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2020-04-03 来源:钱柜登录官方网站

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::::  上海12月18日电 :题:“文山会海”同比降三成以上 各地基层减负不减作为  记者郑钧天、郭敬丹  今年3月,中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。  记者调查发现,上海、浙江、安徽、福建、江西、河南、广东和海南等地对形式主义、官僚主义突出问题进行了专项整治,在为基层干部减负的同时更进一步增强了其使命感、责任感。减负之后,各地基层干部轻装上阵,正把减负带来的获得感,更多转化到务实为民、尽职尽责的行动之中。  各地“文山会海”同比降三成以上  今年以来,上海、安徽、福建、河南和江西等地相继对文件、会议提出硬性的削减要求。当前,削减“文山会海”取得显著成效,各地发文和会议数量同比压缩30%以上。  上海市要求市委和市政府发至乡镇街道处团级等基层单位的文件同比减少30%至50%;市委和市政府各部门召开的本系统全市性大会每年不超过1次,全市性大会和专题会议原则上不超过2小时。  安徽省委提出“3314”等明确要求,即省委文件要比去年压减1/3以上,全省性会议比去年压减1/3以上;每年只安排1次省级脱贫攻坚督查,省直部门和市县不得开展脱贫攻坚专项考核;汇总编制省直部门涉及脱贫攻坚填报事项“一张表”,每季度最多让基层填1次,每年不超过4次。  海南省委在整治“文山”问题上要求,省级层面发文同比减少42%,严格控制文件篇幅等;并着力破解“会海”突出难题,全省性及省委重要会议同比减少33.3%。  河南省委从省级层面做起,确保2019年发至县级的文件、召开的会议减少30%以上,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核减少50%以上。  据福建省相关部门统计,截至今年11月底,福建省省级层面文件和会议分别精简55.8%和59.0%,市级层面精简56.4%和55.4%;省级和各设区市及平台综合实验区年度督查检查考核计划大幅减少。  “‘文山会海’、迎评迎检、材料报表等问题耗费基层大量精力,让干部不堪重负。在中央明确将今年定为‘基层减负年’后,江西省出台《关于力戒形式主义为基层减负的三十条措施》,从大幅精简文件、大力压缩会议、规范督查检查考核等方面力戒形式主义,为基层减负。”江西省有关负责人表示。  推进“数字政府”建设 创新方法为基层减负  从事文化行业的欧先生是深圳首位办理“秒批”营业执照发放的个体工商户。他用15分钟将资料填写完毕并进行申报,在2分钟内便收到了确认短信,可直接在自助办理区打印营业执照。  广东省委、省政府今年出台《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干具体措施》指出,推进“数字政府”建设,整合优化现有自助终端服务资源,推动政务服务向基层延伸。深圳市市场监管局今年启动个体工商户“秒批”改革,将个体户设立由原来的2个工作日压缩至符合条件即时审批通过。  在创新方法上做“加法”是不少省市普遍采取的做法。例如,上海市借助“一网通办”,市区级层面通过推进基础数据共享,避免基层重复上报数据。海南省也积极推进“网上督查督办”,实现了督查信息资源共享,大大提高了督查效率,而且通过“多督校验”“精准查重”,有效解决多头督查、重复督查问题,进一步减轻了基层负担。  海南省海口市龙华区创新督查工作机制,创建“实时督查”平台,打通党委、政府督查部门之间的信息屏障,全区各部门可共享督查结果,避免多头督查、重复督查。同时,该平台将基层人员从陪同、汇报、反复督查的繁重任务中解放出来,将更多的时间精力用于落实督查发现的问题,做到政务事项件件有着落、事事有回音,切实提高了政府执行力。  减负不减担当作为  推行减负举措,正为基层带来全新气象。  记者在多地调查发现,文件和会议大幅度精简,把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来,将时间和精力更多用于干事创业、推动发展。  “现在督查检查越来越少,我们有更多的时间到村子里了。”