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2020-04-05 来源:美高梅国际注册官网

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北京12月15日电:近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。  《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》全文如下。  为深入贯彻全国教育大会和《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神,进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围,为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好环境,按照《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,现就减轻中小学教师负担提出如下意见。  一、进一步提高认识  1.重要意义。教育是国之大计、党之大计。教师是教育的第一资源,承载着为党育人、为国育才的历史使命,肩负着培养社会主义建设者和接班人的时代重任。营造教育教学良好环境,让教师全身心投入教书育人工作,落实好立德树人根本任务,是各级党委和政府的职责所在,是全社会尊师重教的基本体现。  2.主要问题。党和国家高度重视教师工作,在落实教育优先发展战略进程中,坚持把教师队伍建设作为基础工作来抓,在倡导全社会尊师重教、推进教师管理体制机制改革、落实教师待遇保障等方面采取了一系列政策举措,取得显著成效。同时要看到,由于一些历史的和体制机制方面的原因,目前教师特别是中小学教师还存在负担较重的问题,主要表现是:各种督查检查评比考核等事项名目多、频率高;各类调研、统计、信息采集等活动交叉重复,有的布置随意;一些地方和部门在落实安全稳定、扫黑除恶、创优评先等工作时,经常向学校和教师摊派任务。这极大地干扰了学校正常的教育教学秩序,给教师增加了额外负担。对此,必须牢固树立教师的天职是教书育人的理念,切实减少对中小学校和教师不必要的干扰,把宁静还给学校,把时间还给教师。  3.总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述特别是关于教师工作的重要指示批示精神,强化党对教育工作的全面领导,遵循教育教学规律,聚焦教师立德树人、教书育人主责主业,坚决反对形式主义和官僚主义。坚持分类治理,从源头上查找教师负担,大幅精简文件和会议。坚持因地制宜,充分考虑区域、城乡、学段等不同特点,避免“一刀切”。坚持标本兼治,严格清理规范与中小学教育教学无关事项,突出重点,大力精简治标;协调好学校管理与教育教学关系,提高水平,发展专业治本。坚持共同治理,调动各级各部门、社会各界力量,形成合力,切实减轻中小学教师负担,进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围,确保中小学教师潜心教书、静心育人。  二、统筹规范督查检查评比考核事项  4.依法依规开展督查检查评比考核。各级党委和政府要统一部署和依法依规开展督查检查评比考核工作。各部门开展涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项,按照归口管理原则,实行年度计划和审批报备制度,年初分别报同级党委办公厅(室)、政府办公厅(室)研究审核,由党委办公厅(室)统一报党委审批。除教育部门外,其他部门不得自行设置以中小学教师为对象的督查检查评比考核事项,确需开展的要商教育部门,按程序报批后实施。涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项,由同级教育部门统筹协调开展,同类事项可合并进行,涉及多部门的联合组团开展,严格按要求按程序进行,不能层层加码、扩大范围、增加环节、延长时间,坚决避免对学校和教师随意提出要求。  5.清理精简现有督查检查评比考核事项。省级党委和政府要对现有涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项进行一次集中清理,严格控制总量和频次。