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2020-03-30 来源:澳门新蒲京视频

澳门新蒲京视频:澳门新蒲京视频  据新京报此前报道,2019年3月21日15时14时48分,江苏响水生态化工园区天嘉宜化工化学储罐发生爆炸,事故波及周边16家企业。3月22日7时,事发厂区3处着火的储罐和5处着火点全被扑灭。浓烟散去后,地上的巨坑显露出来,周边半径500米内的房屋被毁。有的厂房被掩埋,有的只剩下框架。

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::::  近日,河南上蔡县“农妇70亩小麦必须用手割”事件引发社会广泛关注。河南省污染防治攻坚战领导小组6月7日发布通报称,上蔡县城市管理综合执法局阻止农户机收小麦,是不作为、乱作为,是官僚主义形式主义的现实表现,将责成严肃查处、严厉问责。上蔡县对此回应称,在有些方面工作有所欠缺。字里行间,可以看得出上蔡县多少有点无奈和委屈。河南电视台的报道画面  有消息说,上蔡县政府早在5月27日就发出通告,要求公园内游乐设施的业主和农作物的农户自行清理。对违规占地70亩的农作物主人,城管局多次劝阻其不要在公园里种小麦,为了其免受损失,也未采取强制措施。一直到农户联系到电视台曝光,城管局也未损害其利益。  河南省污染防治攻坚战领导小组发出的通报文本,似乎也没有错误。但从上蔡县的解释看,当地政府并没有如省里通报的那样急功近利、做表面文章。从后续披露的信息看,上蔡县受舆论抨击,并被全省通报批评,相关部门和人员还可能被追责。  在笔者看来,上蔡县的处境,恰恰是基层政府在治理实践过程中负重前行的典型表现。对于这样的处理结果,在基层恐怕难服人心。至于说为什么不服,一句话概括:用官僚主义反对“形式主义”,不仅不能解决不作为乱作为的问题,可能还会加剧形式主义的再生产。  (一)  省里的通报称,在污染防治攻坚战中,要始终把群众利益放在第一位。问题是,对于执行者而言,“群众利益”并不是一句套话,必须具体问题具体分析。群众利益应该是整体利益,而非个别群众的利益;应该是长期利益,而非短期利益。据悉,上蔡县“收割麦子”的70亩地地处公园,早在20多年前即已征收,并已完成补偿手续。当事农妇刘某是违法占地。有关部门多次劝阻刘某,但无效。一直到5月份,有关部门还公告要求自行清退,但刘某熟视无睹。地方政府为了避免农户损失,未采取强制措施。要说上蔡县为了环保而不顾及群众利益,可能有点勉强。  上蔡县有关人员在回应时说,在污染防治中为了多数人利益,少数群众的利益会受损。这是一句大实话。不明就里的人站着说话不腰疼,说凭什么就让某个群众利益受损?问题是,又凭什么让大部分群众利益受损?  所有公共政策,只要保持了公共性,实现了整体利益,都是值得去做的。这些年来,“邻避效应”事件不知不觉地蔓延开来。谁都在享受通讯便捷的好处,但谁都不希望在自己的屋顶上建信号塔;谁都希望城市干净整洁,但谁都不希望自己的小区旁边有个垃圾处理厂。反过来,“事不关己、高高挂起”的现象到处都是。  所以面对出现的问题,政府官员绝不能简简单单一句“重视群众利益”应付了事,而要扑下身子,深入调研,真真切切拿出办法化解群众难题。  (二)  这些年来,污染防治已是三大攻坚战之一。防治效果如何,是衡量地方治理绩效的重要标志,也是关系到地方主官的政治前途。就在上蔡事件发生之前的6月5日,隔壁信阳市在全市环境污染防治攻坚推进会上,市委、市政府对潢川县、商城县水环境质量恶化问题进行通报,并严肃追责,57名干部被问责。两个县的县委书记、县长还在大会上作检讨,说是给全市丢脸了。试想,这种重压之下,哪个地方主官敢不重视污染防治?在污染防治上,正确的政绩观当然是要坚持标本兼治、系统施治,这个谁都清楚。问题是,标本兼治需要时间;上级会给时间么?  笔者这几年在基层跑得多,了解一些地方官员的心态。上级对下级的口头禅就是,“我在被追责之前,一定先追责你”;“出了事,谁都保不了”。所以,但凡追责,一处理就是一片。  平心而论,上蔡县在污染防治过程中,是做了大量工作的。