面对变化,浙江省衢州市衢江区大洲镇党委委员王丽娜深有感触,“督查减法让基层干部逐步松绑,大伙儿集中精力抓工作落实的氛围反而愈加浓厚了!”  督查检查“大瘦身”后,如何考核工作实绩?衢州市有关负责人表示,督考减负要“找准靶心”。“在龙游县,删除重复项,撤销累赘项,纪检监察工作日常报表数量直降93%。”  “看着是‘减负’,实际上是‘增能’,形式主义的东西少了,与群众交流的时间、干实事的时间也就多了。”王丽娜表示,减负后干部能够集中精力解决民生问题。  在上海,力戒形式主义、官僚主义已作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容。“将对上负责和对下负责有机结合,注重基层获得感的提升。”上海市有关负责人表示,上海正推动市委督查工作领导小组深入基层了解基层减负的实际成效,发现问题明码挂账,一件一件推动解决,细化对基层干部队伍的关爱措施,更加注重激励保障,激发干部干事创业热情。(参与记者:范帆、秦宏、韩朝阳、赵叶苹、徐海涛、李平、孙飞)

钱柜登录官方网站北京9月1日电:近日,中共中央印发了《中国共产党农村工作条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。  《中国共产党农村工作条例》全文如下。  第一章 总则  第一条 为了坚持和加强党对农村工作的全面领导,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入实施乡村振兴战略,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平,根据《中国共产党章程》,制定本条例。  第二条 党的农村工作必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,以实施乡村振兴战略为总抓手,健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。  第三条 农业农村农民(以下简称“三农”)问题是关系国计民生的根本性问题。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,把解决好吃饭问题作为治国安邦的头等大事,坚持农业农村优先发展,坚持多予少取放活,推动城乡融合发展,集中精力做好脱贫攻坚、防贫减贫工作,走共同富裕道路。  第四条 党的农村工作必须遵循以下原则:  (一)坚持党对农村工作的全面领导,确保党在农村工作中总揽全局、协调各方,保证农村改革发展沿着正确的方向前进;  (二)坚持以人民为中心,尊重农民主体地位和首创精神,切实保障农民物质利益和民主权利,把农民拥护不拥护、支持不支持作为制定党的农村政策的依据;  (三)坚持巩固和完善农村基本经营制度,夯实党的农村政策基石;  (四)坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路,推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴;  (五)坚持教育引导农民听党话、感党恩、跟党走,把农民群众紧紧团结在党的周围,筑牢党在农村的执政基础;  (六)坚持一切从实际出发,分类指导、循序渐进,不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。  第二章 组织领导  第五条 实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制。  第六条 党中央全面领导农村工作,统一制定农村工作大政方针,统一谋划农村发展重大战略,统一部署农村重大改革。党中央定期研究农村工作,每年召开农村工作会议,根据形势任务研究部署农村工作,制定出台指导农村工作的文件。  第七条 党中央设立中央农村工作领导小组,在中央政治局及其常务委员会的领导下开展工作,对党中央负责,向党中央和总书记请示报告工作。  中央农村工作领导小组发挥农村工作牵头抓总、统筹协调等作用,定期分析农村经济社会形势,研究协调“三农”重大问题,督促落实党中央关于农村工作重要决策部署。  中央农村工作领导小组各成员单位应当加强对本单位本系统农村工作的领导,落实职责任务,加强部门协同,形成农村工作合力。  中央农村工作领导小组下设办公室,承担中央农村工作领导小组日常事务。  