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2020-04-04 来源:8455com

8455com:8455com  第四十条 本办法自印发之日起施行。其他现行中小学教材管理制度,凡与本办法有关规定不一致的,以本办法为准。与本办法规定不一致且难以立刻终止的,应在本办法印发之日起6个月内纠正。

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::::  狐假虎威罔顾社会规则干部家属负面新闻频发  培养良好家风筑牢“廉防线”  ● 近年来,党中央查处了大量违法违纪案件,家风不正是主要原因。许多贪腐案件背后都有“贪内助”活跃的身影,很多腐败起因,“不在颛臾,而在萧墙之内也”  ● 自身党性修养不够、纪律规矩意识淡薄、监督考核机制不健全是部分领导干部家风不正、腐化堕落的重要原因  ● 加强领导干部家风建设,积极培养“廉内助”,营造优良家风,筑牢领导干部廉洁从政、拒腐防变的家庭防线,是反腐防线前移、遏制全家腐的有效措施  继渝北保时捷女车主交通违法纠纷事件后,又出现了河南平顶山一副检察长家属打人事件。  8月19日,平顶山一副检察长的妻子岳某静与岳母杜某拦截公交殴打司机的消息在网上曝光。据公交司机娄某珍称,7月23日,其与乘客杜某发生争执,杜某下车后喊来女儿岳某静拦停返程公交,并殴打娄某珍,声称“不怕犯法”。  8月21日,平顶山市公安局新城分局通报称,新城公安分局先后以殴打他人依法对违法行为人杜某行政拘留13日并处罚款800元,对违法行为人岳某静行政拘留14日并处罚款900元;以公然侮辱他人对违法行为人娄某珍行政拘留3日。  此外,浙江省金华市纪委监委近日通报称,对东阳市决策咨询委员会常务副主任卢洪标“双开”。根据通报,卢洪标不仅被指利用职务便利,大搞权钱交易,大肆敛财,还有“家风不正,为亲属违规经营干预执法活动、无息低息向管理和服务对象借款,纵容其子奢靡享乐、参股管辖范围内的企业”的表述。因官员被调查通报中少见“纵容其子奢靡享乐”的表述,“家风不正”问题与社会痛点产生共鸣。  《法制日报》记者梳理发现,近年来,一些党员干部的家属由于太过高调,以“特权者”的身份出现,罔顾社会规则和他人合法权益,使气任性,作出的行为让公众震惊不已。  官员家属屡晒权力内心膨胀藐视法律  8月2日,四川省德阳市中级人民法院一审公开宣判四川省广安市委原副书记严春风受贿案,对被告人严春风以受贿罪判处有期徒刑十年,并处罚金60万元;对严春风受贿所得财物及孳息,依法予以追缴,上缴国库。严春风当庭表示认罪服判,不上诉。  2018年5月18日下午,四川省纪委监委发布了广安市委副书记严春风涉嫌严重违纪违法,正在接受纪律审查和监察调查的消息。  在此前的一周,先是有网友在社交平台爆料“严书记女儿”的妈妈在一幼儿园家长群里飞扬跋扈的言辞。随后,网上曝光了署名为“广安市委副书记严春风”写给省委组织部的情况说明,称其已与涉事幼童的母亲离婚,对相关情况并不知晓。  然而,网友继续深挖细究,曝出了更多信息。“四川严春风”迅速成为网络热词,四川省纪委监委对此及时回应、迅速行动。有业内人士称,四川省纪委监委的快速行动说明党风廉政建设已经进一步推向深入,不仅要狠抓严管违纪官员,官员的家属也绝对不应例外。  有网民说,“严书记”落马了,这位“严夫人”立了头功。虽然严书记回应,其与“炫夫”女子“严某某妈妈”已离婚,试图将此理由作为抽身舆论风潮的救命稻草,但他最终还是因违法锒铛入狱。如网民所说,就算没有所谓的“神队友”,严春风守不好廉政的家门,其腐败行迹还会在其他方面、场合暴露。  同样,还有前不久发生的“保时捷女车主”事件。保时捷女车主李某以肢体语言晒出了权力的傲慢、权力的霸道。她在视频中扬言:“红灯从来都是闯,打个电话全部改。”由此,其丈夫、某派出所所长被“起底”,先是所长职务被免,后又遭立案调查。  北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水在接受《法制日报》记者采访时说,这一系列涉及官员家属的事件,反映出一些官员的作风问题和腐败问题是被亲属、配偶、子女“坑”出来的。  “不良的社会风气和家庭风气造成官员家属晒权力事件,很多党员领导干部的家属觉得自己亲人是领导干部、有权有势,就认为自己也可以凌驾于法律制度之上,内心十分膨胀。而且这些人平时得到权力的庇护,也习惯了被照顾,以致藐视法律和制度的权威,才会出现这些现象。”庄德水说。  纪律规矩意识淡薄家风不正腐化堕落  有人说,严春风如果不是幼儿园老师信息发错了群,如果不是前妻在家长群大发雷霆,如果没有人把群截图发上网,如果不是前妻看起来身家不菲手眼通天,他也许会安稳地继续当他的市委副书记。不过,没有如果。与其说这起家校矛盾让严书记陷入了一场网络舆情危机,不如说这是官员面临的家风危机。  正可谓,家风不正,祸患不远。细数党的十八大以来先后接受调查的大小官员,“大”到江苏省原委常委、常务副省长李云峰,广东省原常委、珠海市委原书记李嘉;“小”到上述“火遍全网”的“严书记”以及“保时捷女司机”的丈夫“童所长”。业内人士认为,无论是“老虎狐狸”还是“蝇贪蚁腐”,造成他们或是触犯底线身陷囹圄,或是舆论四起停职待查的关键因素,便是思想堡垒禁不起“亲情贪欲”的侵蚀、心理防线受不住“家庭奢念”的腐浊,如此“家风不正”“家门不端”,久而久之,必然会使党员干部“初心蒙尘”“使命不再”。  “虽然党的十八大之后强调了党员干部要严管家属,但领导干部身边人飞扬跋扈、甚至特权的问题由来已久。不管领导本身有没有违纪违法的问题,身边人也要有责任意识。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明说,比如“严书记”“童所长”事件中连带出来的这些领导,本身也存在违法违纪问题,所以免职甚至承担更严重的责任也是必要的,“如果领导本身严于律己,很大程度上也不会形成这种滥用职权的不健康家风”。  “有些官员自己做得确实不错,但对亲属管得不严,比如《人民的名义》里面的李达康,这种对亲属监督不严也是一种不负责任的态度,没有管好家人也是党员领导干部的失职、失责。”庄德水分析说,表面上看这些领导干部可能自身没什么问题,“但他的亲属滥用权力,其实就是受到了不健康家风的恶劣影响”。  近年来,党中央查处了大量违法违纪案件,家风不正是主要原因。许多贪腐案件都有“贪内助”活跃的身影,很多腐败的起因,“不在颛臾,而在萧墙之内也”。家风不正是导致领导干部严重违纪违法的重要根源,其背后的原因是深层而复杂的。  例如,湖南省郴州市委原常委、政法委书记刘志伟,“为政不廉、公私不分、家风不正”;福建省漳州市人大常委会原党组成员、副主任张镇城,“违反生活纪律,家风败坏”。  自身党性修养不够、纪律规矩意识淡薄,是受访专家普遍认为的部分领导干部之所以家风不正、腐化堕落的重要原因。  也有专家认为,当前,监督考核机制不健全也是导致领导干部家风不正的重要原因。家风一直被视为是领导干部个人或家庭的私事,长期处于被忽视的状态。此外,由于家庭腐败形式多样、手段较为隐蔽、侦破难度较大,因而未受到相关部门的足够重视,缺乏相关的法律制度予以规范和监督。加强领导干部家风建设,积极培养“廉内助”,营造优良家风,筑牢领导干部廉洁从政、拒腐防变的家庭防线是反腐防线前移,遏制全家腐的有效措施。反腐最有效最直接的手段就是建立健全监督考核机制,使其不能腐、不敢腐。  不断延伸监督触角注重家教重塑家风  春秋时期的宋国人正考父,“一命而偻,再命而伛,三命而俯”。其官越升越谦卑、越低调,体现的恰恰是正确的权力观。正考父为官用权的态度值得后人学习。权为民所赋,权为民所用。  古语云“诗礼传家,不名则利”。家风,又称门风,它赖于家庭成员而产生,更是整个家庭发展传承的主旋律。正是“家风正则后代正,家风淳则民心淳”,家风不仅是家庭伦理和家庭美德的集中体现,更是家庭成员道德水平的集中体现,因此,强化家风建设不仅是需要全社会共同讨论的一项议题,对于领导干部自身作风建设而言,更具有极其深远的影响和现实意义。  