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2020-04-07 来源:澳门新萄京手机版

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济南2月8日电(记者吴书光、杨文)由于故意隐瞒旅行史和接触史,导致117人被隔离观察,山东省潍坊市新冠肺炎患者张某某近日被立案侦查。山东省公安厅一级巡视员槐国栋说:“张某某因涉嫌以危险方法危害公共安全罪,被公安机关采取相关措施并隔离收治。”  7日,槐国栋在山东省召开的新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上作出上述表述。“青岛、枣庄、济宁、泰安等地也发生了类似案件,严重扰乱疫情防控秩序,对人民群众生命安全和身体健康造成重大现实危险。”他说。  6日,山东省高级人民法院、山东省人民检察院、山东省公安厅、山东省司法厅联合发布通告,要求任何单位和个人,应当自觉接受相关部门采取的防控措施,主动如实报告病情、旅居史、密切接触人员等相关情况,不得迟报、漏报、瞒报、谎报。  山东省提出,患有或者疑似患有新冠肺炎,隐瞒、谎报病情、旅居史、密切接触人员等信息,或者违反隔离、治疗相关规定,出入公共场所,参与人员聚集活动,故意传播新型冠状病毒或造成病毒传播危险,危害公共安全的,按照以危险方法危害公共安全罪追究刑事责任。  当前,随着陆续复工、开学、开业,大量人员将流动聚集,疫情防控任务艰巨。山东大学法学院教授胡常龙认为,山东省推出的规范性文件和规定充分体现法治原则的要求。“这些规定能够保障疫情防控中的所有举措都纳入法治轨道,疫情防控做到依法有序规范,防止因为措施不当、应对不当而出现不应有的混乱和无序。”  山东公孚律师事务所主任于加华说,山东省对检察院、法院等司法机关依法惩治涉嫌危害疫情防控的违法犯罪行为提供了明确指导意见,地方各部门运用法治化思维和方式施政的能力进一步提升。

澳门新萄京手机版::::  专家认为,合理、公正、畅通、有序的社会性流动,是经济持续健康发展的有力支撑,是社会和谐进步的重要标志,是实现人的全面发展的必然要求。各类城市放开和放宽落户条件,将会释放一轮效果明显的“户籍红利”,有利于吸引更多人才从一二线城市向其他中小城市流动,促进城市之间劳动力和人才的良性流动——  日前,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),对人才流动作出顶层设计和制度安排。其中,有关全面放宽大城市落户条件的内容,受到广泛关注。  放宽落户限制,哪些城市将受影响?未来城市竞争格局将发生什么变化?城市基本公共服务如何跟上?记者就此采访了有关专家学者。  户籍制度改革持续深化  国家发改委城市中心研究员、民盟中央经济委副主任冯奎在接受经济日报记者采访时表示,近年来,我国户籍制度改革持续深化,现在难点与重点就是突破大城市落户问题。  《意见》要求,以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。  武汉大学中国发展战略与规划研究院副院长吴传清认为,这与今年4月国家发展改革委发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》相互呼应,并更加深化。《重点任务》提出,继续加大户籍制度改革力度,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万至300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。  “合理、公正、畅通、有序的社会性流动,是经济持续健康发展的有力支撑,是社会和谐进步的重要标志,是实现人的全面发展的必然要求。”吴传清认为,《意见》充分体现了以人为本的思想。比如,《意见》提出,超大特大城市要“确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例”,淡化了学历等要求,让更多人拥有可以通过努力奋斗获得幸福的机会。  “与此前相比,这次《意见》中放宽落户方面的具体政策站位更高,是站在经济、社会和人的全面发展角度提出来的,长远意义更突出,因为户籍制度改革是阶段性的,但社会流动是持久性的。这次意见所提内容的针对性也更强。”冯奎表示。  中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮认为,各类城市放开和放宽落户条件,将会释放一轮效果明显的“户籍红利”,并进一步激发城市之间的“抢人大战”。