第八条 省(自治区、直辖市)党委应当定期研究本地区农村工作,定期听取农村工作汇报,决策农村工作重大事项,召开农村工作会议,制定出台农村工作政策举措,抓好重点任务分工、重大项目实施、重要资源配置等工作。  第九条 市(地、州、盟)党委应当把农村工作摆上重要议事日程,做好上下衔接、域内协调、督促检查工作,发挥好以市带县作用。  第十条 县(市、区、旗)党委处于党的农村工作前沿阵地,应当结合本地区实际,制定具体管用的工作措施,建立健全职责清晰的责任体系,贯彻落实党中央以及上级党委关于农村工作的要求和决策部署。县委书记应当把主要精力放在农村工作上,深入基层调查研究,加强统筹谋划,狠抓工作落实。  第十一条 县级以上地方党委应当设立农村工作领导小组,省市级农村工作领导小组一般由同级党委副书记任组长,县级农村工作领导小组由县委书记任组长,其成员由党委和政府有关负责人以及相关部门主要负责人组成。  第十二条 加强各级党委农村工作部门建设,做好机构设置和人员配置工作。各级党委农村工作部门履行决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。  第十三条 各级党委应当完善农村工作领导决策机制,注重发挥人大代表和政协委员作用,注重发挥智库和专业研究机构作用,提高决策科学化水平。  第三章 主要任务  第十四条 加强党对农村经济建设的领导。巩固和加强农业基础地位,实施藏粮于地、藏粮于技战略,严守耕地红线,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。深化农业供给侧结构性改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,促进农村一二三产业融合发展,发展壮大农村集体经济,促进农民持续增收致富。坚决打赢脱贫攻坚战,巩固和扩大脱贫攻坚成果。  第十五条 加强党对农村社会主义民主政治建设的领导。完善基层民主制度,深化村民自治实践,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,丰富基层民主协商形式,保证农民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击各类违法犯罪,严厉打击暴力恐怖活动,保障人民生命财产安全,促进农村社会公平正义。坚决取缔各类非法宗教传播活动,巩固农村基层政权。  第十六条 加强党对农村社会主义精神文明建设的领导。培育和践行社会主义核心价值观,在农民群众中深入开展中国特色社会主义、习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育,建好用好新时代文明实践中心。加强农村思想道德建设,传承发展提升农村优秀传统文化,推进移风易俗。加强农村思想政治工作,广泛开展民主法治教育。深入开展农村群众性精神文明创建活动,丰富农民精神文化生活,提高农民科学文化素质和乡村社会文明程度。  第十七条 加强党对农村社会建设的领导。坚持保障和改善农村民生,大力发展教育、医疗卫生、养老、文化体育、社会保障等农村社会事业,加快改善农村公共基础设施和基本公共服务条件,提升农民生活质量。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制,健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,建设充满活力、和谐有序的乡村社会。  第十八条 加强党对农村生态文明建设的领导。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念,统筹山水林田湖草系统治理,促进农业绿色发展,加强农村生态环境保护,改善农村人居环境,建设生态宜居美丽乡村。  第十九条 加强农村党的建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,发挥党员先锋模范作用。坚持农村基层党组织领导地位不动摇,乡镇党委和村党组织全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,推行村“两委”班子成员交叉任职。加强村党组织对共青团、妇联等群团组织的领导,发挥它们的积极作用。健全村党组织领导下的议事决策机制、监督机制,建立健全村务监督委员会,村级重大事项决策实行“四议两公开”。