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2020-04-08 来源:8455新葡萄娱乐

8455新葡萄娱乐:8455新葡萄娱乐  在国家条例基础上,北京优化营商条例重点突出4个北京特色。如围绕京津冀协同发展,提出建立京津冀统一开放、竞争有序的现代市场体系,推进京津冀营商环境协同联动改革;围绕全国科技创新中心建设,打造国际一流的创新创业生态;围绕基层社会治理,推进四级政务服务管理机制建设,提高区、街道(乡镇)、社区政务服务水平;围绕包容普惠的公共服务,提出加快完善公共服务体系,发展“互联网+社会服务”,提供教育、医疗、文化等高质量公共服务,满足多层次多样化的公共服务需求。

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::::  据生态环境部官方微信消息,5月6日,中央第二生态环境保护督察组向山西省反馈“回头看”及专项督察情况。督察发现,山西省推进焦化产业升级改造不力,优化产业布局形同虚设,污染治理避难就易,污染问题依然十分突出。  2018年11月,中央第二生态环境保护督察组对山西省开展“回头看”,并统筹开展大气污染防治专项督察,发现山西省推进焦化产业升级改造不力,优化产业布局形同虚设,污染治理避难就易,污染问题依然十分突出。  焦化是山西省重要产业,近年来山西省焦炭产量每年保持在8000余万吨,位居全国之首。2017年第一轮中央环境保护督察反馈指出,山西省焦化产能调整重组多年来推进不力,调整重组效果十分有限,缺乏以环保治污倒逼产业转型升级的决心,对企业提标改造一再放松要求。为此,山西省整改方案明确,加大焦化行业的整合力度,提升改造传统产业;加强环境监管,2017年底前,确保全省焦化行业稳定达标排放。  此次“回头看”发现,山西省焦化产业调整优化力度不够,焦化产能“越调越多”,污染治理避难就易,焦炉无组织排放、熄焦水超标等问题十分突出。  督察组发现如下主要问题:  焦化产能扩张冲动依然强烈。国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》将产业结构优化调整作为推动高质量发展的重要突破口,明确提出重点地区严禁新增焦化等产能。但督察发现,山西省推进大机焦建设、提升行业装备水平的过程,也是放任焦化产能新一轮扩张的过程。  山西省经济和信息化部门2009年核定全省焦化产能为18794万吨,截至2018年9月实际建成产能14768万吨;山西省将产能差额作为新、扩建焦化项目产能置换指标。在其他省份大力推动独立焦化企业淘汰转型的情况下,山西省这些预留产能指标正在被加速释放。经核实,山西省当前在建焦化项目8个,涉及新增产能1070万吨;拟建项目10个,涉及产能1336万吨。一方面是近几年全省焦化产能利用率不足60%,另一方面又在大干快上,加速焦化行业产能扩张,产业结构调整陷入“越调越多”的怪圈。  此外,山西省2018年9月出台的《焦化产业打好污染防治攻坚战推动转型升级实施方案》虽提出坚决控制产业规模,确保建成焦炉产能总体稳中有降,却无任何实质性控制措施。晋中市焦化行业督察整改工作方案甚至提出,充分利用闲置产能(即未建产能)指标,提高产能指标利用率,变相鼓励新扩建焦化产能。晋中市整改方案鼓励新建焦化产能  优化产业布局要求形同虚设。为改变焦化产业布局过于分散问题,2017年11月,山西省发展和改革委员会、原经济和信息化委员会联合出台《山西省焦化产业布局意见》(以下简称《意见》),拟集中在5个地市打造12个重点焦化园区,实现产业集聚发展;太原全市及其他地级市城区和郊区严禁新建、扩建焦化项目,现有焦化项目逐步搬迁。但实际工作中,各地对此置若罔闻,依然各行其是,《意见》沦为一纸空文。  2018年初,太原市政府向山西省政府请示将清徐县纳入全省重点焦化产业园区布局规划,建设年产1500万吨的焦化园区。省发展和改革委员会、原经济和信息化委员会出具意见同意在不超出太原市总产能的前提下,清徐县可保留一定焦化生产能力,明显违背自己提出的产业布局优化要求。《意见》中明确晋中市2个重点焦化园区位于介休市和灵石县,但平遥县经济和信息化部门仍于2017年12月对平遥煤化集团134万吨/年焦化项目进行备案,并称该项目符合《意见》要求。该项目建成后,平遥县焦化产能将增加到300万吨。  污染排放问题十分突出。在推进焦化行业全面达标治理过程中,山西省对焦炉无组织排放、熄焦水超标等问题疏于管理,焦化行业污染问题十分突出。  