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重庆10月19日电(记者王优玲、陶冶)住房和城乡建设部、自然资源部相关负责人19日表示,要“以人民为中心”,根据人民对美好生活需要的日趋丰富多元化,因地制宜加强规划引领,提高人居环境质量。  在中国城市规划学会主办的2019中国城市规划年会上,住房和城乡建设部副部长黄艳说,以人民为中心是城市化进入到下半场,城市高质量发展建设的出发点。要了解不同人群的共性需求,创新城市工作方式方法,真正把以人民为中心的理念通过制度、机制、技术以及行动落实到城市各个角落的具体工作上去。  自然资源部副部长赵龙表示,坚持以人民为中心编制规划,不是把人只当作统计意义上的人口来预测用地规模和配套措施,而是要以人的需要、感受和全面发展来安排好生产生活生态空间,既要从宏观层面推动产业发展基础设施、公共服务等资源更加均衡高效配置,也要从微观层面积极回应人民群众关心的教育、医疗、住房、养老、绿色开放空间、社区生活圈、城市安全等诉求,从而最大程度地实现空间布局的安全便利、舒适宜居、美丽有序。  针对我国在高速城镇化粗放发展过程中所留下的城市短板问题,黄艳说,城市本身是一个庞大复杂的综合系统,要通过对环境污染、交通拥堵、管理粗放等“城市病”现象深入调查研究,针对性开出药方。由于不同城市发展阶段不同,面临的关键问题和城市短板不同,要因地制宜制定城市建设行动计划和方案。住房和城乡建设部今年选取了11个试点城市开展体检工作,明年将扩展体检城市范围。  赵龙强调,做好新时代国土空间规划必须结合地方实际,体现地域特色。编制国土空间规划既要体现全国一盘棋的思想,也要紧密结合地方实际,立足本地资源禀赋特点和经济社会发展实际,既要强调统一性,也要体现多样性,既要层层落实国家意志也要防止千篇一律。他强调,最近,在规划编制任务委托中,一些地方出现不顾实际盲目攀比、铺张浪费,标的价格极高,甚至哄抬价格的现象,要高度重视、坚决纠正。

澳门濠天地娱乐城北京1月25日电(记者侯雪静)记者25日从三峡集团了解到,中国三峡集团日前紧急决定向武汉市首期捐赠人民币3000万元,助力抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情。  三峡集团有关负责人表示,三峡集团所属部分下属单位位于湖北省武汉市和湖北省内其他区域,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,采取积极有效应对措施,下一步,三峡集团还将根据疫情发展和社会需要继续予以援助和支持。

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北京8月6日电 :题:开放新步伐:创新加速度——上海自贸试验区临港新片区正式起航  记者  8月6日,国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》,标志着临港新片区正式设立。  增设上海自贸试验区新片区,是习近平总书记去年11月在首届中国国际进口博览会上宣布的重大开放举措之一。  9个月后,新片区揭开面纱。这不是简单的面积扩大,而是根本的制度创新,是深化改革开放的再升级。在保护主义持续蔓延的当下,中国开放再加码,不仅推动国内经济高质量发展,也将为世界经济发展注入信心和活力。俯瞰上海临港(6月27日无人机拍摄)。:记者:方喆:摄  迈出自贸试验区建设新步伐  先行启动面积为119.5平方公里,将对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,加大开放型经济的风险压力测试……  6日出炉的总体方案明确,将临港新片区打造成更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,主动服务和融入国家重大战略,更好地服务对外开放总体战略布局。  商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在当日召开的国新办发布会上指出,方案体现了坚持贯彻高质量发展要求,坚持对标国际高标准,坚持以风险防控为底线等特点。  新片区的设立,建立在以往自贸试验区实践的基础上——  几年来,自贸试验区建设硕果累累:2013年,上海设立首个自贸试验区,现已形成“1+3+7+1”覆盖东西南北中的改革开放创新格局,累计形成202项制度创新成果复制推广,切实发挥了全面深化改革和扩大开放试验田的作用。在位于上海临港的上海南港码头,新出厂的汽车等待装船转运(6月27日无人机拍摄)。:记者:方喆:摄  新片区的设立,是开放的新扩大、改革的新进展——  王受文说,新片区与以往自贸试验区相比,有明确的、更高的定位,有更丰富的战略任务,更加突出了产业发展等新特点。  