要对各类校园创建活动严格审核把关,能合并的尽量合并,能取消的坚决取消。经过清理,确保对中小学校和教师的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上,清理后保留的事项实行清单管理。  6.改进督查检查评比考核方式方法。各级党委和政府及有关部门要完善考核评价体系,体现差别化原则,坚持走群众路线,加强常态化了解,坚决纠正机械式做法,尽量简化程序,减少不必要的环节和表格数据材料检查。注重工作实绩,不得简单以留痕作为评判工作成效的标准,不得以微信工作群、政务APP(应用程序)上传工作场景截图或录制视频等方式来代替实际工作评价,不能工作刚安排就开展督查检查评比考核,坚决克服重留痕轻实绩的形式主义做法,避免干扰正常教育教学活动。  三、统筹规范社会事务进校园  7.规范部署扶贫任务。教育扶贫是当前和今后一个时期的重要政治任务,必须大力推进、取得实效。各级党委和政府要严格按照党中央有关要求,引导广大教师关心支持教育扶贫工作,充分运用校园和课堂教育帮助贫困地区学生坚定脱贫信念、认真学习、掌握本领、健康成长,通过扶智方式为阻断贫困代际传递多作贡献。  8.合理安排专项任务。各级党委和政府统一部署的维护稳定、扫黑除恶、防灾减灾、消防安全、防艾等重要专项工作,确需中小学教师参与的,由教育部门严格按要求依程序统筹安排,一般不得影响正常教育教学,不得安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展相关工作。如遇特殊时期、紧急情况,根据形势和实际需要,由教育部门根据上级要求布置。  9.合理安排城市创优评先任务。各级党委和政府统一部署开展的文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评先活动,涉及中小学校的,由教育部门严格按要求依程序统筹安排,原则上不得安排教师上街执勤或做其他与教师职责无关的工作,不得影响正常教育教学。未经教育部门同意,有关部门不得擅自进校园指导教师开展相关工作。  10.合理安排街道社区事务。街道社区要通过积极发展社区教育助力区域内中小学校的教育教学工作,在不影响正常教育教学情况下,积极吸引中小学校参与社区建设相关活动。街道社区对教师参与有关活动提出不合理要求或所提要求影响正常教育教学的,学校有权予以拒绝。  11.科学安排有关教育宣传活动。面向中小学生开展的教育宣传活动,要根据中小学生德智体美劳全面发展的需要,由教育部门整体规划、分类指导、统筹安排进入校园。如中小学课程已有类似内容,可根据实际需要合理融入教学安排,不得重复安排。  12.坚决杜绝强制摊派无关事务。各级党委和政府要统筹规范社会事务进校园工作,特别是不得把一些地方政府部门和企业等与教育教学无关的活动和工作(如庆典、招商、拆迁等)强制摊派给中小学校,并向教师下达指令性任务,不得随意让学校停课出人出场地举办有关活动。  四、统筹规范精简相关报表填写工作  13.规范精简各类报表填写。各级党委和政府及教育部门要严格规范涉及中小学教师的有关报表填写工作,根据需要统筹安排各类报表填报工作,精简填写内容和次数,不得一味要求学校和教师填表格报材料,杜绝重复上报各种数据及多头填写表格现象。  14.严格规范教育统计和调研工作。严格落实《教育统计管理规定》有关要求,规范中小学校教育统计工作。除国家统计局外,其他部门开展涉及中小学校和教师的教育统计工作须向同级政府统计机构报请审批备案。针对中小学教师开展的调研活动,须经教育部门同意并部署,坚决避免不同部门多头和重复调研。  15.提升数据采集信息化水平。各级教育部门和学校要加强信息管理系统建设,建立健全各类教育信息数据库,进一步规范基本信息管理和使用,努力做到一次采集多次使用。充分利用现代信息技术特别是人工智能技术,提升教育管理工作的信息化、科学化水平,切实做到让信息多跑路、让教师少跑腿。  五、统筹规范抽调借用中小学教师事宜  16.从严规范借用中小学教师行为。教育部门统筹中小学教师安排使用工作,严格限制和规范有关部门对中小学教师的抽调借用。对于借用中小学教师参与贯彻落实党和国家重大决策部署任务的,在不影响学校正常教育教学情况下,应经县级以上教育部门同意,并报同级党委审批备案,借用期限原则上不超过半年。  