩与精神文明双丰收,在2022年北京冬奥会上实现全项目参赛,取得中国冬奥会和冬残奥会参赛史上最好成绩。  鼓励优势品牌“走出去”  推动体育产业成支柱产业  国内体育产业虽然起步晚,但发展很快,随着政策的匹配支持,需求的进一步释放,体育产业已然成为了国民经济的新增长点。根据国家统计局公布的数据,2017年国内体育产业增加值7811亿元,2014年到2017年,体育产业增加值年均增速达到24.6%,处在快速发展和上升期。  如今,《体育强国建设纲要》确认将推动其成为国民经济支柱性产业,体育产业的发展迎来拐点。“从世界体育产业发达国家经验来看,我们现在的体育产业发展基础还比较薄弱,但发展后劲比较强,我们发展的增速会保持较高的增长水平。”李建明说。  《纲要》强调,将支持开发科技含量高、拥有自主知识产权的产品,显著提升体育用品供给能力。打造一批具有国际竞争力的知名体育企业和具有国际影响力的自主体育品牌,支持优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”。  李建明表示:“经过科学测算,预计到2035年,中国的体育产业总量占GDP的比重将达到4%左右。如果体育作为一个产业占到GDP的总量达到4%,就可能成为一个支柱性产业。我们朝着这个目标去努力,现在已经有了这方面发展的良好基础。”(王禹)

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