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::::  工信部印发携号转网服务管理规定:禁止电信企业9类行为  无正当理由不得拒绝阻止拖延用户携号转网  工信部11日印发《携号转网服务管理规定》(以下简称《管理规定》),电信业务经营者应当将携号转入用户视同为本网新入网用户;无正当理由不得拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务;并确保携号转入用户在同等条件下享有同等权利等。《管理规定》自2019年12月1日起施行。  《管理规定》提出“携号转网”服务基本原则和总体要求,电信业务经营者应当遵循方便用户、公平公正、诚实守信、协同配合的原则,建立健全服务体系,落实企业主体责任,为用户提供高质量的携号转网服务。用户可以依据本规定向电信业务经营者提出申请,办理携号转网。电信业务经营者应当为用户提供便捷的携号转网服务,明确服务办理条件和流程并向社会公开。  值得一提的是,《管理规定》明确指出,电信业务经营者在提供“携号转网”服务过程中,不得存在无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务;用户提出携号转网申请后,干扰用户自由选择等9类禁止性行为。  对此,工信部表示,“携号转网”服务是一项惠民服务举措。《管理规定》通过明确企业在提供“携号转网”服务过程中的红线,进一步规范企业经营行为,为共同维护有序的市场环境,促进行业健康发展提供有力保障。业内专家表示,9类禁止性行为也为电信监管机构实施监督检查提供重要依据。  所谓携号转网服务,是指在同一本地网范围内,蜂窝移动通信用户(不含物联网用户)变更签约的基础电信业务经营者而用户号码保持不变的一项服务。规定要求电信业务经营者在提供携号转网服务过程中,不得为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案;采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量等。  事实上,在今年的两会上,工信部部长苗圩在接受记者采访时就表示,在今年年底之前要完成全国范围内的所有手机用户自由携号转网工作。  根据“携号转网”全国推广工作进度安排,各电信企业和中国信息通信研究院已完成全国“携号转网”系统建设改造,相关系统已于11月10日起上线试运行。除已正式提供“携号转网”服务的天津、江西、湖北、海南、云南五省(直辖市)外,全国其他26省、自治区、直辖市电信企业将分阶段、分区域逐步开放“携号转网”服务申请,进一步完善系统功能和改进用户体验,为11月底全国正式提供“携号转网”服务做好准备。(记者:钟源)

美高梅官方网站9844::::  一位支教老师见证3年巨变  悬崖村:通向幸福(中国梦·家国情)  当地学生攀登最后两段垂直高度100多米的钢梯。陈杰摄(影像中国)  9月7日,甲拉曲西带着孩子们读课文。俄底科日摄(人民视觉)  这几年来,我在村里教书的同时,见证着悬崖村的点滴变化。虽然我只是一名幼教辅导员,但在村里用着畅通的4G网络,用社交媒体向大山外面展示着悬崖村的发展,这些都是祖国日新月异发展的缩影。我要继续做好自己的本职工作,让更多孩子走出大山接受更好的教育。  ——甲拉曲西  海拔1400米—1600米的山坳,出入需攀爬800米悬崖藤梯,四川凉山彝族自治州昭觉县阿土列尔村,曾经与世隔绝,被当地人称为“悬崖村”。  甲拉曲西是村里幼教点的支教老师。2016年9月,她第一次到阿土列尔村,当时还没有修钢梯,从山底到山顶爬了近4小时,头晕腰疼腿软。村里安排了一间土木屋子给她住,但幼教点没有教室,只能暂时租用民房。  最让人头疼的是,孩子们一句普通话也听不懂。甲拉曲西便彝汉双语相结合,从最简单的称呼、礼貌用语等开始教起。孩子们现在各个都能说出流利的普通话。  甲拉曲西到阿土列尔村的三年,也是村里翻天覆地变化发展的三年:  2016年11月,17段藤梯被2556级钢梯取代,结束了村庄数百年交通不便的历史,上学路更安全了。  2017年,宽带4G信号接通,为村民开启了连接世界的信息高速公路,悬崖村的故事走出了大山。  2018年,村里正式启用进山货运索道,生活家用不必再靠人背肩扛。  不仅如此,很多游客慕名前来,爬上钢梯体验风土人情,村里的经济收入和知名度大大提升。“我们村的日子一定会越来越好!”甲拉曲西的一番话,道出了阿土列尔村所有村民的心声和信心。