城管执法局并未阻止农户收小麦,而是不让普通收割机收。而这个政策背景是,当地正在推广环保型收割机。试想,要是环保型收割机推广成功,对于上蔡这个粮食主产区而言,怎么着都算是实现“源头治理”了吧?这次,上蔡县唯一的失误就是,工作做得不够细致,城管局在劝阻农户不用普通收割机时,应该协调环保型收割机。事实上,上蔡县也知错就改,媒体曝光后第一时间就联系到了环保型收割机帮忙农户收割。  (三)  实事求是讲,这些年,地方政府具备了很强的大局观和全局意识。就拿污染防治来说,要是地方没有大局观和全局意识,怎么会有足够的动力来关停辖区的污染企业?哪怕是对上蔡县这样的农业大县而言,基层干部这些年也是够拼的。但大局意识也要具体问题具体分析,什么是大局,怎么做才算是大局观念,得放在具体情境中去理解。具体到上蔡县“农妇70亩小麦必须用手割”这件事,如果联系到地方政府有关部门的前后做法,笔者觉得他们是挺有担当的,也是具有大局观念和全局意识的。  近年来,基层负担重已经成为严重影响基层治理绩效和干部担当作为的主要因素。笔者在各地调研发现,基层干部其实并不抱怨做实事带来的负担。因为,脱贫攻坚、污染防治和扫黑除恶等工作,无一例外都是造福一方、惠及百姓的大事。能够参与这些大事,基层干部觉得是一种荣光。况且,和上世纪90年代的计划生育、税费征收等诸多“与民争利”等事比起来,这些工作带来的负担,实在不算什么。  很大程度上,当前基层负担重,不是因为实事多带来的负担,而是形式主义制造的负担。与过去不一样的是,当前的形式主义或许表现差不多,却有完全不一样的逻辑。  过去的形式主义往往是“上有政策、下有对策”的产物,是基层逃避上级监督的手段。因此,过去反形式主义是保持政策通畅,维护大局的必要措施。然而,就笔者观察,当前基层的绝大多数形式主义,多数不是基层自己愿意做的,一定程度是上级官僚主义造成的。  (四)  概而括之,这些新型形式主义,产生渠道主要有以下几个:  一是合规性证明。进入21世纪以来,上级对下级的控制权逐渐增加。随着治理技术的发展,上级对下级的控制不仅表现在目标控制上,还逐渐深入到了过程控制。用基层干部的话说,不仅事要做成,还要做得“规矩”。导致的结果是,基层不仅要花大精力做实事,还要花同样多的精力来“证明”自己做了事。结果是,基层“内务”工作急剧增加,做材料、开会、照相,虽人人都知是形式主义,却深陷其中无法自拔。  二是不切实际的政策导致的“一刀切”。平心而论,行政体系天然具有惰性,如不加以动员,辅以有效的监督,很难实现政策意图。尤其是像污染防治这样的大事,和地方政府的经济发展目标有点“相左”,地方政府不大愿意执行。因此,污染防治多年,但效果不彰。沉疴用猛药,借助政治势能和“一刀切”的方法来增强政策刚性,有时也是不得已的选择。然而,如果什么事、任何时候都用“一刀切”,就必然产生形式主义。很多基层干部都不同程度地被裹挟到形式主义工作中,且还承担着问责压力。对此,基层干部是深恶痛绝的,却也无可奈何。一位乡镇党委书记说,这些年“做了很多连自己都瞧不上的形式主义工作”。  三是命令主义。官僚主义的典型表现是,不顾实际向下级发号施令,是为“命令主义”。实事求是是党的政策的生命线,偏离这一路线,就会闹笑话。如果有关方面只看到问题的表面,只听一面之词,在没有做详细调查的情况下,就妄下结论,就变成了主观主义和命令主义。  四是尾巴主义。官僚主义的另一表现是,不具体问题具体分析,“随大流”,这是“尾巴主义”。有关部门完全无视基层复杂性,死守“政治正确”,以为“群众”就是天然正确的,全然不顾辩证法——群众也有先进、中间、落后分子;跟随舆论向导,成为舆论和上级的“复读机”,不可避免地沦为真正的群众“尾巴”。  五是逃跑主义。官僚主义还有一个表现是,遇事不担当,首先想到“自保”和避责。本来,下级出了问题,上级要帮助,要主动分担责任。然而,有关部门在事情一出来,就想着撇清责任,将所有问题都推向基层,让基层独自承担。这是向上级表态,还是要给舆论一个交代?无论如何,这都犯了逃跑主义错误。  基层对形式主义已经到了无法忍受的地步。形式主义的根源不完全在做形式主义工作的人,而是在官僚主义作风。切忌用官僚主义反形式主义,否则,必将制造更多的形式主义。中央提倡建立容错纠错机制,哪怕有问题,也留点时间和空间给基层解释和改错。  作者:吕德文(武汉大学社会学系研究员)