早在2012年11月17日,在十八届中央政治局第一次集体学习时,习近平总书记便强调,各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则,既严于律己,又要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许以权谋私,决不允许搞特权。  2015年2月,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议并发表重要讲话。会议强调,领导干部的家风不是个人小事、家庭私事,而是领导干部作风的重要表现。同年10月,中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》,以党内纪律的形式,首次将廉洁齐家列为党员领导干部廉洁自律规范的重要内容之一。领导干部在管好自己的同时,还要管好自己的家庭,这既是自己的责任,也是组织的要求,领导干部的家风“是领导干部作风的重要表现”。  习近平总书记指出,党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出,领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员。  “衡量党员干部是否廉洁,不仅要看他自身,还要考察他身边的人,特别是亲属、配偶、子女的廉洁情况。党的十八大以来,整个党内的法律制度建设针有两个重点,一个是关键少数,盯住主要领导干部手中的权力;一个是盯住党员领导干部身边的人,真正把党员的权力关进制度的笼子里。”庄德水说,当前,领导干部家风建设已被纳入领导干部廉洁自律规范、领导干部作风建设和党的纪律处分条例,划出了纪律底线,提出了刚性约束。  2018年新修订的《中国共产党纪律处分条例》在生活纪律方面新增第一百三十六条规定:党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。  “要整治权力腐败,把权力关进笼子里,除了对主要党员领导干部的监督、管理之外,还要把监督的触角延伸进党员领导干部的家人、家庭中。从家庭入手,重塑家风。”庄德水说,目前相关的制约是关于亲属经商办企业的行为,还有限制亲属在所管辖范围内的提拔重用,但对于日常生活还没有成熟规定。  庄德水建议,党员领导干部首先要加强自我约束,建立良好的家风,对家属进行教育和约束。同时,要加强社会监督和管理,促进领导干部和家属的自控能力。并且,党纪要严于法,真正发挥党纪的作用。  任建明则认为,应当标本兼治,通过整体权力体系的改革、民主政治的推进等,来保证领导干部为人民服务。而破除官本位、官大一级压死人的观念,才是最根本的。(记者:赵丽:实习生:程雪涵)

8455com::::  重庆12月16日电 题:用生命书写忠诚与担当——追记重庆市国资委信访处原处长余凯  记者何宗渝  2019年7月8日,周一,大雨滂沱。  余凯虽感到身体不适、浑身冒冷汗,但一想到周一工作安排较多,仍早早来到办公室,开始一天的工作。中午过后,准备去医院途中,他习惯性地准备到信访接待室看看情况,却在距离信访接待室不到5米的地方一头栽倒。年仅52岁的余凯,再没站起来……  余凯生前是重庆市国资委信访处处长,2004年从军队转业到重庆国资委工作,15年来一直身处信访工作一线,累计处理信访问题超过1800件、接待来访群众超过2万人次,在和群众零距离接触中实实在在为群众解决了困难,在平凡的岗位上诠释了共产党员的责任与担当!  余凯的妻子冉侨回忆说,今年6月,在连续工作两个通宵后,余凯感到胸闷气短并开始发烧。“他还想扛,被我硬拉去了医院,结果检查发现他患了心肌炎。要不是医生强迫他住了院,他还想着开点药就走。”  “住院期间,他还在安排信访工作;病未痊愈,他就坚决要求出院。”冉侨说,医生拗不过他,就嘱咐他出院后一定要静养,但他又像往常一样投入到工作中。“当天中午我本来是要接他去医院的,没想到……”  “群众利益无小事”,是余凯生前常挂在嘴边的话。在妻子的印象中,余凯总是在忙——“每天早上6点多出门,晚上一般八九点回家,吃完晚饭又接着加班;有几次早上起床,我发现他还在伏案工作,不休息接着又去上班。”