以定位更高为例,上海自贸试验区其他片区是明确打造“国际高标准自由贸易园区”,而临港新片区强调要打造“更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”。“通过加快建立与国际通行规则相衔接的制度体系,更好地满足由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变的要求。”他说。  此外,新片区还增加了加强与长三角协同创新发展等战略任务,并聚焦集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等重点产业,将“建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系”放在更加突出位置。  “增设新片区不是简单的原有自贸试验区扩区,也不是简单的现有政策平移,而是全方位、深层次、根本性的制度创新变革。”上海市常务副市长陈寅说。  在商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平看来,当前,贸易保护主义有增无减,中国以大力度深化改革开放,推进上海自贸区新片区建设,显示了扩大开放的坚定决心,也将适应上海自贸区建设的现实发展需要和空间需要,以开放促改革,推动中国迈向高质量发展。上海临港(企业)行政服务中心(6月27日摄)。:记者:方喆:摄  蕴含创新发展新机遇  广袤的土地上高速公路、铁路纵横,坐拥浦东国际机场、洋山深水港等交通枢纽之利……近日,记者在临港地区实地踏勘发现,这里未来发展空间极为可观。  根据总体方案,上海自贸区临港新片区要以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由和人员从业自由等为重点,打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。  “特殊经济功能区的定位意味着,新片区不是搞‘便利+’,而是在以往改革的基础上,真正迈向投资贸易自由化。”上海社科院世界经济研究所国际贸易研究室主任沈玉良说。  就在总体方案印发当天,交通银行为位于新片区的生物医药研发企业上海赛默罗德生物科技有限公司,办理了新片区成立后首笔跨境投资款汇出业务。  这是一家注册于临港南汇新城的生物医药企业。交通银行上海市分行在新片区总体方案公布后第一时间,将新片区改革新政落实到操作实务中,并及时协助企业办理跨境投资款汇出,用于其境外子公司临床试验研究项目,让企业享受到新片区投资贸易自由化便利化的改革成果,从而更好地服务实体经济。俯瞰上海临港(6月27日无人机拍摄)。记者:方喆:摄  总体方案还提出,实施具有国际竞争力的税收制度和政策。对新片区内符合条件的从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业,自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。  图森未来是注册在临港的一家人工智能企业,得益于临港正在打造的陆、海、空无人系统综合示范区,去年企业获得国内首张无人驾驶卡车的公开道路测试牌照。“新片区税收支持政策的推出,将进一步加速无人驾驶的商业化进程。”图森未来副总经理薛健聪说。  新片区的一大特点是聚焦强化经济功能,重点发展集成电路、生物医药、人工智能、航空航天等我国高质量发展急需产业的关键环节和技术。  复旦大学上海自贸区综合研究院秘书长尹晨说,新片区整体面积较大,且都是连片开发,这样的条件有利于重大投资项目落地。这在当前外部形势复杂严峻环境下,对提升我国产业竞争力,增强科技创新能力意义重大。上海洋山深水港四期自动化码头(2018年7月25日无人机拍摄)。:记者:丁汀:摄  承载扩大开放新使命  在扩大对外开放背景下,临港新片区将如何承载更多历史新使命?  “上海已把总体方案各项任务举措细化为三大类78项安排。”陈寅说,对于总体方案明确的重点政策、创新举措、区域功能等,上海将分别制定配套规则和细则。  建设已在路上。据悉,目前,上海市已完成新片区管理办法、特殊支持政策、政务服务方案等相关准备工作,将推动重大改革举措优先在新片区试点,符合新片区产业定位的重大项目优先在新片区布局。  在金融开放领域,临港新片区也将迈出新步伐。  据中国人民银行研究局局长王信介绍,未来在临港新片区将试行更开放、更便利、更自由的金融政策,通过有序推进各项金融开放创新措施、进一步健全金融法治环境等,打造金融开放创新的新高地。  商务部外资司司长唐文弘表示,临港新片区设立之后,将加强国际商事纠纷审判组织建设,下一步,还将在推动方案落实中,结合新片区的发展定位,选择电信、保险、证券等重点领域,进一步加大开放。