17.切实避免安排中小学教师参加无关培训活动。教育部门统筹安排中小学教师培训活动。针对教师的专业培训,要结合教师工作和生活实际,优化内容、改进形式、合理开展,避免硬性安排,坚决杜绝走形式、走过场。注重采取多种方式做好对教师的教研指导,通过多个维度观测教师教学水平,科学开展考核评估。对于非教育教学方面的培训,教育部门要严格把关,除人力资源社会保障部门依法依规开展的培训外,能取消的取消,能合并的合并,不得拉教师拼凑充数,把无关培训摊派给教师。  六、强化组织保障  18.加强领导。各级党委和政府要高度重视,切实履行责任,把减轻中小学教师负担工作纳入重要议事日程,严格落实审批和报备制度,采取有效措施予以推进。各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导、督促落实。各级教育部门要在党委和政府的领导下,认真落实好组织实施工作。要依法保障学校办学自主权和中小学教师各项权益,合理核定工作量,激励教师肯干能干做出成绩。严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补,事业编制要优先保障农村学校教师需求,根据乡镇寄宿制学校实际需要,积极探索将属于政府职责范围且适宜通过市场方式提供的事项(如学校安保、生活服务等)纳入政府购买服务范围,确保乡镇寄宿制学校运转良好。  19.加强督导。国务院教育督导委员会要把减轻中小学教师负担工作纳入对省级政府履行教育职责的督导中。省级教育督导部门要把减轻中小学教师负担工作作为教育督导和开学检查的重要内容。严格按照《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求,注重运用信息技术手段,以督促减,以减增效,指导各地做好落实工作。坚持定期督导与长期监管相结合,将结果作为地方党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考,对于执行不力、落实不到位的要严肃问责。  20.加强引导。各级党委和政府及教育部门要加大宣传力度,通过多种形式,广泛宣传党的教育方针、党中央关于教师队伍建设的决策部署,广泛宣传中小学教师教书育人、培养社会主义建设者和接班人的神圣使命,大力倡导尊师重教,努力引导全社会进一步理解教育工作、关心中小学教师发展,共同营造良好的教育教学环境。  省级党委和政府要根据本意见精神,列出具体减负清单,扎实推进减轻中小学教师负担工作取得实效。

美高梅国际注册官网::::  据中央气象台网站消息,4月3日至5日,西南地区东南部、华南西部和北部等地将有中到大雨,局地有暴雨,并伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气。4日至5日,内蒙古中部和西部、吉林西部、辽宁西部等地有扬沙或浮尘天气。  资料图:民众在雨中出行。中新社记者:贾天勇:摄  昨日,青海南部、川西高原北部、新疆沿天山部分地区等地降雪或雨夹雪2~5毫米,四川阿坝州马尔康县局地15毫米,新疆乌鲁木齐南部14毫米;浙江中南部、福建北部、江西北部、湖北东南部、广西东北部和海南岛东南部等地部分地区降大雨,局地暴雨(50~85毫米)。  受低层切变线影响,4月3日至5日,西南地区东南部、华南西部和北部等地将有中到大雨,局地有暴雨,并伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气。  受冷空气影响,4日至5日,内蒙古中部和西部、吉林西部、辽宁西部等地有扬沙或浮尘天气。  受东北低涡影响,4月3日至5日,内蒙古东北部、黑龙江、吉林中北部等地有中到大雪,局地暴雪。此外,4月3日至4日,青海西部和东部、川西高原等地的部分地区有中到大雪。  未来三天具体预报  4月3日08时至4日08时,云南东南部、贵州西部、广西西南部和中东部、广东北部等地的部分地区有大到暴雨,其中,广西南部局地有大暴雨(100~134毫米)。南疆东南部、青海西部和东北部、内蒙古东北部等地部分地区有中到大雪(5~9毫米)。西藏中西部、青海东南部、内蒙古大部、华北西北部、东北地区中南部、山东半岛等地部分地区有4~6级风。南疆西部有沙尘暴。  