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2020-04-02 来源:美高梅游戏平台注册

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::::  据应急管理部网站消息,自6月上旬以来,江南华南等地出现强降雨过程,引发多地洪涝灾害。截至6月16日10时,本轮灾害过程已造成浙江、福建、江西、湖南、广东、广西、重庆、贵州8省(区、市)614万人受灾,88人死亡、17人失踪,直接经济损失201.3亿元。  6月16日上午,国家防总副总指挥、应急管理部党组书记黄明主持召开防汛抗洪抢险救援调度会商会议,组织水利部、中国气象局、安能公司等单位有关负责人分析研判当前雨情水情汛情灾情,与贵州、广西、广东、江西、湖南、湖北等11个省(区)应急管理厅及消防救援总队视频连线,调度了解抢险救援救灾工作情况,并对当前防汛抗洪抢险救援救灾工作进行再部署。   :6月16日,因遭遇暴雨袭击,广西沿海多处发生严重内涝,居民被困。当地消防部门接到求助信息后,先后转移被困的居民数十人。中新社发:骆应铭:摄  据会商研判,6月16日至19日,降雨区域主要位于贵州、华南西部及长江中下游地区;20日至25日,雨带将由长江流域南移至江南中南部,降雨区域主要位于江南。今明两日贵州南部和四川南部局地发生内涝、山洪灾害可能性较大,下周长江中下游和华南地区暴雨洪涝灾害风险水平高。目前,前期超警的河流大多已退至警戒水位以下。受近期强降雨影响,广西柳江、桂江,湖南湘江,江西乐安河等江河可能发生超警洪水,一些中小河流可能发生超警以上洪水。   资料图:湖南省临武县武水镇、南强镇、汾市镇、水东镇、金江镇等乡镇遭遇特大暴雨袭击,导致大量民房和农田被淹。据不完全统计,该县数千户民房被淹,数十万亩农田、果园、烟田被淹断收,直接经济损失达数千万元。灾情发生后,当地政府及相关部门第一时间奔赴受灾乡镇转移群众,察看灾情并积极组织村民排涝自救、发放救灾物资、开展保险理赔等工作。目前救灾工作正在有序进行,无人员伤亡。唐盛欢:摄  截至6月16日10时,本轮灾害过程已造成浙江、福建、江西、湖南、广东、广西、重庆、贵州8省(区、市)54市(州)313县(市、区)614万人受灾,88人死亡、17人失踪,38.8万人紧急转移安置,17.3万人需紧急生活救助;1.7万间房屋倒塌,8.2万间房屋不同程度损坏;农作物受灾面积428.7千公顷,其中绝收59.1千公顷;直接经济损失201.3亿元。  6月16日,因遭遇暴雨袭击,广西沿海多处发生严重内涝,居民被困。当地消防部门接到求助信息后,先后转移被困的居民数十人。图为利用铲车运送被困居民。  国家防总、国家减灾委、应急管理部已派出5个工作组分赴广东、广西、贵州、福建、云南等5省(区),正在一线协助指导地方做好防汛抗洪抢险救灾工作。国家减灾委、应急管理部针对广西、江西、广东等省(区)先后3次启动国家Ⅳ级救灾应急响应。  5月26日至6月16日8时,全国消防救援队伍共参加抗洪抢险救援900余次,出动指战员9400余人次,出动舟艇1100余艘次,营救被困人员5060人,疏散被困群众14542人,抢救财产11.66亿元,保护财产11.91亿元。

美高梅游戏平台注册两名中国游客在波黑萨拉热窝老城区游览。发:哈里斯·梅米亚摄  3月8日,十三届全国人大二次会议新闻中心在梅地亚举行记者会,国务委员兼外交部长王毅在回答记者提问时表示,目前给予中国游客免签或落地签待遇的国家和地区已经达到72个,中国护照的“含金量”不断提高。  签证,是一国政府机关依照本国法律规定为申请入出或通过本国的外国人颁发的一种许可证明。根据国际法基本原则,任何一个国家有权自主决定是否允许外国人进入其国境。那么,持普通护照中国公民如欲前往免签或落地签待遇的国家或地区,行前须着重关注哪些领事常识呢?  给予中国普通护照免签或落地签待遇的国家或地区  《中华人民共和国护照法》第3条第1款规定:“护照分为普通护照、外交护照和公务护照。”