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2020-04-05 来源:新豪门游戏下载

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::::  兰州12月19日电 题:雪域天路如何穿沙漠、过高原、迎极寒?——敦煌铁路建设者攻坚克难的智慧  记者李杰、王浡  18日,连接兰新铁路、青藏铁路的“金腰带”——敦煌铁路迎来全线通车运营。记者近期走访了这条穿行库姆塔格沙漠流沙区、翻越当金山高寒地带、打通塞什腾山的雪域天路,发现面对重重困难,中国铁路建设者集思广益、智慧攻坚,打造出一批重点特色工程,树立起西部铁路建设新的里程碑。  沙山沟特大桥:流沙“围堰”筑桩基:“面膜”补水养桥墩  地处甘肃省酒泉市的沙山沟特大桥,全长10.6公里,不仅是库姆塔格沙漠流沙区内亮眼的建筑,也是敦煌铁路重难点控制工程。  风沙活动频繁、昼夜温差巨大、干旱少雨……严酷的自然环境成为建设中的“拦路虎”。不屈的铁路建设者巧用智慧,把“拦路虎”变成“踏脚石”。  “沙漠中建桥,关键是打好桩基、承台。可沙如流水,按照传统工艺一挖就塌,根本无法施工。”中铁十一局第一工程公司项目总工尹斌全说,沙山沟特大桥桩基要穿过14至33.4米厚的移动沙丘,承台更是大部分位于流沙层。  在活动性沙漠中打桥墩,难度不亚于在湍急的河流中打桩。经过两三个月的反复论证,一项名为“移动沙丘地区旋挖钻钢护筒跟进干法成孔施工工法”的新工艺应运而生,填补了国内沙漠地区桩基施工的应用空白。  “简单来说,这个工艺就是在流沙中用钢护筒形成‘围堰’,解决成孔困难,内掏外打,分节循环跟进。”尹斌全说。  桩基施工难题破解后,桥墩混凝土养护又困扰着建设者。“混凝土必须长期在湿润环境下‘保养’才能实现高强度,但沙漠干旱缺水、蒸发量大,养护十分困难。”:尹斌全说,为此,他们研发了一种铁路薄壁空心墩循环滴灌养护系统。  记者看到,这个系统就像给桥墩内外壁“敷面膜”——土工布和薄膜包裹墩身,循环滴灌系统实现“保湿”。“这项工艺不仅节能环保,养护效果还特别好。”:尹斌全说。  当金山隧道:“酥心饼干”里打洞:“反弹琵琶”挖竖井  “敦煌铁路施工难,难就难在海拔3000多米的当金山隧道。”敦煌铁路有限责任公司总经理包存文说,全长20.1公里的隧道,经过11条断层和1900多米长的大变形段落。  “地质复杂,岩体破碎,尤其是活动性断层,内部是强风化岩层,遇空气就风化掉渣,就像‘酥心饼干’里打洞。”敦煌铁路公司工程部部长独云龙说。  “我们通过快速挖掘、快速支撑、快速封闭,与空气‘赛跑’,赶在岩层风化成渣前完工。”:独云龙说,他们仅8个月就打通825米的活动大断层,比设计工期减少一半。  面对多变的气候和复杂的地质,铁路建设者在当金山隧道施工中创造了多项纪录——高原特长单线隧道施工通风技术、无人化隧道深竖井施工技术、隧道盲管清洗技术……  “我们采取无人化技术开凿了深达442米的通风竖井,这在铁路隧道施工中尚属首次。”独云龙说,通风竖井是保障施工掘进、防灾救援的关键工程。传统竖井施工往往钻眼打炮、人工凿井,但开凿高深度竖井,施工安全难以保障。  施工人员改进煤矿施工中的“反井法”,“反弹琵琶”挖掘竖井——在地面先打导孔,然后穿一根动力轴,利用反井钻机扩孔施工,从下至上挖掘。“无人化施工既安全又高效。我们仅用三个月就完成施工。”独云龙说。  塞什腾隧道:“钢铁血管”破褶皱:钢铁意志战高原  塞什腾隧道总长7256米,地处平均海拔超过3200米的塞什腾山地区,沿线断层、褶皱丰富。岩层本就软弱破碎,还富含地下水,施工难度极大。  “岩体一碰就碎,掘进中稍不留神就塌方。”中铁五局机械化公司敦格铁路工程指挥部副总工程师段峰说,“每天只能在岩体中掘进几米,为确保施工安全,还得边掘进边加固。”  为防止掘进过程中地下水渗漏,施工人员修建长达839米的泄水洞;为加快施工车辆通行速度,他们设计了975米长的辅助施工通道……一条条“血管”打通了塞什腾山,穿断层、破褶皱,确保了施工安全顺畅。  修建辅助性“血管”大大增加了工程量,可身处高寒缺氧环境中的建设者依旧顽强不屈。“头疼、失眠、嘴唇发紫是每个建设者最多的感受,可参建工程人员没有一个人打退堂鼓。”中铁五局机械化公司敦格铁路工程指挥部常务副指挥长张清亮说,他们奋斗1800多日日夜夜,终于打通了这条“钢铁隧道”。  7年多的时间,铁路建设者巧用智慧、攻坚克难,在敦煌铁路上留下汗水和足迹,留下技艺和专利,更留下“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦”的精神品质。