4月4日08时至5日08时,江南中南部、西南地区东南部、华南大部等地部分地区有中到大雨,其中,广西西南部等地部分地区有暴雨(50~65毫米)。内蒙古东北部、黑龙江大部、青海南部、川西高原北部等地部分地区有中到大雪或雨夹雪,其中,内蒙古东北部、黑龙江中东部等地局地暴雪(10~16毫米)。内蒙古东部和西部、东北大部、华北大部、西藏西部、山东半岛等地部分地区有4~5级风。内蒙古中部和西部、吉林西部、辽宁西部有浮尘或扬沙。  4月5日08时至6日08时,西南地区东南部、广西西部和东南部沿海、广东中部和西南部沿海、海南岛北部等地部分地区有中到大雨,其中,广西东南部沿海、广东西南部等地部分地区有暴雨(50~70毫米)。北疆北部、内蒙古东北部、东北地区东部、南疆西部山区、西藏西北部、川西高原等地部分地区有小到中雪或雨夹雪。

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::::  新华网北京7月10日电(王頔)近日,12部门联合印发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》。民政部10日举行新闻发布会介绍相关情况并回应社会关切。民政部党组成员、副部长高晓兵表示,我国将从2020年1月1日起,全面实施事实无人抚养儿童保障制度。图为发布会现场。新华网:王頔摄  服刑在押等人员子女纳入保障范围  据介绍,事实无人抚养儿童是指父母双方不能正常履行抚养和监护责任的儿童,通俗地讲就是“事实孤儿”。据不完全统计,目前全国“事实孤儿”约有50万名。  这是我国首次就加强“事实孤儿”保障工作出台专门意见。高晓兵介绍,《意见》重点解决四个方面的突出问题。  一是强化基本生活保障。明确对事实无人抚养儿童发放基本的生活补贴。  二是加强医疗康复保障。对符合条件的事实无人抚养儿童按规定实施医疗救助。  三是完善教育资助的救助。将事实无人抚养儿童参照孤儿纳入教育资助的范围,享受相应的政策待遇,优先纳入国家资助政策体系和教育的帮扶体系。  四是督促落实监护的责任。要求依法打击故意或者恶意不履行监护职责等各类侵害儿童权益的违法犯罪行为。  此次《意见》还明确将服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施人员的子女纳入保障范围。  “我们有责任,也有义务加强对这类未成年人的帮扶救助,这已经成为全社会的共识。”高晓兵表示,加强服刑人员未成年人子女的关怀,还能从源头上解除服刑人员的后顾之忧,促进他们安心服刑,积极改造,早日回归社会,家庭团聚,再次担负起监护照料子女的法律责任。  生而不养,三类父母将被联合惩戒  对儿童的抚养责任首先是父母的责任,应尽的义务,也是法律的责任。  《意见》提出要健全信用评价和失信行为联合惩戒机制,将存在恶意弃养情形或者采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取保障资金、物资或服务的父母及其他监护人失信行为记入信用记录,纳入全国信用信息共享平台,实施失信联合惩戒。明确对有能力履行抚养义务而拒不抚养的父母,民政部门可依法追索抚养费。  高晓兵介绍,《意见》根据有关的规定,主要对三类人员实行失信惩戒。第一类是恶意、故意弃养孩子的父母,这类父母是有条件抚养孩子的情况下,不履行抚养和监护的责任;第二类是长期不与家庭和孩子联系的父母;第三类是采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取保障的资金、物资和服务的父母及其监护人。  高晓兵表示,对这三类人员实行联合惩戒,有利于教育引导和警示失职父母依法履行责任的义务,有利于督促失联父母及时与家庭联系,有利于保证各方面的资助支持不折不扣的落实到事实无人抚养儿童身上。  高晓兵强调,这些措施不是唯一的处罚措施,如果以上三类人员违反了儿童保护的法律法规,还将同时受到相关法律法规的制裁。