督察发现,吕梁市金桃园焦化公司焦炉炉门破损严重、四处冒火,烟气随意排放、浓烟滚滚,污染场面触目惊心;山西介休三盛焦化有限公司焦炉集气罩破损,出焦时烟气大量散逸;长治市麟源煤业公司焦炉炉顶、煤气上升管、炉门等处存在明显的烟气无组织排放现象;临汾市晋能焦化有限公司装煤、出焦时部分烟尘直接排放。吕梁市金桃园焦化公司焦炉四处冒火、浓烟滚滚长治市麟源煤业公司焦炉无组织排放严重  废水未经处理直接熄焦情况普遍,熄焦水超标问题十分突出。督察组抽取太原、晋中、临汾、吕梁、长治、运城等地14家焦化企业的熄焦水进行检测,有12家存在超标现象,其中10家挥发酚超标,平均超标174.3倍,大量污染物转化为气态排放。如山西银焱集团娄烦东升煤焦有限公司部分生产废水未经处理直接熄焦,氨氮浓度为986毫克/升,超标38.4倍,挥发酚浓度为425毫克/升,超标849倍;临汾市晋能焦化有限公司部分生产废水未经处理混入熄焦池,熄焦废水处理系统闲置,熄焦废水绕过处理系统直接用于熄焦,熄焦水氨氮、挥发酚、氰化物浓度分别超标16.1倍、145.8倍和5.3倍;山西太岳焦化有限公司蒸氨塔、冷凝水等多种污水收集池设有管道与熄焦水沉淀池直接连通,部分蒸氨废水及污水收集池内的污水未按要求经生化站处理,直接进入熄焦池;晋中市山西介休三盛焦化有限公司部分生产废水未经处理直接排入熄焦池,导致化学需氧量和氨氮浓度异常升高。山西太岳焦化公司生产废水未经处理直接进入熄焦池山西介休三盛焦化有限公司熄焦水严重超标  督察发现,山西省发展改革等部门及有关地市对中央环境保护督察反馈问题整改重视不够,对打好焦化产业污染防治攻坚战、推动转型升级态度不坚决,产业结构性、布局性污染问题依然突出。山西省各级经济和信息化部门作为行业主管部门,没有很好地履行职责,各级生态环境部门监管不力,焦化行业污染问题没有得到有效解决。

8455新葡萄娱乐北京2月8日电(记者刘奕湛)记者8日从公安部交管局获悉,各地公安交管部门将开通应急窗口、绿色通道,为疫情防控车辆人员提供牌证加急办、预约办、便捷办。  据介绍,新设立的疫情防控应急车辆登记上牌、驾驶证补换领等“应急窗口”和“绿色通道”,对救护、防疫和运送医护人员、药品器械、防护用品等疫情防控物资,以及运送蔬菜、粮食等居民生活必需品的车辆,实行业务加急办理、预约办理、便捷办理,全力保障疫情防控应急车辆出行便利。对因疫情防控工作需要,最新批量投入使用的疫情防控车辆,公安交管部门将积极为相关部门和单位提供车辆和驾驶人牌证集中办理服务,特事特办、急事急办,全力保障疫情防控车辆和人员第一时间投入疫情防控工作。各地公安交管部门将设立服务电话,接受咨询求助、业务预约,对接服务需求。  此外,还开通网上申领临时号牌服务,为群众必要驾车出行提供办牌便利。新购置的车辆、新购置车辆原临时号牌超过有效期的、对车辆转出后未办理转入临时号牌超过有效期的3种情形,车主可登录“交管12123”手机App向车辆所在地公安交管部门申领临时行驶车号牌,实行临时号牌网上申请、网上受理、后台审核、邮寄送达。  各地公安交管部门还将设置进城专用通道,保障持有“疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证”的车辆顺畅通行,无需重复办理进城通行证。对需要办理通行证的车辆,提供网上办理、电话办理等服务,便利运输企业、车主快速办理进城通行证。  公安部交管局提示广大驾驶人,疫情防控期间合理安排出行,避免到人员集中区域,降低交叉感染风险,防止疫情扩散,保护自己及他人的生命安全和身体健康。各地公安交管部门将根据疫情变化情况,按照党委政府部署要求,在确保安全的前提下,有序恢复交管窗口业务,满足人民群众办理业务需要,切实服务企业复工复产工作大局,维护经济社会正常秩序。

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::::  瘫痪在床不能自理、大小便失禁、24小时需要照料……护理一位失能老人,对于任何一个家庭来说,都意味着巨大的身心压力。  近期,国家卫健委等部门印发了《关于加强老年护理需求评估和规范服务工作的通知》及《关于加强医疗护理员培训和规范管理的通知》。这两份文件对于中国超过4000万的失能老年人来说,意义重大。  中国失能老年人超4000万:专业医疗护理服务成刚需  数据显示,截至2018年底,中国60岁及以上老年人口约2.49亿,65岁及以上人口约1.67亿。  