新豪门游戏下载::::  新白洋淀纪事  ——“华北明珠”70年变迁  雄安新区安新县赵庄子村。记者:牟宇:摄  白洋淀风光(摄于1988年)  白洋淀内的村庄(摄于1992年)  白洋淀砌石护堤防汛(摄于1994年)  干涸的白洋淀(摄于1996年)发(金洁:摄)  工作人员在白洋淀内测量水位:记者:牟宇:摄  初夏的白洋淀,水清苇绿,暖风习习,游船途经之处波光粼粼,犹如镶嵌在华北平原上的一颗璀璨明珠。  70多年前,著名作家孙犁先生的《白洋淀纪事》,奠定了新中国文坛“荷花淀”流派基础。《小兵张嘎》《雁翎队》等文学作品,更给白洋淀染上了浓郁的文化和传奇色彩。  然而,白洋淀并非一直都那样浪漫和传奇。70年来,“华北明珠”曾饱受“干淀”、污染的威胁,演绎了沧海桑田的变迁。如今,随着雄安新区设立,白洋淀重放光彩。  厚重的文化:丰富的资源  白洋淀位于河北雄安新区,其中80%以上水域分布在安新县,是华北地区最大的湿地生态系统。366平方公里的水域内,143个淀泊星罗棋布,3700条沟壕纵横交错,是华北地区的“空调器”“晴雨表”,被喻为“华北之肾”。  春光降临,芦芽吐秀、满淀碧翠;每至盛夏,蒲绿荷红,岸柳如烟;时逢金秋、芦荡飞絮,稻谷飘香;隆冬时节,淀面坚冰似玉、坦荡无垠。  古往今来,文人墨客在白洋淀留下大量诗文。中国当代诗人北岛曾写下这样的文字:“白洋淀的广阔空间,似乎就是为展示时间的流动——四季更迭,铺陈特有的颜色。”  白洋淀是鸟的王国、鱼的乐园、多种水生植物的博物馆,淀内鱼、虾、蟹、贝、莲、藕等水生动植物资源丰富。  白洋淀文化底蕴深厚,历史悠久,自古即是帝王巡幸之所,英雄辈出之地。据史料记载,康熙、乾隆先后46次到白洋淀游览水围,留下了许多脍炙人口的诗文和优美动听的历史故事。  “遥看白洋水,帆开远树丛。流平波不动,翠色满湖中。”这是康熙的《白洋湖》诗句。  白洋淀是革命老区,具有光荣的革命传统。闻名中外的雁翎队谱写了一曲白洋淀人民抗日救国的英雄赞歌,雁翎队抗击外来侵略的故事,鼓舞了一代又一代中国人。《新儿女英雄传》、《小兵张嘎》等优秀文学作品,成为我国现代文学经典。  白洋淀民俗文化淳朴,水乡渔民的生产生活具有浓郁的北国水乡特色,男捕鱼、女编织的渔民生活由来已久,苇箔、苇席产量一度占到全国的50%,并远销海外。这从孙犁先生1945年创作的短篇小说《荷花淀》中可见一斑:  “要问白洋淀有多少苇地?不知道。每年出多少苇子?不知道。只晓得,每年芦花飘飞苇叶黄的时候,全淀的芦苇收割,垛起垛来,在白洋淀周围的广场上,就成了一条苇子的长城。”  白洋淀独特的自然资源和深厚的文化底蕴,为发展旅游业提供了优越条件。30年前的1989年,安新县开始依托白洋淀开发旅游,但由于当时条件所限,旅游基础设施薄弱,管理服务水平低下,旅游产品的内涵和档次不高,旅游业不温不火。  进入“千禧年”以来,安新县立足白洋淀优势,把旅游业作为全县的主导产业来抓,大力实施“旅游兴县”战略,白洋淀旅游实现了健康发展。  2007年5月8日,安新县白洋淀景区被国家旅游局评定并批准为国家5A级旅游景区;次年5月,安新县白洋淀景区被国家旅游局列为32条奥运旅游精品线路其中之一。  雄安新区设立后,白洋淀旅游热愈发升温。2018年白洋淀景区接待游客量达到270.9万人次。  白洋淀的沧桑变迁  “上承九水之泽,藏风聚气;下通海河之津,浪远天澄”。白洋淀是大清河水系重要的水量调节枢纽,也是海河流域重要的蓄滞洪区,承接上游3.12万平方公里的洪沥水,承担着缓洪滞沥,保卫京津、华北油田、京九铁路等重要交通干线和周边地区人民生命财产安全的重任。  民国《新安志序》记载,“太行东倾而恒山起伏,涧壑所自出之水涓流盘会,积川循陆入于海,中流九溪,错合交潴为白洋淀。