迄今,给予持普通护照中国公民免签或落地签待遇的国家或地区,具体可分为如下3种情形:  (一)与中国缔结互免普通护照签证协议的国家。当前,与中国缔结互免普通护照签证协议的有:阿联酋、卡塔尔、巴巴多斯、巴哈马、波黑、厄瓜多尔、斐济、格林纳达、毛里求斯、圣马力诺共和国、塞舌尔、塞尔维亚、汤加及白俄罗斯等14个国家。根据协议,这些国家给予持普通护照中国公民免除签证入境的待遇。  (二)单方面给予中国普通护照免签待遇的国家和地区。在给予持普通护照中国公民免除签证待遇的国家和地区中,单方面允许持普通护照中国公民免签入境的国家和地区包括:  ■亚洲的印度尼西亚及韩国(济州岛等地);  ■非洲的摩洛哥、法属留尼汪及突尼斯;  ■美洲的安提瓜和巴布达、海地、南乔治亚和南桑威奇群岛(英国海外领地)、圣基茨和尼维斯、特克斯和凯科斯群岛(英国海外领地)、牙买加及多米尼克;  ■大洋洲的美属北马里亚纳群岛(塞班岛等)、萨摩亚及法属波利尼西亚。  (三)单方面给予中国普通护照落地签待遇的国家和地区。单方面允许持普通护照中国公民办理落地签证入境的国家和地区如下:  ■亚洲的阿塞拜疆、巴林、东帝汶、印度尼西亚(同时实行免签和落地签政策)、老挝、黎巴嫩、马尔代夫、缅甸、尼泊尔、斯里兰卡、泰国、土库曼斯坦、文莱、伊朗、亚美尼亚、约旦、越南、柬埔寨及孟加拉国;  ■非洲的埃及、多哥、佛得角、加蓬、几内亚比绍、科摩罗、科特迪瓦、卢旺达、马达加斯加、马拉维、毛里塔尼亚、圣多美和普林西比、坦桑尼亚、乌干达、贝宁及津巴布韦;  ■美洲的玻利维亚、圭亚那、苏里南及圣赫勒拿(英国海外领地);  ■大洋洲的帕劳、图瓦卢、瓦努阿图及巴布亚新几内亚;  ■欧洲的乌克兰。  持普通护照中国公民出国前须着重关注的领事常识  持普通护照中国公民如欲前往免签或落地签待遇的国家或地区,行前须着重关注如下领事常识:  (一)有关中国公民所持普通护照所需的有效期限  根据惯例,中国公民出国时其所持护照通常须具有半年或以上的有效期。因此,当事人出国前最好确认一下,以免造成不必要的麻烦。  (二)有关在免签或落地签国家或地区的停留期限  不同国家或地区对于免签或落地签的停留期限均有不同的规定,当事人行前应注意核实确认,避免入境后逾期。  (三)有关未成年人出国可能涉及的公证和领事认证  《中华人民共和国未成年人保护法》第2条规定:“本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民。”随着改革开放的不断深入,中国内地未成年人出国旅游、参加演出或竞赛等情形也日益增多。实践中,根据未成年人不同的出国目的,可能涉及的公证和领事认证种类也各异。  1、未成年人出国可能涉及的公证种类。《中华人民共和国公证法》(简称《公证法》)第2条规定:“公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请,依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。”  如果未成年人出国旅游或进行文艺演出,通常须在出国前办妥:一是未成年人的“出生”公证;二是父母双方或一方的“授权委托书”公证,表示同意自己的未成年子女出国期间全权委托老师、亲友或父母另一方监护。  如果未成年人出国参加相关学科竞赛,除了前述两种公证之外,还可能须事先办妥:一是未成年人的“在学证明”公证;二是未成年人曾获得的“竞赛成绩”或“同意参赛”公证。  2、未成年人出国可能涉及的领事认证。2016年3月1日起施行的《领事认证办法》第3条规定:“本办法所称领事认证,是指领事认证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请,对国内涉外公证书、其他证明文书或者国外有关文书上的最后一个印鉴、签名的真实性予以确认的活动。”第31条规定:“:领事认证是领事认证机构以国家名义对文书予以确认的活动,其目的是使一国出具的文书能在另一国境内得以承认,不会因为怀疑文书上的印鉴、签名的真实性而影响其域外的法律效力。领事认证不对公证书或者其他证明文书证明的事项行使证明职能,不对文书内容本身的真实性、合法性负责,文书内容由文书出具机构负责。”《公证法》第33条规定:“公证书需要在国外使用,使用国要求先认证的,应当经中华人民共和国外交部或者外交部授权的机构和有关国家驻中华人民共和国使(领)馆认证。”  由此并结合实际情况,如未成年人出国需要使用上述公证文书,且该文书使用国要求办理领事认证的,应当在出国前依照法定程序办妥中国外交部领事认证及文书使用国驻华使馆或领馆的领事认证手续。(许育红)