冉侨说,不管夜里多晚,一个电话打来,余凯总是立马投入工作。  7月8日上午8点半,余凯病倒前的最后一个上午,重庆市国资委组织信访处支部全体党员开展主题教育晨会,余凯深情地说:“我们处大部分都是军转干部,在军队我们的宗旨就是全心全意为人民服务,现在做信访工作,是服务群众的一线平台,大家一定要急群众之所急、想群众之所想。”  同为退伍军人的李顺清曾是余凯的服务对象。他退役后进入原四川染料厂工作,后因所在企业破产,与妻子两人月收入总共仅1200多元,生活困窘。无奈之下,李顺清把情况反映到了重庆市国资委信访处。  余凯得知情况后,多次到李顺清家探访、到相关部门查找文件资料,并把情况报到相关部门。经过多番协调,最终帮李顺清落实了相应待遇。“后来我回农村租土地种果树,生活很快有了起色,没有他就没有我的今天!”李顺清哽咽着说,“余处长帮我走出了人生低谷,他是为群众着想、为群众受累的好干部,没想到倒在了工作岗位上……”  在工作中,余凯还需要经常面对群体性问题。在参与化解重庆原“7字头”公交车800余名职工办理退休、原重棉四厂2000余名下岗职工享受医保补助、重庆耐火材料厂600余户职工宿舍纳入棚改等问题后,一批长期性的历史遗留问题得以化解……余凯的同事黄鹏回忆说,有一次余凯为了解决一家企业职工下岗问题,在这家企业住了整整两星期。  信访工作等不得、拖不得。在处理重庆轨道交通集团李子坝车站综合楼业主因办证问题集访、重庆建工集团某项目部外聘驾驶员石某因伤致残等突发事件时,他连夜召集相关企业研究处置措施,及时化解矛盾。他还经常深入企业一线,到职工群众中去,倾听职工群众呼声,赢得了职工群众的理解和支持。  “他常常叮嘱我们,老百姓来信访接待室,肯定是遇到困难了,这是对我们的信任,我们不能辜负他们。”同事文智敏说:“余凯说的话,我们会永远铭记在心!”

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北京12月22日电:题:确保农业丰收农村同步全面建成小康社会——中央农办主任、农业农村部部长韩长赋谈学习贯彻中央农村工作会议精神  记者于文静  12月21日闭幕的中央农村工作会议,围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战,对2020年“三农”工作做出系统部署。22日,中央农办主任、农业农村部部长韩长赋就贯彻落实中央决策部署、确保农业丰收农村同步全面建成小康社会这一主题接受了记者采访。  对标对表全面建成小康社会目标抓落实  会议指出,明年是全面建成小康社会收官之年,必须深刻认识做好明年“三农”工作的特殊重要性,对标对表全面建成小康社会目标,强化举措、狠抓落实,坚决如期完成脱贫攻坚任务,坚决补上全面小康“三农”领域短板,切实发挥好“三农”压舱石作用。  韩长赋表示,当前,国内外风险挑战明显增多,经济下行压力加大,农业农村发展形势复杂严峻。补上农业农村发展短板、促进农民就业增收难度大。要强化大局意识、底线思维,攻坚克难,不断开创农业农村工作新局面。  做好2020年农业农村工作的关键何在?韩长赋概括为重点围绕保供给、保增收、保小康展开。保供给,务必保障粮食、生猪等重要农产品生产稳定、有效供给,打牢稳物价稳经济稳全局的基础支撑;保增收,保障明年农民增收势头不减弱、趋势不逆转,农民收入持续较快增长,增速继续保持“两个高于”;保小康,坚决打赢脱贫攻坚战,加快补上农村基础设施和公共服务短板,使广大农民同步迈入小康社会。  确保小康之年农业丰收  中央农村工作会议提出,保障重要农产品有效供给始终是“三农”工作的头等大事,要下大力气抓好粮食生产,强化粮食安全省长责任制考核,加大对产粮大县的奖励和支持力度,进一步完善农业补贴政策,保障农民种粮基本收益,稳住粮食播种面积,稳定粮食产量。要加快恢复生猪生产。  韩长赋表示,这些年粮食连年丰收,但粮食生产能力还不稳固。部分地方放松粮食生产的倾向有所抬头。2020年要着力稳政策稳面积,确保谷物面积稳定在14.2亿亩以上,粮食总产量稳定在1.3万亿斤以上。