各级党委特别是县级党委应当认真履行农村基层党建主体责任,坚持抓乡促村,选优配强村党组织书记,整顿软弱涣散村党组织,加强党内激励关怀帮扶,健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设。  各级党委应当推动全面从严治党向基层延伸,深入推进农村党风廉政建设,加强农村纪检监察工作,把落实农村政策情况作为巡视巡察重要内容,建立健全农村权力运行监督制度,持续整治侵害农民利益的不正之风和群众身边的腐败问题。  第四章 队伍建设  第二十条 各级党委应当把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,加强农村工作队伍建设。  各级党委和政府主要负责人应当懂“三农”、会抓“三农”,分管负责人应当成为抓“三农”的行家里手。加强农村工作干部队伍的培养、配备、管理、使用,健全培养锻炼制度,选派优秀干部到县乡挂职任职、到村担任第一书记,把到农村一线工作锻炼、干事创业作为培养干部的重要途径,注重提拔使用实绩优秀的农村工作干部。  农村工作干部应当增强做群众工作的本领,改进工作作风,深入基层,认真倾听农民群众呼声,不断增进与农民群众的感情,坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义。  第二十一条 各级党委应当加强农村人才队伍建设。建立县域专业人才统筹使用制度和农村人才定向委托培养制度。大力提高乡村教师、医生队伍素质。加强农业科技人才队伍和技术推广队伍建设。培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍,造就更多乡土人才。  第二十二条 各级党委应当发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、计生协等群团组织的优势和力量,发挥各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用,支持引导农村社会工作和志愿服务发展,鼓励社会各界投身乡村振兴。  第五章 保障措施  第二十三条 各级党委应当注重发挥改革对农业农村发展的推动作用。以处理好农民和土地的关系为主线推动深化农村改革,坚持农村土地农民集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持保持土地承包关系稳定并长久不变,健全符合社会主义市场经济要求的农村经济体制,把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为出发点和落脚点,与时俱进推动“三农”理论创新、实践创新、制度创新,调动亿万农民的积极性、主动性、创造性,不断解放和发展农村社会生产力。  第二十四条 各级党委应当注重发挥投入对农业农村发展的支撑作用。推动建立“三农”财政投入稳定增长机制,加大强农惠农富农政策力度,完善农业支持保护制度,健全商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融服务体系,拓宽资金筹措渠道,确保“三农”投入力度不断增强、总量持续增加。  第二十五条 各级党委应当注重发挥科技教育对农业农村发展的引领作用。深入实施科教兴农战略,健全国家农业科技创新体系、现代农业教育体系、农业技术推广服务体系,把农业农村发展转到创新驱动发展的轨道上来。  第二十六条 各级党委应当注重发挥乡村规划对农业农村发展的导向作用。坚持规划先行,突出乡村特色,保持乡村风貌,加强各类规划统筹管理和系统衔接,推动形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系,科学有序推进乡村建设发展。  第二十七条 各级党委应当注重发挥法治对农业农村发展的保障作用。坚持法治思维,增强法治观念,健全农业农村法律体系,加强农业综合执法,保障农民合法权益,自觉运用法治方式深化农村改革、促进农村发展、维护农村稳定,提高党领导农村工作法治化水平。  第六章 考核监督  第二十八条 健全五级书记抓乡村振兴考核机制。地方各级党委和政府主要负责人、农村基层党组织书记是本地区乡村振兴工作第一责任人。上级党委和政府应当对下级党委和政府主要负责人、农村基层党组织书记履行第一责任人职责情况开展督查考核,并将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考。  