上海洋山深水港四期自动化码头(2018年7月25日无人机拍摄)。:记者:丁汀:摄  抓住新机遇,对标国际先进水平,更大力度改革开放,寸土寸金的新片区必将飞出新的金凤凰。  临港新片区的建设,是中国落实开放承诺的一个缩影。  从日前出台新版外商投资准入负面清单,进一步扩大农业、采矿业、制造业、服务业开放;到连续下调进口关税后,近日国务院常务会议提出继续降低进口关税总水平;再到不断推进外商投资法配套法规建设,确保明年1月1日如期施行……今年以来,中国对外开放市场力度之大、范围之广、层次之深前所未有。  日前召开的中央政治局会议上,又再次对扩大开放作出部署:加大对外开放,加紧落实一系列重大开放举措。  “可以预见未来中国开放力度会更大、节奏会更快。”中国人民大学国发院研究员王孝松说,在面对外部不确定性的当下,中国坚定不移扩大开放,认真办好自己的事,必将进一步增强抵御风险的底气和韧劲,也体现了中国负责任的大国担当。(记者:于佳欣、何欣荣、王雨萧、桑彤、有之炘)  新闻链接:  国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》  上海自贸区临港新片区制度设计“四大新看点”  上海获批创建中国首个邮轮旅游发展示范区:将打造邮轮经济“全国样板” 

北京10月17日电:题:“中国减贫之路特别之处何在?”——2019减贫与发展高层论坛侧记  记者王立彬  “中国减贫之路的特别之处何在?”联合国驻华系统协调员罗世礼这句话,可谓对17日召开的2019减贫与发展高层论坛副题“全球贫困治理:世界经验和中国实践”的简洁概括。  “始终坚持中国特色社会主义制度,是中国减贫取得成功的鲜明优势。”国务院扶贫办副主任陈志刚在主旨发言中说,这一制度既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又能更好发挥政府作用,集中力量办大事。  陈志刚说,新中国成立后,全面推行农村土改,3亿多无地农民实现“耕者有其田”,消除了“农民无地”这一发展中国家致贫的主要根源和制约减贫的制度性障碍;改革开放,农村全面推行家庭联产承包责任制,激发了农民生产积极性,随后中国确立开发式扶贫方针,建立了四级扶贫工作专责体系,在国家层面推动大规模扶贫行动。  党的十八大以来,中国开辟精准扶贫新时代,庄严承诺到2020年整体消除绝对贫困现象,开启了人类减贫史上的伟大创举。“7年来,中国创造了减贫史上的最好成绩,成为世界减贫人口最多和率先完成联合国千年发展目标的国家,为全球减贫事业提供了中国智慧和中国方案。”陈志刚说。  “中国减贫经验是一个非常好的例子。”尼泊尔土地管理、合作与减贫部长帕德玛·库马里·阿里亚尔说,特别是中国采用现代农业技术成就显著。决策者、知识分子、技术人员共同促成了技术与知识转移,使农村扶贫更加成功。  例子俯拾皆是。在全国经济发达镇管理体制改革乡镇试点的重庆白沙镇,江小白坚持“扶贫先扶智”“授人以渔”“培训一人、就业一人、脱贫一家”,从基地种植、高粱育种到订单种植、农田机械化服务,再到生态酿酒、循环农业、农旅产业,多管齐下,为农村提供了2000多个工作岗位。江小白与猪八戒、嫩绿茶、九锅一堂、茶语网、土火火锅、李子坝梁山鸡等企业,提出把外出人口留在当地就业,综合解决留守儿童、空巢老人问题,收效明显。  绿水青山就是金山银山。罗世礼说,在保护贫困地区生态环境方面,中国也在领跑。山西省积极探索集体林地“三权”分置运行机制,发展林业新型经营主体8816个,支持贫困户以林地经营权、林木所有权、财政补助资金等入股发展林产业,资源变资产、林农变股东、权益变收益。“深度贫困与生态脆弱相互交织、互为因果,我们在一个战场同时打赢脱贫攻坚与生态治理两场战役,惠及52.3万贫困人口,走出一条生态建设与脱贫攻坚互促双赢的路子。”山西省副省长王成说。  “没有全民健康就没有全面小康。”国家卫生健康委员会副主任李斌说,疾病是农村人口致贫主要因素之一,因病致贫占比40%以上。中国将健康扶贫作为打赢脱贫攻坚战的关键举措之一。国家卫生健康委会同有关部门制定了一系列政策措施,将健康扶贫融入卫生健康工作各个环节。据悉,最近三年中央一号文件都对森林康养等产业提出要求,国家林业和草原局与民政部、国家卫生健康委、国家中医药局共同推进森林康养产业发展。据中国林业产业联合会康养分会不完全统计,2018、2019年度372个森林康养试点示范基地面积215.8万公顷,总投资2598.9亿元,总收入309亿元,总利润35.5亿元,客流量1.34亿人次,康养、生态与扶贫“三赢”。  “每个人都应当学习中国经验:对进步的考验不是我们有没有更多的钱,而是能不能为穷人提供足够的支持。”菲律宾国家减贫委员会秘书长费龙可说。

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