总体来说,这项利好政策还将有利于吸引更多人才从一二线城市向其他中小城市流动,促进城市之间劳动力和人才的良性流动。  落户门槛越来越低  全面放宽落户条件,哪些城市将主要受到影响?  根据2014年11月国务院印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》,以城区常住人口为统计口径,我国城市被划分为五类七档。其中,城区常住人口50万以下的城市为小城市,城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市,城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市,城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市,城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。  记者对住建部发布的《2017年城市建设统计年鉴》梳理发现,2017年底,我国城区人口在500万以上的特大和超大城市共有9个,除4个直辖市外,还包括深圳、成都、广州、南京、武汉。城区人口在300万到500万的有10个,分别是西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连和长春。此外,太原、长沙、苏州、石家庄、南昌、汕头等59个城市的城区人口,在100万到300万之间。这些城市,主要是二线城市和“新一线城市”,经济发展基础好,区域辐射带动能力强,就业机会也多。  实际上,即便是一些特大城市,今年以来也陆续出台了放宽落户限制的政策。  吴传清认为,当前,经济和人口向大城市及城市群集聚的趋势比较明显。《意见》顺应了人口流动的这一趋势,将有助于推动形成以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式。  在冯奎看来,大城市全面放宽落户条件,对区域中心城市和中小型城市将有不同影响。“部分中心城市将可以获得人口增量,进入规模扩张通道。但是部分三四线城市、资源枯竭型城市可能面临着人口流失的挑战,收缩性现象会加剧。”  吴传清表示,《意见》提出,推动区域协调发展促进流动均衡。这也意味着,我国将以更完善的政策保障,推动人才在区域之间、产业之间、城市和农村之间实现多元的、双向的流动。比如,支持中西部、东北地区培育优势特色产业,促进区域间流动机会均衡。  用更好公共服务留人  放开落户后,城市基本公共服务能承接住吗?  “静态而言,基本公共服务方面有一定缺口。但是如果各方面政策改革到位,这个问题能够得到解决。”冯奎认为,有三块工作需要跟上。一是从中央层面来看,对于吸收人口较多的城市,在土地、财政资金等方面应落实相应支持性的政策;二是城市要紧抓基本公共服务的主要短板,并且通过治理能力的提升提高承载力;三是动员社会资本参与城市基本公共服务的提供。应创造条件,大力培育民办非营利机构、社会组织等,扩大基本公共服务有效供给。  在这方面,《意见》明确要求:推进基本公共服务均等化,常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。稳妥有序探索推进门诊费用异地直接结算,提升就医费用报销便利程度。进一步发挥城镇化促进劳动力和人才社会性流动的作用,全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策,推动城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩,推动中央预算内投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多的城镇倾斜。  未来,城市之间既要“抢人”,更要“留人”。  “对于大城市而言,在吸引劳动力和人才方面将面临更大挑战。要通过公共服务的普惠性提供,提升所有常住居民的获得感和归属感;对于中小城市来说,要抓住契机改善公共服务提供能力,满足落户人口的各类公共服务需求,吸引并留住人才。”马亮认为,落户政策的核心是推动越来越多的家庭在城市落户,而不像过去那样只是经济性地利用单个劳动力和人才。这意味着城市政府要为每个人背后的家庭着想,从“宜家”的角度考虑如何为劳动力和人才及其背后的老少家庭成员提供全方位的公共服务。(记者:熊丽)