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北京12月12日电:题:2020:确保全面建成小康社会——从中央经济工作会议看明年经济新走向  记者  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,面临更加复杂的国内外环境,明年中国经济走势备受瞩目。  如何确保收官之年圆满收官,为新阶段新航程奠定良好基础?中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行,传递出中国经济发展的新走向。  拼版图片:上图为2019年6月21日拍摄的江西省九江市武宁县心怡水湾小区改造前的景象;下图为2019年11月12日拍摄的小区改造后的景象。:记者:谢锐佳:摄  一个总基调——坚持稳中求进:保持经济运行在合理区间  2019年,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,中国经济取得了来之不易的成绩。  会议充分肯定2019年经济工作成绩,同时指出对风险挑战保持清醒认识。“我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。”会议强调。  “中央再次强调基本趋势没有改变,总结当前经济工作,显示党对经济发展规律的认识不断深入。”中国国际经济交流中心学术委员会委员王军说。  坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力……四个“坚持”为高质量发展指明方向。  淡定从容、高瞻远瞩、科学谋划。会议指出,“实现明年预期目标,要坚持稳字当头”,强调“确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升”。  “合理,强调的是量,保持经济运行在合理区间,增速要符合当前发展阶段,保持客观合理增长预期;稳步,强调的是质,在稳的基础上推进结构优化、动能转换,实现经济质量和效益提升。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副研究员李承健说,这本身就是稳中求进工作总基调的体现。  这是在北京举办的2019世界5G大会展览现场(11月20日摄)。:记者:任超:摄  一条主线——扭住新发展理念:在深化供给侧结构性改革上持续用力  理念是行动的先导。会议部署的明年重点工作中,坚定不移贯彻新发展理念被置于首位。  “这是明年以及未来一段时间发展的指挥棒和重要导向。”王军说,全面小康即将收官,“十四五”规划就要开启,未来发展要更强调坚持新发展理念和高质量发展,不走“唯GDP论英雄”的老路。  “紧紧扭住新发展理念推动发展,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上”“要树立全面、整体的观念,遵循经济社会发展规律,重大政策出台和调整要进行综合影响评估”“要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度”……  “这是非常有针对性的安排。”李承健认为,越是面临压力,越要坚持新发展理念。只有从理念上发生根本转变,各级政府才能在经济工作中更科学决策,真正让人民满意。  会议强调,在深化供给侧结构性改革上持续用力。明确要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针。  在李承健看来,继续强调坚持供给侧结构性改革这条主线,正是我国经济破解内部深层次问题、迈向高质量发展的必然要求。  在山东省济宁市嘉祥县仲山镇,工作人员操作收割机收割小麦(5月31日无人机拍摄)。:记者:郭绪雷:摄  一个超大市场——充分挖掘超大规模市场优势:发挥消费基础作用和投资关键作用  会议提出,要充分挖掘超大规模市场优势,发挥消费的基础作用和投资的关键作用。  “发挥消费的基础作用,要重视发掘服务消费新的增长点。”全国政协经济委员会副主任刘世锦说,从国内消费看,随着实物消费趋于稳定、增速开始下降,医疗、教育、文化、娱乐、体育、旅游等服务消费的上升填补了空缺。  