要加强高标准农田建设,做好防灾减灾,继续调整优化结构。  生猪生产恢复是社会关注的问题。韩长赋表示,农业农村部已经印发加快生猪生产恢复发展三年行动方案,各地务必像抓粮食一样抓生猪生产,严格落实省负总责,压实“菜篮子”市长负责制,强化县级抓落实责任。切实保障元旦春节猪肉供应,推动扶持政策落实落地,毫不松懈抓好非洲猪瘟防控。坚持“抓大不放小”,引导大型养猪企业采取“公司+农户”、入股加盟、托管租赁等方式,带动中小养殖场户发展。  同时,要推动生猪扶持政策拓展覆盖到畜牧业,大力发展家禽业和草食畜牧业,加快推进奶业振兴,积极发展水产绿色健康养殖,实施好“菜篮子”工程。  补上全面小康“三农”短板  中央农村工作会议指出,全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”。要加大农村基础设施建设力度,提高农村供水保障水平,扎实搞好农村人居环境整治,提高农村教育质量,加强农村基层医疗卫生服务,加强农村社会保障,改善乡村公共文化服务,治理农村生态环境突出问题。  韩长赋认为,农村基础设施建设和公共服务是全面小康最直观的“落差”和农民群众的民生痛点,2020年要加大补短板力度。启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,以农村饮水安全、村内通组道路、动力电等为重点,加强村庄公共基础设施建设,推动补强农村教育、医疗、社会保障等薄弱环节。  农村生态环境直接关系老乡的幸福感。2019年我国加快推进农村人居环境整治,据初步统计,90%的村庄开展了清洁行动,卫生厕所普及率达到60%,生活垃圾收运处置体系覆盖了84%的行政村。  韩长赋表示,2020年要分类推进农村厕所革命,积极推进农村生活垃圾和污水治理,深入开展村庄清洁行动,推进村庄规划编制。  扎实推进农村重点改革  中央农村工作会议对抓好农村重点改革任务做出部署。  韩长赋介绍说,2019年我国研究开展二轮承包到期后再延长30年试点。开展了承包地确权登记颁证“回头看”,引导承包地“三权”分置,制定深化农村宅基地制度改革试点方案。扎实推进集体产权制度改革,基本完成农村集体资产清产核资。  韩长赋表示,2020年将扎实推进以下重点任务:  ——选择部分县市开展第二轮土地承包到期后再延长30年先行试点,在试点基础上研究制定延包的具体办法。  ——全面推开农村集体产权制度改革试点,健全集体资产清产核资台账和管理制度。  ——推动完善农村集体经营性建设用地入市配套制度,探索建立农村集体经营性建设用地入市规则、监管制度和增值收益分配机制。  ——稳慎推进宅基地改革,扩大宅基地制度改革试点范围,推进宅基地使用权确权登记颁证,鼓励农民盘活农村闲置宅基地和农房资源。  同时,持续推进农垦垦区集团化农场企业化改革,加快推进农业综合执法改革。

::::  北京3月20日电(记者申铖)记者20日从财政部了解到,2019年,财政部将力争年内完成增值税法、消费税法、印花税法、城市维护建设税法、土地增值税法、关税法、彩票管理条例(修订)的相关起草工作,及时上报国务院;同时,力争年内修订事业单位国有资产管理暂行办法、注册会计师注册办法等部门规章。  财政部表示,今年将以加快建立现代财政制度为目标,增强财政立法的系统性、及时性和有效性,坚持科学立法、民主立法、依法立法,不断完善与国家治理体系和治理能力现代化相适应的财政法律制度体系。  财政部并称,今年将积极开展会计法、注册会计师法、国有资产评估管理办法、财政违法行为处罚处分条例的修订以及行政事业性国有资产条例、国有金融资本管理条例的制定工作,适时上报国务院;开展财政票据管理办法的修订工作,适时发布实施。  此外,财政部今年还将对政府采购法(修订)、国家金库条例(修订)、政府非税收入管理条例、企业国有资产基础管理条例等法律行政法规,以及企业财务通则(修订)、财政预算绩效管理办法等部门规章进行立法研究,争取尽早形成立法成果。

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