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福建省妇幼保健院产科门诊护士引导一位通过手机预约产检的孕妇就医(2018年6月12日摄)。记者:宋为伟:摄  北京9月15日电:题:健康中国——70年中国面貌变迁述评之七  记者陈聪、屈婷、邱冰清、林苗苗  70年,是一个民族从“东亚病夫”到“东方巨人”的历史性跨越;  70年,也是一个国家不断开启健康中国建设新局面的生动写照。  从“赤脚医生”到“全科医生”,从消灭传染病、寄生虫病到攻坚慢性病、癌症,从“以治病为中心”到“以人民健康为中心”……70年来,在中国共产党的坚强领导下,立柱架梁的民生举措相继实施,人民群众的健康获得感不断增强,一条致力于让近14亿人过上美好生活的健康中国之路正在铺就。  这是健康中国的为民底色——70年发展筑牢亿万群众民生健康之基  新中国成立之初,多地疫病横行,农村卫生基础十分薄弱。但医疗卫生从业人员少得可怜,几乎无力解决人民群众大量的健康问题。  形势急迫。在党中央的关怀下,一条具有重大革新性的公共卫生体系之路开启——通过“中西医相结合”,在很短时间里培训出大量掌握基本技能的医护工作者,以集中力量实施预防、初级保健和公共卫生行动。  此后仅用了短短30年,中国人的人均预期寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率等主要健康指标实现了巨大飞跃,一个覆盖绝大多数民众的初级保健体系基本建立。其中,“赤脚医生”穿行乡间村陌,用中西医结合的“土法”治病、制药,解决了农村缺医少药的燃眉之急。  改革开放后,随着卫生健康事业不断发展,“赤脚医生”变成了技能更专业、诊疗更规范的乡村医生,继续行走在基层医疗的第一线。解决了疫病横行问题的中国,也发展出众多全科医生、家庭医生这样人民群众健康的“守门人”。  医疗卫生人才队伍更加优化,整合型医疗服务体系逐步构建……如今,我国医师数量已达360.7万,每千人口医师数达到2.59人,年诊疗人次数达到83.1亿,支撑起世界上最大的医疗卫生服务体系。  从“赤脚医生”到“全科医生”,一张张平凡的面孔,印证了中国卫生健康事业一路走来的不凡岁月;从缺医少药到村村有卫生室,是中国共产党全心全意为人民服务宗旨在卫生健康领域的具体实践——  在山西吕梁,13个县均成立医疗集团,村卫生室达标率为91.4%,远程诊疗体系框架初步建立;  在四川乐山,针对乡村医生“招不来、引不进、留不住、考不上”的问题,通过“乡村医士班”免费定向培养474名乡村医生,逐步打造一支“永久牌”人才队伍;  在新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州,全面实施“先诊疗、后付费”、“一站式”结算,全州已有约3.2万人享受了“先诊疗、后付费”政策……  正如世界卫生组织前总干事陈冯富珍所说,中国关于医疗改革的相关决定最突出特点就是立足基层,体现政府真正把百姓的利益放在心上。  在山东青岛市西海岸新区,全科医生周兆敬乘船前往灵山岛(8月16日摄)。他2018年被选聘到青岛市西海岸新区中心医院医共体灵山岛社区卫生服务中心,成为这里的一名全科医生。:记者:郭绪雷:摄  这是健康中国的理念支撑——从“以治病为中心”转向“以人民健康为中心”  “借问瘟君欲何往?纸船明烛照天烧。”  1958年夏,毛泽东看到血吸虫病重点流行区之一江西省余江县消灭血吸虫病的新闻报道,挥笔写下《七律二首·送瘟神》。血吸虫病基本消灭,成为新中国疾病防控的“第一面红旗”。  旧中国,不仅血吸虫病,鼠疫、霍乱、黑热病、斑疹伤寒、回归热、丝虫病、疟疾、麻风病等恶性传染病、寄生虫病和地方病横行肆虐,严重危害着亿万群众的生命健康,影响生产生活。  治病救人,成为国家医疗卫生工作的急迫要求。“爱国卫生运动”随即开展,通过移风易俗、群防群治,让群众疾病在短时间内得到有效控制,城乡面貌和人民健康水平获得极大提升。  70年来,随着经济社会的发展,公众的期盼已从“能看病”发展为“看好病”乃至“不得病”。与此同时,工业化、城镇化、人口老龄化进程加快,加上居民健康知识知晓率偏低,吸烟、酗酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍,由此引起的健康问题日益突出。  民之所望,政之所向——  2016年10月,由中共中央政治局审议通过的《“健康中国2030”规划纲要》发布,勾画出打造健康中国的美好蓝图。