广宽方数十里,港浍辐辏、终古不涸……”  中华人民共和国成立后,白洋淀周边均列为蓄滞洪区使用,当时白洋淀水位达到10.5米时(大沽高程,以下同),蓄水量达到10.38亿立方米。  统计数据显示,1949年至今,白洋淀共发生了4次“干淀”现象:1965年12月-1966年7月;1972年10月-1973年6月;1976年1月-1976年7月;1983年7月-1988年7月。  白洋淀连续5年干涸,给当地水乡百姓留下难以磨灭的记忆,淀区村民回忆称:“那个时候淀底都能跑汽车了”。  改革开放后,白洋淀流域工农业迅速发展,淀中村人口急剧增加,人工养殖星罗棋布,各种点源、面源污染物不断增加,使白洋淀的生态环境受到了严重威胁。  白洋淀是平原“浅碟式”湖泊,自身调蓄能力有限。多年来,白洋淀上游修建大中型水库143座,在疏浚河道的同时,基本拦截了上游来水,加之淀区及周围工农业用水量的增加,白洋淀的入淀水量逐渐变小,这些都是导致白洋淀经常喊“渴”的原因。  二十世纪90年代以后,当白洋淀低于6.50米时,当地政府开始给白洋淀补水“解渴”。  雄安新区安新县农业农村局介绍说,为确保白洋淀不干淀,保护白洋淀生态安全,自1996年至2016年,累计实施35次生态补水。  2015年、2016年、2017年、2018年分别实施了西大洋—王快两库联通工程和南水北调总干渠补水,总入淀量超过1亿立方米。  2019年2月1日,随着河北雄安新区白洋淀引黄泵站3台水泵陆续启动,黄河水一路北上,流经豫冀两省23个县(市、区),经过482公里的不息奔流,最终进入白洋淀。这次补水历时28天。这是雄安新区设立后首个永久性水利工程,该工程也成为白洋淀生态补水重要且稳定的水源。  3月1日至7月10日,河北省保定市分别利用王快水库、西大洋水库、安格庄水库和旺隆水库,向白洋淀及多条主要河道进行生态补水,预计总补水量1.7亿立方米。  “华北明珠”重绽风采  白洋淀之于雄安,犹如西湖之于杭州。  2017年2月23日,习近平总书记在实地考察时强调,建设雄安新区,一定要把白洋淀修复好、保护好。  白洋淀生态环境治理和保护关系到区域生态安全,关系到雄安新区的生态文明建设,直接影响着京津冀区域生态安全和可持续发展过程。  在雄安新区设立之初,京津冀协同发展专家咨询委员会组长徐匡迪就曾表示,雄安新区开发建设要以保护和修复白洋淀生态功能为前提,要从改善华北平原生态环境全局着眼,将白洋淀流域生态修复作为一项重大工程同步开展工作。  雄安新区设立后,由河北省委、省政府组织,中国科学院生态环境研究中心牵头,以《河北雄安新区规划纲要》为基础,依法依规深化研究,形成了《白洋淀生态环境治理和保护规划(2018—2035年)》。  这份规划从流域治理角度出发,统筹考虑了水量、水质、生态三大要素,以白洋淀水质、水生态恢复目标为抓手,通过补水、治污、清淤、搬迁等措施进行综合治理,以全面恢复白洋淀“华北之肾”功能,使“华北明珠”重放光彩。  2018年,雄安新区清理白洋淀围堤围埝及沟壕水产养殖741处,养殖面积9.1万亩;排查、整治河道、淀区两公里范围内入河入淀排污(排放)口11395个。  雄安新区生态环境局局长曹海波说,经过两年多的不懈努力,白洋淀的水质变得越来越好,目前白洋淀已经有78%的淀泊水质达到四类以上,白洋淀生物物种也越来越多。  根据《白洋淀生态环境治理和保护规划(2018—2035年)》,按照淀区面积360平方公里左右、白洋淀正常水位保持在6.5-7.0米的目标考虑,确定2022年之前生态需水量为3-4亿立方米/年;从远期需求与配置看,2022年之后,随着流域和淀区生态环境治理目标逐步实现,确定生态需水量为3亿立方米/年。  未来,雄安新区将镶嵌在蓝绿交织的生态空间之中,蓝绿空间占比稳定在70%,其中,“蓝”指的是水面,“绿”是指森林。届时,新区将展现“林淀环绕的华北水乡,城绿交融的中国画卷”。  “水会九流,堪拟碧波浮范艇;荷开十里,无劳魂梦到苏堤。”这副对联,既是对白洋淀景色的描绘,也是对雄安未来生活的憧憬。记者:曹国厂:高博