在刘世锦看来,随着经济发展阶段的转换,投资增速下降符合经济规律。发挥投资的关键作用,尤其要重视补足医疗、教育、文化、养老等民生相关基础设施投资缺口。  会议提出,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,促进产业和消费“双升级”。  加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造;推动旅游业高质量发展,推进体育健身产业市场化发展;加强战略性、网络型基础设施建设;推进川藏铁路等重大项目建设,稳步推进通信网络建设……会议部署的一系列关键项目背后,凸显一个超大国内市场的潜力。  “要找到有效投资和消费需求的结合点,根本要用改革的办法提升投资效率,深入挖掘消费潜力。”中国宏观经济研究院院长王昌林说,当前投资不但要有效补短板,还要抢占未来制高点,培育新动能。  8月28日,在国家税务总局晋江市税务局退税贷业务咨询专窗,工作人员(右)在辅导一家出口企业办税员整理退税贷资料。:记者:宋为伟:摄  两大宏观政策——积极的财政政策提质增效:稳健的货币政策灵活适度  中国宏观政策动向牵动全球目光。会议强调明年宏观政策要稳,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。  根据部署,积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整,坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生。  “减税降费的政策效果将在明年持续释放,进一步为企业减负、为经济添活力;同时将确保民生等重点领域财政支出。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说,在收支紧张形势下,政府“过紧日子”要动真格,压缩不必要支出,提高花钱效率,为减税降费和民生需求等托底。  会议提出,稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕,货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应,降低社会融资成本。  国家金融与发展实验室副主任曾刚说,一方面,要根据经济运行状况灵活运用货币政策工具,为企业发展提供充足的资金;另一方面,绝不搞“大水漫灌”而是“精准滴灌”,用改革的办法疏通货币政策传导,缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。  会议强调,财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力。  在杨志勇看来,这要求财政政策和货币政策协调推进,与其他政策形成合力,引导资金投向民生、基础设施等领域,进一步激发微观主体活力,改善市场预期。  12月1日,中铁十一局铺架队工人在进行拉林铁路第二次跨越雅鲁藏布江的铺轨。:记者:觉果:摄  双轮驱动——激活蛰伏的发展潜能:以创新驱动和改革开放提高经济竞争力  创新是发展的新引擎,改革开放是背后的助推器。  在部署2020年工作时,会议强调,以创新驱动和改革开放为两个轮子,全面提高经济整体竞争力。  “中国经济正迈入高质量发展的新阶段,迫切需要通过技术创新、管理创新培育新动能。”中国宏观经济研究院研究员马晓河说,“创新必须有新体制做支撑,而新体制要靠改革开放实现,对内不断优化创新环境,对外扩大开放的层次和领域。”  10月11日,观众在河北省石家庄市举办的2019中国国际数字经济博览会上体验VR。:记者:王晓:摄  从支持战略性产业发展、大力发展数字经济,到支持加大设备更新和技改投入、更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展等,会议明确了一系列支持创新的举措。  会议同时要求深化科技、财税体制改革,加快国资国企、金融体制改革,健全支持民营经济发展的法治环境,推动对外贸易稳中提质,引导企业开拓多元化出口市场。  “创新是系统工程,创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、彼此支撑。改革必须全面部署、统筹推进,让制度创新激发科技创新更大活力。”