这一部署,标志着健康中国建设的顶层设计基本形成;  今年7月,国家层面出台《健康中国行动(2019-2030年)》,字里行间折射出从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的巨大转变。  这一中长期行动聚焦当前主要健康问题和影响因素,围绕疾病预防和健康促进两大核心,将开展15个重大专项行动,努力使群众不生病、少生病,为全方位全周期保障人民健康、建设健康中国奠定坚实基础。  重点人群“网格式”防护——健康中国行动针对妇女婴幼儿、中小学生、劳动者、老年人四类重点人群开展专项行动,体现出全生命周期健康覆盖“一个都不能少”的坚定承诺。  重大慢病防治再出发——如今慢性病已取代传染病成为国民健康的“头号威胁”。健康中国行动明确,将针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类重大慢性病实施防治行动。  从健康知识普及和合理膳食,到全民健身和控烟,从心理健康和健康环境促进,到防控四类重大慢性病,一项项指标正不断细化,一项项民生红利即将落地,健康促进行动将在未来10年内让全民健康素养水平得到较大幅度的提高。  国家卫健委卫生发展研究中心主任傅卫指出,健康中国行动体现了以人民健康为中心的大卫生、大健康理念,是“把健康融入所有政策,人民共建共享”的具体实践。  山西省闻喜县阳隅乡张才岭村村民王多文利用健身器材锻炼(1月27日摄)。记者:詹彦:摄  这是健康中国的生动图景——“上扬的身高曲线”“15分钟健身圈”助力健康中国迈向更高水平  “去哪儿锻炼”一度是很多人的困扰。  江苏镇江市世业镇永茂圩自然村村民洪家勇家门口的一条小河,曾几何时既是排污处也是灌溉水,“到了夏天院子里都不敢站人,更别提锻炼了”。  近年来,与“厕所革命”相伴进行的厕所下水道管网建设和农村污水处理,给农村环境进行“美颜”升级。不仅如此,村里还添置了公共健身器材,铺上了自行车道和人行步道,“走下牌桌走向户外的村民越来越多了。”世业镇世业村村委会主任何永林说。  世业镇体育活动的火热场景,是健康中国建设推进全民健身的缩影——  在各大城市,街边绿道、城市公园、公共体育馆都成为群众健身的主场地,“马拉松热”“私教课热”“广场舞热”等无一不彰显全民健身理念深入人心;  在农村地区,“一场两台”等体育设施已覆盖全国近57万个行政村,“15分钟健身圈”让“健身去哪里”变为“健身在身边”。  有关部门不断深化改革、创新举措,为百姓参加健身锻炼创造便利条件、营造良好氛围,让国人真正从“全民健身”中享受“全民健康”。  随着大卫生、大健康观念的树立,健康生活理念深入人心——  大众的健身方式从单一的跑步做操,到健身房练习,再到私教课、零售制健身课程,越来越多的人选择用动感的节奏搭建疾病防治的首道关卡;  大众对健康状态的认知从单一的体魄强健到关注心理健康,越来越多的人主动选择通过运动、“诗与远方”、培养更多的兴趣爱好以及接受心理咨询等方式缓解内心压力;  大众对健康观的理解从“疾病治疗”到“健康管理”,越来越多的人开始重视定期体检,注重通过饮食起居、运动疗法、中医药等多种措施将管理健康的关口前移;  大众对健康管理的标准从大概念的少油少盐到精确控制每天摄入、消耗的卡路里,越来越多的人开始对体重“斤斤计较”,与高糖高油“说再见”。  “这种趋势反映出更多的人开始意识到吃一些‘自己觉得健康’的食物。”南京市妇幼保健院营养科医师苗苗说,近几年到该院减肥门诊的人次增多,他们关心怎么吃能做到膳食均衡、如何运动能减重。  始简今巨。我国人均预期寿命在新中国成立之初仅35岁,在2018年已达到77岁;孕产妇死亡率由1500/10万下降到18.3/10万,婴儿死亡率由200‰下降到6.1‰。  70年来,我国用较少的投入取得了较高的健康绩效,多项指标优于中高收入国家平均水平,走出了一条中国特色卫生健康事业改革发展之路;  70年来,卫生健康事业的持续发展、国民身体素质的不断提高,绘就一幅健康中国的生动图景——  从西方摄影师镜头中“瘦小伶仃”的形象到向“更高、更强”的目标进发,中国孩子身高呈现“上扬曲线”,其中7到19岁儿童青少年的身高、体重等指标增幅显著;  从“吃不饱”到“吃得好”“吃得健康”“吃得营养”,我国建立了全国食物与营养监测体系,中国居民膳食营养与体格发育状况总体改善;  从“小病拖、大病扛”到分级诊疗、三医联动,我国已基本建成覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络,着力打造家门口的“15分钟医疗圈”。