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北京11月5日电 :题:从“中国之制”看“中国之治”——解码党的十九届四中全会决定  记者  11月5日,《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》全文发布。  党的十九届四中全会通过的这一决定,深刻阐释了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求,并对坚持和完善党的领导制度体系等13个方面的制度作出战略部署。透过这13方面的制度安排,“中国之治”的美好前景清晰可见。循着决定明确的奋进之路,一个更加美好的中国正向我们走来。  党“总揽全局、协调各方”领导地位更加巩固  决定描绘的中国特色社会主义制度图谱由13个部分组成,其中“坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”排在第一位,充分彰显出党的领导制度体系在中国特色社会主义制度体系中的重要地位。  “中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。”中央政策研究室分管日常工作的副主任江金权认为,党的领导制度是国家的根本领导制度,统领和贯穿其他12个方面制度。  针对坚持和完善党的领导制度体系,决定提出6个方面的要求,包括建立不忘初心、牢记使命的制度,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党的全面领导制度,健全为人民执政、靠人民执政各项制度,健全提高党的执政能力和领导水平制度,完善全面从严治党制度。  “这6个方面要求可以视为坚持和完善党的领导制度体系的具体实现形式,也是6个重要支柱。”中央党校(国家行政学院)教授刘春认为,把这6个方面要求落到实处,将进一步健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节,确保国家始终沿着社会主义方向前进。  以中国式民主让人民更好当家作主  坚持人民当家作主,是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一,也是社会主义民主政治的价值追求。  决定从“坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度”“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”“巩固和发展最广泛的爱国统一战线”“坚持和完善民族区域自治制度”“健全充满活力的基层群众自治制度”5方面,描绘出民主中国的发展和完善路径。  “推进国家治理体系和治理能力现代化,发展社会主义民主政治,是关系到中国特色社会主义前途命运的重大战略部署。”复旦大学教授桑玉成说。  “健全人大组织制度、选举制度和议事规则,完善论证、评估、评议、听证制度”“完善支持民主党派和无党派人士履行职能方法”“健全党外代表人士队伍建设制度”“全面深入持久开展民族团结进步创建”“拓宽人民群众反映意见和建议的渠道”……决定中的一系列制度安排,令人眼前一亮。  “小到一个社区、单位,大到一个国家,人们都希望积极参与公共生活。决定通过一系列良好的制度设计,不断丰富民主形式,拓宽民主渠道,确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化事业和社会事务。这正是人民美好生活的题中应有之义。”桑玉成说。  推动法治中国建设行稳致远  “坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力。”决定提出“健全保证宪法全面实施的体制机制”“完善立法体制机制”“健全社会公平正义法治保障制度”“加强对法律实施的监督”4方面举措,推进法治中国建设。  西南政法大学校长付子堂说,决定强调加强宪法实施和监督,提出落实宪法解释程序机制、推进合宪性审查工作、加强备案审查制度和能力建设等,有利于更好处理权力行使和权利保障的关系,维护国家法制统一、尊严、权威。  立法方面,决定提出加强重要领域立法,加快我国法域外适用的法律体系建设。付子堂认为,这有利于加快构建保障我国海外利益的法律体系,更好保护海外中国公民和企业合法权益。  公平正义,民之所向。