第二十九条 各省(自治区、直辖市)党委和政府每年向党中央、国务院报告乡村振兴战略实施情况,省以下各级党委和政府每年向上级党委和政府报告乡村振兴战略实施情况。  第三十条 实行市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度,将抓好农村工作特别是推进乡村振兴战略实绩、贫困县精准脱贫成效作为政绩考核的重要内容,由上级党委统筹安排实施,考核结果作为对市县党政领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要依据。  第三十一条 地方各级党政领导班子和主要负责人不履行或者不正确履行农村工作职责的,应当依照有关党内法规和法律法规予以问责;对农村工作履职不力、工作滞后的,上级党委应当约谈下级党委,本级党委应当约谈同级有关部门。  第三十二条 中央和地方党政机关各涉农部门应当认真履行贯彻落实党中央关于农村工作各项决策部署的职责,贴近基层服务农民群众,不得将部门职责转嫁给农村基层组织。不履行或者不正确履行职责的,应当依照有关党内法规和法律法规予以问责。  第三十三条 各级党委应当建立激励机制,鼓励干部敢于担当作为、勇于改革创新、乐于奉献为民,按照规定表彰和奖励在农村工作中作出突出贡献的集体和个人。  第七章 附则  第三十四条 各省(自治区、直辖市)党委可以根据本条例,结合本地区情况制定实施办法。  第三十五条 本条例由中央农村工作领导小组办公室负责解释。  第三十六条 本条例自2019年8月19日起施行。

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3月27日,在响水生态化工园区管委会院内,消防队员在遇难者悼念活动中献花。当日,江苏省盐城市在响水天嘉宜公司“3·21”特大爆炸事故现场附近举办遇难者悼念活动。记者季春鹏:摄  响水3月27日电(记者朱国亮、沈汝发)27日,在响水天嘉宜公司“3·21”特大爆炸事故现场附近,盐城市举办了遇难者悼念活动。  27日清晨,爆炸事故发生后第7天,有人在天嘉宜化工有限公司的大门口,摆放了一排白色和黄色的花儿,以寄托对遇难者的哀思。  7时30分,在事故现场附近的响水生态化工园区管委会院内,事故善后处置指挥部的工作人员、盐城市和响水县有关负责人、现场参与救援和清理工作的消防指战员和武警官兵以及部分遇难者家属代表,胸戴白花,手持白菊,列队默哀一分钟,并向遇难者鞠躬、敬献鲜花。3月27日,在响水生态化工园区管委会院内,人们在遇难者悼念活动中默哀。记者季春鹏摄  与此同时,事故现场附近的江苏天波化工有限公司外,盐城市消防支队164名消防救援人员,也自发组织列队,站在消防车边上肃立默哀,并鸣笛1分钟,沉痛悼念此次事故遇难者。  截至27日记者发稿,这次特别重大爆炸事故已造成78人死亡,超过600人不同程度受伤。目前,事故现场集中搜救工作基本结束,开始进行现场清理工作。事故原因调查和其他善后工作也在同步推进,受损民房的修缮工作也已展开。3月27日,消防队员在遇难者悼念活动中默哀。记者李博摄

北京12月29日电:题:2019年“民生清单”落实如何?中央部委纷纷提交“成绩单”  “新华视点”记者  2019年初,中央各部委针对百姓关切纷纷开出“民生清单”。到2019年底,这些承诺落实得怎样了?“新华视点”记者采访部委进行了追踪。  【扶贫】减少贫困人口1000万人以上,340个左右贫困县脱贫摘帽  承诺:2019年确保再减少农村贫困人口1000万左右,实现300个左右贫困县摘帽,基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务。  追踪:记者从国务院扶贫办了解到,预计2019年减少贫困人口1000万人以上,340个左右贫困县脱贫摘帽。易地扶贫搬迁建设任务基本完成。  深度贫困地区脱贫攻坚取得重大进展,“三区三州”建档立卡贫困人口由2018年的172万减少到今年底的43万,贫困发生率由8.2%下降到2%。“两不愁三保障”突出问题基本解决。  【就业】就业形势总体稳定,预计城镇新增就业将连续7年超过1300万人  承诺:人力资源社会保障部表示,要继续完善和落实稳就业的政策措施。  追踪:一年来,我国就业形势保持总体稳定:1-11月全国累计实现城镇新增就业1279万人,预计全年城镇新增就业将连续7年超过1300万人,城镇调查失业率、城镇登记失业率均低于控制目标。  