中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌说。  他认为,会议围绕创新驱动和改革开放的一系列部署,指向推动经济高质量发展,建设现代化经济体系,这也是我国应对前行路上各种风险挑战的底气和动力。  这是广西柳州市融安县大良镇古兰村古兰屯全景(12月3日无人机拍摄)。近年来,古兰屯大力发展现代休闲农业与乡村旅游,推动脱贫攻坚和乡村振兴工作。2018年,古兰屯实现了整体脱贫。:记者:黄孝邦:摄  三大攻坚战——打好深度贫困歼灭战、污染防治攻坚战,守住不发生系统性风险的底线  今年以来,三大攻坚战取得关键进展,精准脱贫成效显著,金融风险有效防控,生态环境质量总体改善。收官之年,明年如何打好三大攻坚战?  小康不小康,关键看老乡。会议提出,要集中兵力打好深度贫困歼灭战,政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜;要建立机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。  “这些部署是对脱贫攻坚战的精准把脉,极富政策针对性,将确保如期全面完成脱贫攻坚任务。”同济大学财经研究所所长石建勋说。  会议提出,要打好污染防治攻坚战,坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污。  11月18日,工作人员在乌江34号泉眼污染治理设施处采集经治污处理的水样。:记者:谢秀栋:摄  “拥有天蓝、地绿、水净的优美环境,是群众的期盼,也是全面建成小康社会的应有之义。”石建勋表示,打好污染防治攻坚战要更讲究科学方法,杜绝“一刀切”等问题,切实起到助力经济高质量发展的效果。  会议还指出,我国金融体系总体健康,具备化解各类风险的能力。要保持宏观杠杆率基本稳定,压实各方责任。  曾刚认为,中国经济韧性强,重要金融机构运行稳健,宏观政策工具充足,防范化解风险经验丰富,完全有能力、有信心完成攻坚战既定任务。  一分部署、九分落实。新起点新作为,坚定信心,锐意进取,实干奋进,中国经济一定能够迎来更加光明的发展前景。(记者韩洁、安蓓、高敬、赵文君、吴雨、姜琳)

::::  没有灭火战功是最大的褒奖  记故宫消防安全守护者蔡瑞图为蔡瑞(左二)在天安门广场执勤。图为蔡瑞(左一)和队员们在向水缸注水。图为蔡瑞(左二)在执勤现场讲授微型党课。  入伍十余年间,蔡瑞经历过3000余次灭火战斗和抢险救援,先后完成了APEC会议、抗战胜利七十周年阅兵、“一带一路”国际合作高峰论坛、党的十九大以及每年两会等重大安保近千余场次的消防勤务和安保工作,确保了故宫的消防安全。  故宫不仅是世界上现存规模最大、保存最为完整的木质结构古建筑群之一,更是中国古代宫廷建筑之精华。作为故宫的守护者之一——北京市消防救援总队天安门支队故宫特勤中队政治指导员蔡瑞深知自己的责任重大。无数个日月星辰,他带领着队员们,365天24小时无间断地守护着这座恢宏殿宇的安全。  成为故宫里的活地图  蔡瑞所在的故宫特勤中队主要担负着以故宫为中心,天安门周边地区防火灭火、反恐处突和应急救援任务。  故宫里有8728间木质结构的房屋,和大量木质藏品、书籍、字画等易燃文物,一丁点火星儿,就可能产生无可挽回的影响。  故宫很大,大到一个新兵初到这里,需要差不多三个月才能把整个故宫的地形跑熟。在这个庞大的建筑群里,10个区域、55个重点、308个水缸、167个消防栓、3000余个摄像头、4866个灭火器具的位置,蔡瑞都了如指掌。在他的办公室墙上挂着两幅平面图,一幅是故宫全貌,另一幅便是水源图,依靠一双脚和一支笔,他成为了这里的“活地图”。  跑,是故宫中队消防战士每天的必修课。35岁的蔡瑞,是全队年龄最大的,但他的训练一点也不比别人少。每天早上,全体队员先跑圈。沿着故宫外墙内侧通道,经东华门、神武门、西华门再回来,一圈下来3公里。不仅是跑,而且还要负重。要背着几十斤的空气呼吸气瓶爬台阶、折返跑;要穿戴好装备,拿着消防水带跑;要在跑的过程中完成接水带、接水枪等动作,精确到秒地跑。  由于要对故宫环境和文物进行保护,现代消防中各种“高精尖”设备和大型消防车在这里都用不到,只能依靠更有效的措施和更过硬的能力。虽然故宫中队创造了41年无人为火灾的记录,但蔡瑞并没有松懈。