决定强调,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。决定还提出坚决排除对执法司法活动的干预,拓展公益诉讼案件范围,实行惩罚性赔偿制度等。  “通过严格执法、规范执法,提高违法成本,维护司法公正,有效推动全民守法的实现。”付子堂说,“决定提出的一系列部署安排,必将推动法治中国建设行稳致远。”  建设人民满意的服务型政府  推进国家治理体系和治理能力现代化,离不开国家行政管理现代化。决定指出,必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府。  “政府治理处在国家治理的前排。”中央党校(国家行政学院)教授汪玉凯说,“通过不断坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,将更好把制度优势转换为效能优势。”  决定从完善国家行政体制、优化政府职责体系、优化政府组织结构、健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制等四个维度,对构建与新时代相适应的中国特色社会主义行政体制指明了方向。  改革开放以来特别是党的十八大以来,我国经济社会发展取得举世瞩目的成就,这与我国行政体制不断改革、政府治理效能不断提高息息相关。  汪玉凯认为,一套好的政府治理体系,既要能调动中央和地方两个积极性,也要能持续激发广大人民的创造伟力,归根结底,就是要“人民满意”。“决定立足当下、着眼长远,对政府治理体系提出了针对性、历史性、战略性的设计,将对国家治理体系和治理能力现代化带来可行、可靠、可持续的动力。”汪玉凯说。  以更加成熟稳固的经济制度支撑高质量发展  “对社会主义基本经济制度的坚持和完善是一大突破。”全国政协经济委员会副主任刘世锦说,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制,“三位一体”共同支撑的基本经济制度框架,标志我国社会主义经济制度更加成熟、更加稳固。  “在社会主义市场经济体制下,才能营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境,才能健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。”刘世锦强调,这一基本经济制度框架对稳定经济发展预期具有重要现实意义。  “建设高标准市场体系”“建设更高水平开放型经济新体制”,在刘世锦看来,这明确了改革开放的方向。“国内改革以建设高标准市场体系为目标,破除行政壁垒,进一步开放市场,推动公平竞争;对外开放以建设更高水平开放型经济新体制为目标,推动我国在全球市场体系竞争中发挥引领作用。”  扩大中等收入群体,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制……这些富有创新性的制度安排将补齐制度短板,为实现经济高质量发展提供坚实制度支撑。  更好构筑中国精神中国价值中国力量  党的十九届四中全会对文化方面的制度建设给予高度重视。决定强调,发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量,是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。  吉林大学哲学社会学院教授邴正说,决定第一次全面系统地从制度层面强调坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度体系建设问题,这是对中国特色社会主义理论的进一步完善和阐发。  决定提出,坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。  邴正表示,把马克思主义在意识形态领域中的指导地位制度化,为树立中国特色社会主义共同理想、弘扬社会主义核心价值观、构建主流舆论格局、保障人民文化权益、满足人民群众美好生活需要提供了充分的制度保证,对于保证社会主义先进文化前进方向意义重大。  “新中国成立70年来,特别是党的十八大以来,我们不断深化与推进文化体制改革创新,社会主义先进文化的影响力与竞争力大大提高。”