但中国老年人整体健康状况不容乐观,超过1.8亿老年人患有慢性病,患有一种及以上慢性病的比例高达75%,失能、部分失能老年人约4000万。  与此同时,数据还显示,中国2018年人均预期寿命是77岁,但是健康预期寿命仅为68.7岁。也就是说,中国居民平均有近8年多的晚年生活需要带病生存。  “针对罹患疾病,特别是失能、半失能老年人,最大的需求就是护理的需求,护理的需求会伴随着他们,每天24小时,一年365天。”国家卫生健康委医政医管局副局长焦雅辉分析说。  一方面,中国老年人对专业医疗护理服务呈现庞大而刚性的需求,另一方面,国内面临着为失能老年人提供护理服务的从业人员数量不足、缺乏规范培训等问题。  谁照顾?照顾谁?在哪儿照顾?谁出钱来照顾?一系列问题亟待回答。  开展需求评估:分5级照护  在本次印发的《关于加强老年护理需求评估和规范服务工作的通知》中,对于“照顾谁”这个问题,文件中明确提出,开展老年护理需求评估工作的评估对象是需要护理服务的60周岁及以上老年人,同时也明确了评估标准。  同时,文件中还将老年患者护理需求分为5个等级,护理0级(能力完好)、护理1级(轻度失能)、护理2级(中度失能)、护理3级(重度失能)、护理4级(极重度失能)。  对于“谁照顾”这个问题,文件中明确,提供老年护理服务的机构和人员,主要包括相关医院、护理院(站)、护理中心、康复医疗中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、医养结合机构中的医疗机构等,以及上述机构中医务人员和护理员等。  此外,护理服务类型主要包括机构护理、社区护理和居家护理3种类型。  医疗机构应当根据老年人护理需求评估结果和实际情况,科学提供适宜的护理服务类型和服务内容。可根据具体实际增加或细化服务项目,制订有针对性的护理服务措施,确定服务项目和频次。要按照相关服务指南和技术操作标准等,规范提供服务,保证质量安全。  医疗护理员培训有了国标  虽然《中华人民共和国职业分类大典(2015年版)》中,纳入了医疗护理员这类工种,但此前,但全国并无规范培养医疗护理员的相关政策。  本次印发的《关于加强医疗护理员培训和规范管理工作的通知》则主要针对从业人员数量不足、缺乏规范培训等问题。  上述文件中明确了开展医疗护理员培训对象的条件,同时,《医疗护理员培训大纲(试行)》也对外公布。  文件还提出,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,各地可以依托辖区内具备一定条件的高等医学院校、职业院校(含技工院校)、行业学会、医疗机构、职业培训机构等承担医疗护理员培训工作。  此外,依照规定,在医疗机构内,医疗护理员应当在医务人员的指导下,对服务对象提供生活照护、辅助活动等服务;在社会和家庭中可以提供生活照护等服务。严禁医疗护理员从事医疗护理专业技术性工作。  探索建立服务收费和保障制度  失能老人的护理不光涉及到人员问题,同时也涉及到经济支出。  《关于加强老年护理需求评估和规范服务工作的通知》中明确提出,各地要积极协调有关部门探索建立老年护理服务收费和保障制度。鼓励并支持商业保险机构开发护理商业保险,以及与老年护理服务相关的商业健康保险产品,为老年护理服务支付保障提供有力支撑。  事实上,早在2016年6月,人力资源与社会保障部办公厅就出台了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》,确立了长期护理保险在中国社会保障体系中的地位,并选取长春等十五个城市作为试点地区开展试点。  来自中国银保监会的数据显示,据不完全统计,截至2018年12月底,商业保险公司参与长期护理保险试点项目约35项,覆盖人数约4647万。  中国银保监会人身保险监管部副主任刘宏健日前透露,中国银保监会正在研究制定关于保险公司经办长期护理保险业务的规范要求。  与此同时,对于商业长期护理保险目前正在开展国别研究,分析和借鉴可参考的国外先进经验。  下一步,中国银保监会计划对保险行业商业长期护理保险发展的现状问题开展调研和分析,无论是从政策支持的角度,还是从监管的角度,初步形成推动中国商业长期护理保险发展的总体思路和实施意见。(记者:张尼)