2019届高校毕业生目前就业水平与往年基本持平。截至11月底,就业困难人员实现就业164万人,已经完成全年130万人的目标任务。  【环保】钢铁业逐步推进超低排放改造,长江展开保护修复攻坚战  承诺:生态环境部要求坚决打赢蓝天保卫战,全力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战。  追踪:为保卫蓝天,京津冀及周边地区、汾渭平原地区清洁取暖改造总数约700万户;《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》印发,当前工业部门最大的污染物排放来源钢铁行业逐步推进超低排放改造。  长江保护修复攻坚战稳步推进。今年,20个省(区、市)和新疆生产建设兵团县级及以上水源地需要清理整治的3626个环境问题,到今年10月中旬,已完成整治3515个,完成比例达97%。  【社保】社保卡持卡人数超13亿人,10省份提高基础养老金水平  承诺:2019年全面实施全民参保计划,稳步提高社会保障待遇水平。  追踪:人社部表示,“先参保、再开工”的长效机制不断巩固完善。全国23个省份及新疆生产建设兵团出台城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制政策文件,10个省份提高了基础养老金水平。  9月15日,国家社会保险公共服务平台门户网站正式上线运行。截至目前,全国社保卡持卡人数超过13亿人,已覆盖超过93%的人口,累计签发电子社保卡超过8000万张。截至10月底,建档立卡贫困人口参加基本养老保险5977万人,基本做到应保尽保。  【养老】推出普惠养老城企联动专项行动,下达中央预算内投资14亿元吸引各方参与  承诺:民政部将持续开展养老院服务质量建设专项行动,促进养老服务提质增效。国家发展改革委表示,将出台实施大力发展养老服务的政策措施。  追踪:2019年9月,民政部明确要求到2022年底前,确保每个县(市、区)至少建有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施(敬老院)。  今年初,国家发改委联合民政部、国家卫生健康委员会推出普惠养老城企联动专项行动,主要解决广大城市老年人尤其是中低收入且失能半失能老年人在选择养老服务时面临的“买不到、买不起、买不好、买不安”问题。通过中央预算内投资支持,吸引城市政府和企业资源参与,扩大普惠性养老服务供给。2019年下达中央预算内投资14亿元,新增养老床位7万张,吸引64个城市、119个项目参与。  【教育】出台20项措施为中小学教师减负,完成1万多所幼儿园整改  承诺:2019年教育部将专门出台中小学教师减负政策。为解决“入园难”,国务院办公厅要求各地以区县为单位于2019年4月底前完成对城镇小区配套幼儿园情况的全面摸底排查工作并进行整改。  追踪:2019年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》。文件从统筹规范督查检查评比考核事项、社会事务进校园、精简相关报表填写工作、抽调借用中小学教师事宜等方面提出20项务实举措,减少对中小学校和教师不必要的干扰,把宁静还给学校,把时间还给教师。  教育部表示,城镇小区配套幼儿园底数基本摸清,截至11月已完成整改任务的有1.14万所。  【医疗】进一步整合县域医疗卫生资源,出台涉药品等15项改革  承诺:从推进医联体建设、加强县级医院建设、发展远程医疗、做实家庭医生签约服务四个方面破解“看病难”。从完善药品政策、完善国家基本药物制度、加强公立医院管理、配合开展医保支付方式改革四个方面着力破解“看病贵”。  追踪:2019年,国家卫生健康委员会确定山西和浙江为紧密型县域医疗卫生共同体建设试点省,北京市西城区等567个县为试点县,进一步整合县域医疗卫生资源。  通过加快审批、恢复或扩大生产、促进制剂原料对接等方式,促进氯法齐明、阿糖胞苷、硝酸甘油等药品生产供应,同时,进一步健全完善短缺药品信息直报系统,初步形成国家、省、地市、县四级监测和应对处置体系。  此外,国家卫健委以药品集中采购和使用为突破口进一步深化医药卫生体制改革,从药品、医疗、医保改革和行业监管四方面提出15项改革措施。  【住房】房地产总体平稳运行,棚户区改造任务超额完成  承诺:要以加快解决中低收入群体住房困难为中心任务,健全城镇住房保障体系。