邴正说,决定进一步明确了中国特色社会主义文化建设的努力方向、基本原则和主要任务。我们要坚定文化自信,牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,激发全民族文化创造活力,更加巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础,更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。  织就更加公平更高质量的民生保障之“网”  带领近14亿人民奔向全面小康,过上美好生活,不是一件易事。  从健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,到构建服务全民终身学习的教育体系;从完善覆盖全民的社会保障体系,到强化提高人民健康水平的制度保障……决定提出,坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要。  多位专家指出,决定从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,对构建更加公平、更高质量的民生保障之“网”作出部署安排,彰显了中国共产党不变的为民初心。  决定还提出,创新公共服务提供方式,鼓励支持社会力量兴办公益事业,满足人民多层次多样化需求,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。  中央党校(国家行政学院)教授胡颖廉说,这是决定的亮点之一,表明多样化的民生需求要在“共建共享”的社会建设中破题。  中国人民大学教授郑功成注意到,决定首次提出“民生保障制度”概念。他认为,这会推动就业、教育、社会保障、健康等制度进一步完善和发展,在未来发挥更大作用,形成一套有效增进人民福祉的长效机制。  打造平安中国“升级版”  社会治理是国家治理的重要方面。决定提出,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,确保人民安居乐业、社会安定有序,建设更高水平的平安中国。  北京师范大学教授宋贵伦指出,与党的十九大报告相比,决定从“社会治理体制”到“社会治理体系”,一字之差说明,社会治理不仅要以制度为基础,还要强调运行体系,体现了把社会治理制度优势更好转化为社会治理效能的要求。同时,在“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的基础上,增加了“民主协商”和“科技支撑”,这是我国人民当家作主制度优势的具体体现,也是社会治理体系和能力现代化的要求,使社会治理体系的表述更加全面系统、进一步完善。  在完善社会治安防控体系方面,决定提出要“提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平”。“决定的这个表述释放了一个重要信号,强调了社会治安要把人防、技防、物防等结合起来,更全面系统、更有实效。”宋贵伦说。  在构建基层社会治理新格局上,决定从“完善群众参与基层社会治理的制度化渠道”“加快推进市域社会治理现代化”“注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用”3方面提出要求。宋贵伦表示,这回应了当前基层社会治理探索的实践成果和城市化进程中的发展要求,具有较强现实针对性和长远意义。  铺就通向美丽中国的制度大道  “生态文明建设已经到了加快制度成熟、完善的阶段。”同济大学财经研究所所长石建勋认为,党的十九届四中全会对坚持和完善生态文明制度体系作出部署,生态文明制度建设将更加具有系统性、全面性、可操作性。  决定提出,实行最严格的生态环境保护制度,全面建立资源高效利用制度,健全生态保护和修复制度,严明生态环境保护责任制度。  “制度是管根本、管长远的。”生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽表示,把党的十八大以来生态文明建设经验做法进行归纳、总结、固化为制度,加以坚持和完善,同时严格强化制度执行,是实现人与自然和谐共生、建设美丽中国的必然之路。  “这4个方面制度有着非常丰富的内涵,每一项制度建设都非常具体,同时包含在全面加强生态环境保护和推进生态文明建设中,在逻辑上相互贯通,在实践中相互关联。”吴舜泽说。  专家表示,未来推进生态文明建设,就是要坚持和完善并坚决执行这些制度,更好满足人民群众对生态环境改善的需求,让人们享受到更蓝的天、更绿的山、更清的水、更优美的环境。  阔步迈向世界一流军队  军事科学院特聘首席专家、研究员何雷认为,决定将坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,作为坚持和完善中国特色社会主义制度的重要内容予以明确,标志着中国特色社会主义军事领导制度更加成熟定型,为进一步铸牢人民军队的建军之本、强军之魂提供了根本遵循。  经过长期发展,坚持党对军队的绝对领导的制度日臻完善,形成了包括坚持军队最高领导权和指挥权属于党中央、中央军委,中央军委实行主席负责制,实行党委制、政治委员制、政治机关制等在内的一整套制度体系,为坚持党对军队的绝对领导提供了坚如磐石的制度保证。  何雷说,前进道路上,人民军队必须牢牢坚持党对军队的绝对领导,把这一条当作人民军队永远不能变的军魂、永远不能丢的命根子,任何时候任何情况下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。  何雷说,贯彻落实党的十九届四中全会精神,就是要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制,为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队不懈奋斗。  擘画祖国统一光明前景  “一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度,是中国特色社会主义的一个伟大创举。决定专条阐述“坚持和完善‘一国两制’制度体系,推进祖国和平统一”,为维护“一国两制”行稳致远定向领航,为解决台湾问题、实现国家统一擘画出光明前景。  武汉大学教授秦前红说,在推进国家治理体系和治理能力现代化的宏大格局中,将坚持和完善“一国两制”制度体系作为重要内容,对全面准确理解和贯彻“一国两制”方针,维护国家主权、安全、发展利益,维护香港、澳门长期繁荣稳定,意义重大,影响深远,将有力增强推进“一国两制”伟大实践的信心和动力。  中国(深圳)综合开发研究院港澳及区域发展研究所执行所长王万里说,坚持和完善“一国两制”制度体系是依法治国方略在“一国两制”方面的体现。决定中涉及港澳内容全面深刻,既着眼长远,且有很强现实针对性,将推动“一国两制”焕发更强大生命力。  解决台湾问题、实现祖国完全统一,是全体中华儿女共同愿望,是中华民族根本利益所在。上海社科院台湾研究中心主任盛九元认为,决定站在制度和治理的高度,彰显了为两岸同胞谋福祉、为中华民族创未来的格局,体现了大陆方面推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程的政策主张,将有力促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉,进一步团结凝聚两岸同胞反对“台独”、共促统一、携手共圆中华民族伟大复兴中国梦。  构建命运与共的美好世界  “独立自主的和平外交政策日益成熟和定型,是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。决定提出推动构建人类命运共同体,表明中国倡导各国携手建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。”外交学院副院长高飞说。  推动党和国家事业发展需要和平国际环境和良好外部条件。决定提出,必须统筹国内国际两个大局,高举和平、发展、合作、共赢旗帜,坚定不移维护国家主权、安全、发展利益,坚定不移维护世界和平、促进共同发展。  在健全党对外事工作领导体制机制方面,决定提出“坚持外交大权在党中央”。高飞表示,党的领导是中国外交的灵魂,是新时代中国特色大国外交的根本政治保障,正是因为有了党的坚强领导,中国外交才能不畏浮云、坚定前行。  