::::  天津1月20日电(记者白佳丽)强冷空气袭来,我国渤海辽东湾海域进入今冬海冰重冰期。6000多平方公里的漂浮海冰,遥望如一眼无边的大理石面。  船长陈克强驾驶着通体漆红的滨海285号,穿过冰封的海面,碎裂的薄冰随波纹涤荡出连串夕阳的倒影。  迎着船头望去,两座相连钢架采油平台孤悬海上,夕阳余晖下壮观又孤独。  那是中国海域最北部的海上油田——中海油锦州9-3油田群。海底采油,并将这些原油输送到陆地,是它的主业。  这里冬季逼近零下20℃的温度,以及长达近三个月的冰期,是这座采油平台最大的困扰。  陈克强穿过的这些浮冰,在潮汐涨落和风向影响下,聚集在锦州9-3的“脚下”,逐渐堆积,然后演变为结实的撞击,以及因平台晃动而对采油设备正常运行产生的风险。  中海油锦州9-3采油平台下浮冰聚集(1月14日摄)。发(刘青:摄)  为了解除这场冬日例行危机,一场“破冰行动”在所难免。  “行动”的主角,是工作、生活在采油平台上的一群汉子,他们将用人力与自然对抗,目标只有一个——除冰保安全。破冰船滨海285号也将参与其中,工人们温柔地将其称之为“守护船”。  “冰临城下”这种壮阔的场面,油田的“元老”李绪雄记得非常深刻。  1999年采油平台正式组建投产,他以操作工的身份来到这里,“气温降到零下20多摄氏度,现实的困难比设计上预想的要严重许多。好多设备都被冻住,我就一直在干一件事情,用蒸汽管到处喷仪器解冻,24小时轮流不间断。为了仪器防冻,连棉被都用上了。更可怕的是,海冰成灾,冰厚超过一米,外输带缆平台明显剧烈抖动,早年较细的抗冰护栏有的都被撞弯甚至撞断。”  为了描述这些年来的最大撞击力度,李绪雄在座椅上摇摆起来。“就是这样,连灭火器都呈30度晃动,就像地震!”他说。  “冰情严重的时候,从11月到来年2月,冰一层层叠加,随涨潮退潮撞击平台,那种眩晕比晕船还可怕,头几乎要爆炸,心里也恐惧,有时候这样的晃动会持续几个小时,频率也不等,不分白天晚上,睡觉常被惊醒。”李绪雄说。  而最危险的,是这种持续的晃动,可能导致采油设备上的管线松动,产生泄漏。因为设备、人员集中,整个平台上油气聚集储存,一旦设备故障或发生泄漏,后果不堪设想。  工人在中海油锦州9-3采油平台勘查冰情(1月14日摄)。发(安磊:摄)  平台员工廖维平记得,2016年1月的一个夜晚,寒潮伴随着七八级的北风奔袭而来。晚十点,一台透平机组因海冰撞击平台震动故障停机,应急广播紧急响起,所有在岗人员赶赴现场。  夜班操作班长立即组织班员用应急伴热带、电吹风进行解冻。白班人员则交替帮助夜班同事。“冰冷刺骨的北风一会就让大家的脸、手、脚麻木了,直至凌晨1点设备恢复正常回到屋里时,大家已经感觉不到自己的手和脚了。”他说。  20年间,每年冬季的“战斗”从未画上“休止符”,如今两鬓斑白的李绪雄成了这场“战役”的“指挥长”。  在这样极端的天气里,员工们年复一年扛起铁锹、榔头、十字镐,或利用融冰设备,艰难对抗来犯的海冰,护卫原油生产和外输……慢慢地,催生出了油田“把一切困难击得粉碎”的抗冰精神。  作为中国海油抗冰的最前沿,在历经一场场“破冰硬仗”后,也逼出了“破冰行动”的创新技术——除了在油田设计上采取了非常规方案:独特的抗冰圆锥形沉箱体,以及系缆平台采用吸力锚式。锦州9-3油田的各平台还安装了抗冰锥体,部分平台配置了气爆冲冰装置,利用高压空气形成周围海水的高速扰动流场,达到加速疏散破冰的目的。  除此之外,两条8000马力以上的破冰船和两条6000马力以上的破冰船也守护在平台周围,只要有大块冰情出现,它们会冲在一线,将冰面破成小块,减少撞击力度。24小时实时监测,也在确保海上平台的安全运行。  在人力与新技术的结合下,平台守住了20多个寒冬的安全生产和外输。截至2019年12月底,全油田累产油达到1456万方。  而即使冰情最重的那几年,油田也依旧坚持把生产生活垃圾运回陆地,“不让大海变成垃圾桶”“不让一滴原油入海”。  中海油锦州9-3采油平台落日下的浮冰(1月13日摄)。发(安磊:摄)  春节前夕,又一次寒潮袭来,越过薄冰封锁的渤海,向北驶入海洋深处,李绪雄们依旧坚守在这孤寂的采油一线。欢声笑语的晚饭结束后,当记者与他们聊到远方的家人时,这些刚毅的汉子眼里竟泛出了泪花。  思念,在这里是只能靠指南针望向家的方向。  “出海工作不能常和家人团聚,有时甚至会觉得跟不上时代发展的节奏了。孩子六年级共开了12次家长会,而我只赶上了一次。”李绪雄说。  年关将近,由于今年的冰层比往年薄了许多,海冰对油田的正常生产影响不太严重,于是,李绪雄终于可以轮岗回家过个团圆年了。

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