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::::  2020年社保改革重头戏将接续上演  养老医疗领域谋新突破,国资划转社保或提速扩围  作为重要的民生“安全网”,我国社会保障制度不断织密织牢。2019年,居民社保待遇不断提升,在基本养老保险提升的同时,社保领域改革多点开花,划转部分国资充实社保全面推开,养老保险第三支柱建设加码推进,医保支付方式改革持续攻坚。  《经济参考报》记者获悉,2020年社保领域更多改革举措将出,养老、医疗等关键领域改革将在攻坚“深水区”谋求新突破。其中,随着养老保险省级统筹全面实现,全国统筹渐行渐近。国资划转社保力度有望进一步加大,多层次社保体系将加快构建,新一波红利即将密集袭来。  居民社保待遇不断提升  2019年,我国社保参保人数持续增加。人社部数据显示,截至目前,全国社保卡持卡人数超过13亿人,已覆盖超过93%的人口,累计签发电子社保卡超过8000万张。截至11月底,基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.63亿人、2.04亿人、2.52亿人,较去年底分别增加2054万人、813万人、1500万人。  社保待遇不断提升。在退休人员基本养老金待遇实现十五连涨的同时,城乡居民养老保险待遇也不断提高。其中,全国23个省份及新疆生产建设兵团出台了城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制政策文件,10个省份提高了基础养老金水平。  与此同时,降低社会保险费率红利加快释放,所有养老保险单位费率高于16%的省份都已经降到16%,预计全年基本养老保险、失业保险、工伤保险减费将超过4000亿元;在援企稳岗方面,预计全年失业保险向100万户企业返还400亿元,受益职工达到6000万人次。  投资运营方面,截至9月底,已有18个省(区、市)政府与社保基金会签署基本养老保险基金委托投资合同,合同总金额9660亿元。  医保领域也可圈可点。“城乡基本医保深度整合,农村居民享有了更多的药品目录和更高的报销水平。医保更加充分地发挥了三医联动和战略购买人职能,国家谈判和集中采购制度把更多好药质优价更优地纳入了医保。”中国宏观经济研究院社会所副研究员关博对《经济参考报》记者表示。  重点领域改革多点开花  2019年,社保领域改革多点开花。  7月10日召开的国务院常务会议决定,2019年全面推开将中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构的10%国有股权,划转至社保基金会和地方相关承接主体,并作为财务投资者,依照规定享有收益权等权利。国务院国资委日前举行的中央企业负责人会议指出,2019年中央企业完成向社保基金划转国有股权任务,已划转国有资本1.1万亿元。  “划转国有资本充实社保提速,一方面扩大了社保的财富储备能力,提升了应对人口老龄化的制度韧性;另一方面有效解决了‘转制成本’这一历史性遗留问题,为制度进一步完善优化和成熟稳定运行卸下包袱。”关博说。  备受关注的养老保险统筹也取得重要进展。截至目前,13个省份已实现基金省级统收统支。作为全国统筹的第一步,养老保险基金中央调剂制度稳妥实施,在2018年调剂比例3%起步的基础上,2019年提高到3.5%。“养老保险基金区域调节能力不断增强,制度互助共济和应对人口老龄化能力进一步提升。”关博表示。  