澳门新蒲京视频南昌11月20日电(记者温馨、程迪、李超)由中共中央对外联络部主办的中国共产党十九届四中全会精神宣介会20日在江西南昌举行,来自近50个国家的200多名政党代表出席。  11月20日,由中共中央对外联络部主办的中国共产党十九届四中全会精神宣介会在江西南昌举行,来自近50个国家的200多名政党代表出席。记者:周密:摄  宣介会播放了专门为此次会议制作的短片。北京师范大学学术委员会主任韩震,复旦大学国际关系与公共事务学院院长苏长和,江西省委副秘书长、政策研究室主任沈谦芳向外国政党代表阐明了党的十九届四中全会召开的时代背景和重要意义、总体目标和重点任务。  老挝人革党中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长坎潘,蒙古民主党主席额尔登等外国政党代表在宣介会上发言,表示中国共产党十九届四中全会提出了实现国家治理体系和治理能力现代化目标,充分展现了中国制度的优越性,为中国取得进步和发展提供了制度动力,将对中国未来发展产生深远影响,也为世界和平与发展提供了“中国方案”,作出重要贡献。  中共中央对外联络部副部长郭业洲在总结发言中表示,中国特色社会主义制度是中国能够保持经济快速发展和社会长期稳定的根本保障,它的根本特征和最大优势是中国共产党的领导。中国共产党愿本着求同存异、相互尊重、互学互鉴的原则,同各国政党加强对话交流,为推动构建人类命运共同体贡献政党的智慧和力量。

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::::  从今年7月起,我国学位授予单位不再招收第二学士学位生。此外,为确保学位证书的权威性,对获得多个学士学位的学生都只发一个证书,所获各类学位情况在证书上予以注明——记者7月27日获悉,为规范学士学位授权授予工作,健全学士学位管理制度,提高学士学位授予质量,国务院学位委员会发布《学士学位授权与授予管理办法》。除上述变化外,《办法》还明确了学士学位授权审核的权责,提出了标准和程序等相关要求,并对中外合作办学中学士学位授予问题和第二学士学位作出规定。  “新中国学士学位制度建立近40年来,较好地满足了高等教育快速发展的需要。但随着本科教育规模不断扩大,也产生一些新问题,如部分学士学位授权审核不规范、制度设计对复合型人才培养支持不足、学位授予质量监管处置有空白等。”国务院学位委员会办公室负责人向记者表示,该《办法》设置三年过渡期,过渡期期间,高校按原有政策执行,2022年起所有高校按新规执行。  第二学士学位本月起停止招生  此次办法中,最先成为焦点的,是已经实施35年的第二学士学位将正式退出历史舞台。  记者了解到,1984年以来,为了尽快地培养一批国家急需的知识面宽、跨学科的高层次专门人才,少数高校试办了第二学士学位班;1987年,《高等学校培养第二学士学位生的试行办法》印发,明确规定“第二学士学位在层次上属于大学本科后教育,与培养研究生一样,同是培养高层次专门人才的一种途径”。  “第二学士学位是在改革开放初期,针对我国研究生教育非常薄弱的情况,以及我国人才结构实际,根据国家建设需要,提出的一种应急性人才培养渠道。”上述负责人告诉记者,随着我国高等教育的快速发展,尤其是研究生教育的蓬勃发展,为弥补研究生教育不足而设立的第二学士学位已基本完成了历史使命。  现实中的数据可以显示这种变化。相关报道显示,2001年,经教育部批准,武汉大学等36所高校获批进行软件工程专业第二学士学位招生。2012年,报考武大软件工程专业第二学士学位的考生人数仅为招生计划的一半。当年,招生计划为183人,仅96人报考,其中21人参加了校方单独组织的笔试,最终有19人被录取。近年来,部分高校不断减少第二学士学位生的培养专业与人数,某些大学甚至停止了第二学士学位招生。  “高校目前实行的第二学士学位,很多也是双学士学位和辅修学士学位的模式,为此,此次文件提出不再招收第二学士学位生。”上述负责人表示。  三种学士学位类型推动复合型人才培养  第二学位降温直至退出历史舞台的背后,是复合型人才培养的不断升温。开设计算金融专业、创新本科“混合班”教学……今年招生季,越来越多的复合型人才培养方式闯入公众视野。这也成为推动此次《办法》出台的另一种现实需要。  “近年来,围绕着复合型人才培养和优质资源共享,各高校积极探索,积累了经验,取得一定成效,但也存在着部分做法缺乏政策依据的问题。”上述负责人告诉记者。  记者注意到,为分类推动复合型人才培养,此次《办法》提出设置辅修学士学位、双学士学位、联合学士学位三种学士学位类型。文件规定,对于全日制学生在本校自主选择读多个学位的,可以采取辅修学士学位方式;对于学校主导开展的复合型人才培养,可以采取双学士学位方式,对招生、培养、毕业等进行整体设计,由省级学位委员会审批;对于校际之间正式开展的复合型人才联合培养项目,可以采取联合学士学位方式,推进优质资源共享,报省级学位委员会审批。  “各省应制定双学位、联合学位项目的审批细则,从严审批管理。如双学位项目所依托的学科专业应具有博士学位授予权,且分属两个不同的学科门类。”上述负责人还告诉记者,为确保学位证书的权威性,对于获得多个学士学位的都只发一个证书:“所获各类学位情况在证书上予以注明。”  定期进行质量抽检,建立申诉复议通道  长期以来,对学士学位的质量监督比较薄弱,一直成为关注焦点。记者注意到,为加强管理,填补政策空白,《办法》要求省级学位委员会建立学士学位授权与授予质量的评估制度和抽查制度,将学士学位质量监督纳入学位质量保障体系,并建立申诉复议通道。  《办法》规定,省级学位委员会应建立学士学位授权与授予质量评估制度和抽检制度,原则上在学士学位授予单位完成首次学位授予后对其进行质量评估,并定期对学士学位授予单位和授权专业进行质量抽检,加强对双学士学位、辅修学士学位、联合学士学位的质量监管;建立完善高等学历继续教育学士学位授予质量监督机制;对存在质量问题的学士学位授予单位或授权专业,可采取工作约谈、停止招生、撤销授权等措施。  《办法》同时要求,学士学位授予单位应建立相应的学位授予救济制度,处理申请、授予、撤销等过程中出现的异议,建立申诉复议通道,保障学生权益。  (记者:邓晖)

::::  北京6月7日电(记者周玮)2019年6月8日是“文化和自然遗产日”,文化和旅游部非物质文化遗产司、中央广播电视总台央视综艺频道、文化和旅游部民族民间文艺发展中心联合制作了2019年“文化和自然遗产日”特别节目——《非遗公开课》。  2019年《非遗公开课》以“中国非遗:东方智慧”为主题,节目设置“求木之长”“厚德载物”“薪火相传”“上善若水”四个板块,由主持人李思思担当“课代表”,分别邀请中央美术学院副院长吕品晶、中国丝绸博物馆馆长赵丰、清华大学美术学院教授常沙娜、江宁织造博物馆馆长郦波四位文化名家担任主讲人,以我国40项列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录名册项目为主体,通过主讲嘉宾及非遗传承人现场讲述、展示、互动、点评,呈现我国非遗保护工作近20年来的重要进展,以传承人的故事引起情感共鸣,让观众进一步了解非遗的内涵、门类和价值,认识非遗所蕴含的智慧、非遗与当代生活的关系以及对未来社会可持续发展所提供的创造力。  《非遗公开课》节目邀请了昆曲、提线木偶戏、中国传统木结构营造技艺、官式古建筑营造技艺、中国传统桑蚕丝织技艺等10多个非遗代表性项目参与录制,邀请相关项目代表性传承人登台,通过电视化的语言,挖掘阐释非遗蕴含的东方智慧、人文价值,以及对解决当今社会问题所具有的启示意义,从而为非遗的传承保护营造更好的环境。  《非遗公开课》将于6月7日在中央广播电视总台央视综合频道黄金时间播出,6月8日在综艺频道、中文国际频道重播。

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