在完善全方位外交布局方面,决定提出“推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系”“积极发展全球伙伴关系”。高飞说,中国正以实际行动打破西方国家所谓“国强必霸”“文明冲突”的论调,伙伴关系则为当今世界处理国与国关系提供了新模式。  围绕推进合作共赢的开放体系建设和积极参与全球治理体系改革和建设,决定提出“推动共建‘一带一路’高质量发展”“健全对外开放安全保障体系”“倡导多边主义和国际关系民主化”等具体举措。  高飞表示,这些举措表明中国正以更加开放的姿态寻求与各国共同发展,为构建更加公正合理的国际治理体系贡献积极力量,以一个负责任的发展中大国形象,日益走近世界舞台中央。  为公权力运行扎紧“制度之笼”  决定从健全党和国家监督制度,完善权力配置和运行制约机制,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制3个方面,作出明确安排和部署,为公权力运行扎紧“制度之笼”。  “这3个方面分别从对权力的监督、对权力的配置制约和反腐败体制机制角度,为保证公权力不被滥用,巩固和发展反腐败压倒性胜利作出科学系统安排。”中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖表示。  毛昭晖指出,在对权力的监督方面,决定明确了健全党和国家监督制度的改革路径,即推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,同时以党内监督为主导,推动人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督、审计监督等各类监督有机贯通、相互协调;在对权力的配置制约方面,决定提出了“权责法定、权责透明、权责统一”3大原则,通过明晰权力边界、推动用权公开、完善精准问责机制等措施,压减权力设租寻租空间,深化治本之策。  为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,决定着眼强化“不敢腐”,强调坚定不移推进反腐败斗争;着眼保障“不能腐”,提出推动重点领域监督机制改革和制度建设,推进反腐败国家立法;着眼筑牢“不想腐”,强调加强思想道德和党纪国法教育。

一幕关于旗帜的经典画面,注定刻写在记忆深处——  70华诞,国之大典。  天安门广场上,党旗、国旗、军旗迎风飘展。  习近平总书记驱车行进至受阅部队最前方,面向旗帜行注目礼。  面向旗帜的庄严凝望,蕴含着迈向伟大复兴的坚定意志和深沉力量。  为人民谋幸福,为民族谋复兴,为世界谋大同——高扬的旗帜上,写下党的初心和使命。  “不忘初心、牢记使命”深入人心。  2019年,全党扎实开展的这场主题教育,进一步深化自我革命,把党的建设新的伟大工程推向前进。  新时代党的旗帜,擎举得更高更稳,招展在神州山河、振奋于亿万人心。  越是艰险,奋进的旗帜越向前。  这一年,“三期叠加”影响持续深化,中国经济下行压力加大;  这一年,世界经济增长持续放缓,中美经贸磋商跌宕起伏……  面对种种风险挑战,党带领人民攻克一道道难关,全面建成小康社会取得新的重大进展。  一个党员,一面旗帜。  放弃优渥生活,扎根舟曲基层,用生命拉近百姓与小康距离的藏乡女儿;  凉山州木里森林火灾中,为扑灭无情山火献出青春生命的年轻战士;  衡阳第三代杂交水稻试验田里,被烈日和水气包围、炙烤的瘦削身影……  榜样是看得见的旗帜。  共产党员永远冲锋在前,用铁肩担当,让旗帜永不褪色。  旗帜,让梦想扬帆。  每个人心中都有一面旗。  激发干事创业的豪情,照亮通往美好的前路,当我们将个人梦想融入实现中华民族伟大复兴的中国梦,:我们心中的旗帜更加鲜艳。  勇立新时代潮头,我们必将旗开得胜!   出品人:赵承  策划:霍小光  监制:车玉明:张晓松  统筹:邹伟:何雨欣雷敏  文字:黄玥:周圆  视频:张侨:邱浩  摄影:李涛:丁海涛:殷博古:邢广利:金立旺:鞠焕宗  视觉:苗夏阳:王秋韵  国内部出品​​​​

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