多层次社保体系构建加快推进。职业年金基金市场化运营加快,人社部和财政部会同相关部门研究制定养老保险第三支柱政策文件,进展顺利。  医保领域改革也取得多项突破性进展。“比如‘4+7’带量采购全面铺开,加快建立完善统一医保信息系统,疾病诊断相关分组(DRG)加快推动等。”中国社科院人口与劳动经济研究所社会保障研究室主任陈秋霖对《经济参考报》记者表示。  改革重头戏将接续上演  展望2020年,社保改革重头戏仍将接续上演,加快养老保险全国统筹、更大力度国资划转社保等值得期待。专家认为,社会保障制度将朝向更加公平、更可持续和更有效率的方向迈进,社保红利仍将深度释放。  “2020年医保集中采购将更大力度发力,成为撬动医改深化的重要政策杠杆。”关博说。  养老领域被予以更高期待。《国家积极应对人口老龄化中长期规划》提出,夯实应对人口老龄化的社会财富储备。中央经济工作会议提出,要兜住基本生活底线,确保养老金按时足额发放,加快推进养老保险全国统筹。要发挥市场供给灵活性优势,深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放,增强多层次多样化供给能力,更好实现社会效益和经济效益相统一。  人社部部长张纪南日前表示,目前13个省份已实现基金省级统收统支,2020年将在全国全面建立起更加规范的省级统筹制度。这些都为推进实现全国统筹奠定了坚实基础。  国资划转社保力度有望加大,提速扩围已在路上。比如,《河北省划转部分国有资本充实社保基金实施办法》提出,2020年6月底前,基本完成省属企业划转工作;2020年底前,基本完成市县企业划转工作。  多层次社保体系建设方面,中国养老金融50人论坛特约研究员甄新伟对《经济参考报》记者表示,应进一步丰富“第一支柱”基本养老保险资金来源渠道,充分保障制度可持续性,确保足额及时支付;进一步发挥全国社保基金管理养老金投资的先进经验和优势;积极鼓励企业年金发展,提高企业年金覆盖率,并提高职业年金基金的运营服务水平。  “2020年,在经济承压、老龄化程度加深的背景下,社会保障也面临巨大挑战,需要进一步提质增效。”陈秋霖表示,坚持尽力而为、量力而行,这是坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的重大原则,找到两者的结合点,需要提高整个社会保障体系的运行效率。(记者:班娟娟:北京报道)

::::  北京8月1日电(记者陈聪)医用耗材种类繁多,数量庞大,“小、散、乱”问题比较突出,如何进一步规范管理是一大难题。国务院办公厅日前印发《治理高值医用耗材改革方案》提出,完善价格形成机制,降低高值医用耗材虚高价格,推进高值医用耗材改革。  国家医疗保障局副局长李滔在1日举行的国务院政策例行吹风会上说,根据改革方案,将完善分类集中采购办法,鼓励医疗机构联合开展带量谈判采购,积极探索跨省联盟采购,取消医用耗材加成,实施“零差率”销售。  据介绍,高值医用耗材是指直接作用于人体、对安全性有严格要求、临床使用量大、价格相对较高、群众费用负担重的医用耗材。  记者从国家医保局了解到,国家医保局正在探索研究对高值医用耗材开展集中分类采购,包括建立医药集中采购平台,要求所有的公立医疗机构高值医用耗材采购必须在平台上公开交易。同时,国家医保局还在探索适合高值医用耗材的集中带量采购办法。  改革方案指出,完善质量管理,严格上市前注册审批,建立产品信息追溯体系和生产企业产品质量终身负责制。  李滔说,下一步,各级药品监督管理部门注册、备案的单独收费医用耗材均应积极参与到产品信息维护,凡是产品信息不按照统一的分类和编码进入医保系统的,以后就不能在全国各省份和国家平台上进行招采,也不能进行医保的支付。  对于如何将改革方案措施落地,记者从国家卫生健康委员会了解到,国家卫健委将建立一系列规范管理的规章制度,此前已出台《医疗机构医用耗材管理办法(试行)》,该管理办法强调了医疗机构的主体责任。

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