增加公租房有效供应,因地制宜发展共有产权住房。  追踪:2019年,住房和城乡建设部稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案,落实城市主体责任制,稳步推进“一城一策”试点,房地产总体保持平稳运行,实现了稳地价、稳房价、稳预期的目标。  截至11月底,棚户区改造已开工315万套,超额完成289万套的目标任务。在规范发展公租房方面,会同有关部门印发通知,71个大中城市申报8万套。  【农村人居】全国90%村庄开展清洁行动,卫生厕所普及率达60%  承诺:八部委联合部署推进农村“厕所革命”。水利部提出,到2019年年底全国农村集中供水率达到86%,自来水普及率达到82%。  追踪:农业农村部负责人表示,据初步统计,全国90%的村庄开展了清洁行动,卫生厕所普及率达到60%,生活垃圾收运处置体系覆盖到84%的行政村。  记者从水利部了解到,2019年1至11月,全国共完成农村饮水安全巩固提升工程建设投资498.1亿元,其中中央下达资金121.7亿元,巩固提升受益人口5280万人,解决了96万建档立卡贫困人口饮水安全问题。目前我国建成比较完整的农村供水体系,农村集中供水率达86%,自来水普及率达81%。  【消费】品牌连锁便利店新开门店超1.4万家,城市新建末端配送网点18000多个  承诺:深入实施消费升级行动计划,进一步释放消费潜力。  追踪:2019年,商务部推动步行街改造提升,打造消费升级载体;发展品牌连锁便利店,促进城市便民消费。1至11月,重点监测品牌连锁便利店企业共新进入70多个地级以上城市,新开门店超过1.4万家。  过去一年,商务部推动建设城乡高效配送体系,专项行动重点推进城市新建末端配送网点18000多个,同比增长9.3%;深入实施中华老字号保护发展工程,推动大型电商平台设立老字号专区;完善重点联系企业制度,加强对零售行业转型创新引导;配合财政部完善口岸出境免税店管理,增设海南离岛免税店。  【网络通信】网络提速降费全面完成,实现全国“携号转网”  承诺:工信部表示,今年移动网络流量平均资费再降低20%以上,中小企业宽带平均资费再降低15%,在全国实行“携号转网”。  追踪:政府工作报告明确的网络提速降费各项目标全面完成。推动基础电信企业降低中小企业宽带和专线资费,针对低收入和老年人群体在全国推出“地板价”资费方案,面向建档立卡贫困户给予最大折扣优惠,降低港澳流量漫游费,各项降费举措使移动网络流量平均资费大幅下降。11月27日全国正式提供“携号转网”服务。  【交通运输】新改建农村公路29万公里,多地市交通一卡通互联互通  承诺:2019年交通运输部要新改建农村公路20万公里,且年底将完成剩余具备条件的乡镇和建制村通硬化路建设;实现高速公路人工收费车道手机移动支付全覆盖;实现全国260个地级以上城市交通一卡通互联互通,其中20个地级以上城市实现交通一卡通移动支付应用等。  追踪:截至目前,交通运输部2019年公布的12件更贴近民生实事的目标任务全部完成。其中全国新改建农村公路29万公里,超过既定目标;提前实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路。实现275个地级以上城市、448个县级城市交通一卡通互联互通,远超原定覆盖260个城市的目标。实现高速公路人工收费车道手机移动支付全覆盖。  【食品安全】查处违法违规案件24.6万余件,多地建成市场监管大数据平台  承诺:要真刀真枪解决食品安全问题,确保取得可检验、可评判、可感知的显著成效。  追踪:记者从市场监管部门了解到,全国共查处违法违规案件24.6万余件,责令停产停业2604户,公安机关抓获犯罪嫌疑人1.7万人。完成国家食品安全监督抽检任务26.9万批次,处置不合格产品6213批次。婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全自查报告率达到100%。同时,顶层设计进一步完善,婴幼儿配方乳粉追溯平台建设取得阶段性成果,不少地方建成市场监管大数据智慧监督平台。(记者:王优玲、侯雪静、高敬、胡浩、陈聪、罗争光、安蓓、于文静、胡璐、王雨萧、高亢、魏玉坤、赵文君、余俊杰)

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