老百姓对“病有所医”的期盼,正转化为看病就医实实在在的实惠。  70年栉风沐雨,70年砥砺前行。  健康中国行动文件里,一组数据清晰描绘健康中国的未来目标——到2030年,全民健康素养水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影响因素得到有效控制,因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低,人均健康预期寿命得到较大提高,居民主要健康指标水平进入高收入国家行列。  一人健康是立身之本,人民健康是立国之基。站在更长远的历史视野上回望,在健康中国战略指引下,中华民族伟大复兴的健康之基正在不断夯实,人民美好生活的梦想正在走进现实……(参与采写:侠克)  浙江诸暨市中心医院医共体姚江分院全科医生蒋玲飞(左)在中心医院专家远程指导下检查病人身体(6月28日摄)。:记者:韩传号:摄  重庆市九龙坡区陶家镇卫生院的“背篓医生”背着医学仪器行走在山村小路上(2月20日摄)。记者:刘潺:摄  内蒙古自治区人民医院新生儿科护士长杨晓玲在保温箱前护理新生儿(5月9日摄)。:记者:彭源:摄  参加江西南昌市首届全民健身运动会总决赛的选手在进行滚铁环比赛(9月12日摄)。记者:万象:摄  相关链接:  和谐中国——70年中国面貌变迁述评之六  文明中国——70年中国面貌变迁述评之五  法治中国——70年中国面貌变迁述评之四  民主中国——70年中国面貌变迁述评之三  创新中国——70年中国面貌变迁述评之二  奇迹中国——70年中国面貌变迁述评之一

::::  海口6月2日电(记者严钰景)最近,“超级医疗汇聚海南”的新闻引起不少人关注。“超级医疗”有何特点?“超级”在何处?对行业有何影响?记者带你一探究竟。  2018年3月,全国首家超级医院在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区开业。此后,通过积极探索“1+X”共享平台模式的运营管理体制,实现“四大创新”,吸引17个顶尖院士、专家团队入驻,初步实现了先进技术、药品、医疗器械与国际水平“三同步”。  国家赋予乐城先行区开放政策,是博鳌超级医院创新成长的“培养基”。  “先行区开放政策是我们大胆改革‘先行先试’的坚强后盾,通过‘1+X’的全新共享医院模式,积极探索我国医疗领域改革的有效路径。”博鳌超级医院院长、中国工程院院士李兰娟介绍,超级医院相当于在医疗界建了一个机场,筑巢引凤,各个进驻的医疗团队相当于各家航空公司,患者与医院、医院与医疗团队相互依托、相互购买服务。  “1+X”家专科临床医学中心集群是由“一个共享医院(平台)+若干个临床医学中心”组成。  各医疗团队以专科形式入驻,如共享影像诊断中心、手术中心、试验诊断中心、药剂中心等;委托专业医疗管理集团运营管理,实现管办分开,提高医院专业管理水平;以患者为中心,追求患者安全和诊疗流程的简化,为患者提供便捷高效优质的医疗服务;医院内每个专科独立运营,与运营方以及所有者发生财务结算支付关系。  超级医院目前已入驻包括肝胆外科董家鸿院士团队、口腔颌面外科张志愿院士团队、泌尿外科孙颖浩院士团队等在内的共17个院士、专家团队,创造了波士顿Ⅰ型人工角膜应用、核磁兼容心脏再同步治疗心律转复除颤器植入手术等“全国首例”。除此之外,超级医院还与国际国内各专科医院建立多中心会诊平台。  2018年11月,博鳌超级医院互联网医院在海口揭牌,为患者提供互联网门诊、多学科会诊、在线处方、移动支付、药物配送等服务。超级医院整合线上、线下资源,建设集成平台及数据中心,实现信息互联互通、资源共享、智慧诊疗。  “依托高科技网络传输技术及远程视频系统,开展‘院士远程门诊’,目前已有10多位院士坐诊,患者可通过专线电话预约。”博鳌超级医院执行副院长叶菊贞表示,远程诊疗不仅方便快捷,还能省去患者就医路费,患者可申请多名院士同时远程会诊,协商提供更好的诊疗方案。  共享会诊平台是造福患者和本地基本医疗事业。超级医院获批进口使用10批次临床急需医疗器械和5个批次进口药物,患者在得到国内顶级专家诊治的同时,使用到了国际同步的最新产品。医院药品器械使用及术后病人跟踪,为国家药品器械审批改革积累数据和“先行先试”探索。  海南省卫健委相关负责人表示,博鳌超级医院必将推进医疗旅游先行区示范性建设,对我国医疗健康事业产生深远影响,为实现“健康中国”目标做出积极贡献。

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