为了建立一套更科学高效的救火系统,他带领中队将八千多个房间逐一调研,制定了一整套预案,对进攻路线、供水方法、灭火剂选择等进行预先计划统筹。他还积极推动了故宫管理部门安装智能感烟点式探测器5674个、吸气式火灾探测器113台,确保两套系统对全院殿宇宫室消防监控全覆盖。  在消防总队和故宫方面的支持下,蔡瑞带领着中队,每月一小练,每年一大练。从对供水管网进行测试,到联合驻院各单位开展灭火救援综合演练,以及在中队内开展对古建筑群全方位的消防演练,确保了出现险情一分钟内出警,三分钟内处置。  没有灭火战功是最大褒奖  故宫中队的队员们,如果拉出去进行大比武,可以说个个都是“精英”。但蔡瑞却希望这些救火的能力永远都不要在故宫中用上。“没有灭火”的战功,就是对他最大的褒奖。  防火,从每一日对水源的保障开始。“冬凿冰、夏注水、春除草、秋清叶”。为了让故宫随时具备充足水源,消防官兵们要在零下十几度的天气里身着战斗服、带上面具,将结冰的水面凿出窟窿,溅在衣服上的水几秒钟就结成了冰;在炎热的夏季,他们要向故宫内未开放区域水缸注水,确保水缸里永远有足够的水;到了春秋,消防官兵们还要“飞檐走壁”,将杂草、落叶清除,从根本上杜绝消防隐患。  防火,还要从检查每一个角落开始。自2012年以来,故宫每年的客流量都在1500万人以上。任何一个被偷藏夹带进故宫的火种,和偷摸抽烟留下的烟头,对于他们来说都是决不能忽视的隐患。为了掐灭任何一个可能冒烟的起火源,蔡瑞带领战友们成立了蔡瑞青年突击队,在景区内设立流动消防宣传服务站,协助安检、服务中外游客、开展消防宣传。赶上节假日人多的时候,他通常每天凌晨3点多就起床执勤,直到晚上10点才能结束。  从事消防工作16年的时间里,无数次战斗让蔡瑞明白,作为一名消防员,消防队伍的使命就是为群众谋平安,为人民幸福挥洒热血,为国家富强保驾护航。  让蔡瑞印象最为深刻的是,今年2月19日故宫举办“紫禁城上元之夜”,这是故宫第一次在夜间开放,为了故宫的美,大家全员上勤,将成百上千花灯一一检查,排除了险情,化解了隐患。在总队的坚守下,上元之夜的故宫绽放出震撼世界的壮丽美景。  入伍以来的十余年间,蔡瑞经历过3000余次灭火战斗和抢险救援,先后完成了APEC会议、抗战胜利七十周年阅兵、“一带一路”国际合作高峰论坛,党的十九大以及每年“两会”等重大安保近千余场次的消防勤务和安保工作,确保了故宫消防的绝对安全。  将故宫完整交给下个600年  除了故宫内部,南到前门,北到地安门,东西还有两个街道,包括天安门广场在内的共计3.74平方公里,6万多常住居民,都是蔡瑞所在的故宫中队管辖。走出故宫,责任同样重大。  2015年“两大安保”消防执勤保卫的那段时间,蔡瑞每天肩上背着20公斤的细水雾,手中提着灭火器,步行将近5个小时。连日的奔走,让他的旧伤复发,脚上磨出了多个血泡,一天的勤务下来,腿脚就像被针扎一般。即便如此,他还是没有坐下来休息片刻。  大环境重视,小胡同也不能疏漏。北京每年进入主汛期,用电量激增,老胡同狭窄,消防车进不去,那些消防栓是否完好,这些都让蔡瑞和消防队一刻也不能掉以轻心。除了做好防范,他还坚持做好消防知识的传播者。近年来,蔡瑞已先后培训60期,共计2000余人次,极大提高了辖区群众消防安全意识。  “我的目标很简单,就是确保广场勤务安安全全,确保故宫零火灾。明年是故宫建成600年,把完整的紫禁城交给壮美的下一个600年,把社区的老百姓服务好,这就是我的使命。”蔡瑞说。  明年故宫开放的面积将占比超过80%,游客和开放区域的消防工作压力也会增加。“建队之初,我们中队老一辈消防员在城墙上设置‘瞭望哨’和‘火卫岗’,昼夜巡逻,风雨无阻。时至今日,我们仍然延续了故宫从明清时期就有的防火传统,冬凿冰、夏注水、春除草、秋清叶,最大限度地消除火灾隐患,确保危机时刻能够就近取水。”蔡瑞信心满满。  从事消防工作16年以来,蔡瑞先后参加了怀柔氰化氢有毒气体泄漏事故、石景山衙门口桥液化石油气泄漏事故处置等灭火救援任务千余起,荣立个人二等功2次,三等功4次。今年6月25日,蔡瑞被评为第九届全国“人民满意的公务员”。“这份荣誉属于故宫中队,更属于全国消防救援队伍的战友们。”蔡瑞说,将始终秉承着“没有战功就是最大战功”的信念,坚守在祖国的心脏,永做党和人民的“守夜人”。(蔡岩红:文/图)

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