::::  北京12月31日电:题:2019中国电影为何“风景这边独好”?  记者余俊杰、魏婧宇  年终岁末,“全球电影市场增长放缓”“影视投资圈陷入寒冬”之说一度流传。然而,中国影视业2019年的成绩单却令人振奋——中国电影票房再创新高,比上一年提前22天突破600亿元大关,全年票房达到了642.66亿元。  春节档的《流浪地球》,暑期档的《哪吒之魔童降世》,国庆档的《我和我的祖国》……大超业内人士与广大观众预期的国产影片一部接一部上映,预示着未来中国电影光明的前景。  本土片票房为何一骑绝尘?  2019年是我国本土大片大获全胜的一年。综合国家电影资金办等机构2019年12月31日数据,2019年全国电影票房前十榜单上,国产片有8部,占整个票房35.63%。  ——国产动画电影《哪吒之魔童降世》以50.01亿元荣登年度票房冠军,坐稳中国影史票房第二,仅次于56.83亿元的《战狼2》。  ——当今世界影坛,优质科幻大片向来被视为电影工业发达水平标杆。国产科幻片《流浪地球》全年劲收46.8亿元(年度票房第二),同属春节档的科幻题材《疯狂的外星人》大卖22.11亿元(年度票房第六),加上还有几部科幻电影宣布定档,业内不禁喊出“中国科幻片元年已到”的口号。  ——展现平凡人的不平凡事迹,影片《我和我的祖国》以31.21亿元位居全年票房第四,加上位列第五的《中国机长》、第七的《飞驰人生》、第八的《烈火英雄》和第九的《少年的你》,每一部都是诚意之作。这些影片广受观众好评,不仅因为内容展现逆境中奋斗的精神感染力,还在于其故事风格、人物塑造和艺术表现等方面显得更加大胆灵活,踏出了坚实的前进脚步。  前十上榜电影中,只有位居第三的《复仇者联盟:终局之战》和第十的《速度与激情:特别行动》两部续集电影是进口好莱坞大片。  主旋律电影为何大放异彩?  献礼新中国成立70周年的主旋律影片,成为2019年中国电影市场的一抹亮色。《我和我的祖国》《中国机长》《攀登者》《古田军号》《红星照耀中国》等影片在艺术表达上出新出彩,不仅在国内电影市场上收获票房佳绩,也扩大了海外影响力,为国产主旋律电影的创作开辟了新的方向。  回首新中国70年电影史,每个时代都有弘扬时代精神的主旋律电影涌现。近年来,主旋律电影进入新的发展阶段,开始与商业类型片结合,在思想高度、艺术理念、市场意识等层面不断实现突破。  《我和我的祖国》以“小我”的真实感受,展现群体的共同记忆,一改以大人物展现大事件的主旋律电影常用表达方式,更贴近当下主流观众审美,摘得年度国产电影票房季军。  改编自真实事件的《中国机长》《攀登者》《烈火英雄》等主旋律商业大片,很好地平衡了真实重现与艺术创造间的关系,通过新颖的故事模式、丰富的艺术表现手法和有血有肉的角色塑造,使观众感受到基于真实事件的艺术升华带来的加倍震撼。  《古田军号》《决胜时刻》《红星照耀中国》再现了古田会议、新中国筹建、埃德加·斯诺赴延安采访等历史事件,这些影片尝试以创新表达传承红色基因,为重大革命和历史题材创作探索新的宝贵经验。  中国电影评论学会会长饶曙光表示,主旋律电影的成功,是社会效益和经济效益的双丰收,特别是对于青年观众来说,主旋律电影佳作可以使他们更主动、更乐于接受社会主义核心价值观。影视专家也指出,面对日趋激烈的电影市场竞争,如何讲好故事、塑造好人物,避免人物脸谱化、情感空洞化、价值灌输化,是主旋律电影仍要面对的问题。  类型电影:有“硬核”突破:也有不温不火  2019年中国电影市场还在许多方面为观众带来了惊喜。《流浪地球》开创了中国科幻电影新纪元,《误杀》《来电狂响》《“大”人物》让业内看到了改编国外经典剧本的商业潜力,《少年的你》等现实题材影片带领观众关注社会与家庭责任……类型电影百花齐放,满足了观众日益多元的观影需求。  中国文艺评论家协会副主席尹鸿说,2019年中国电影有所突破的是,科幻电影取得历史性成就,动画电影跨上全人群台阶,青年电影人集体爆发,现实主义电影异军突起,电影工业化进入新阶段。  暑期档上映的《哪吒之魔童降世》,以2019年电影票房冠军、国产电影票房总排行榜第二名的成绩,成为国产动画电影的又一部里程碑式作品。《白蛇:缘起》《罗小黑战记》等动画电影同样获得口碑与票房双赢,为不同年龄段观众展示了国产电影的多种可能性。  《反贪风暴4》《使徒行者2》和正在上映的《叶问4》等续集电影继续票房不俗,反映近年来内地与香港合拍电影在商业类型方面继续保持着高水准制作优势。  关注现实也是2019年电影市场的一大关键词。《少年的你》直面校园欺凌,《老师好》《银河补习班》从不同角度探讨青少年教育问题。《地久天长》讲述了两个家庭因意外而改变的生活,《受益人》描绘了网络女主播、单亲爸爸等小人物的平凡人生。现实题材电影愈加注重于观众共情,使观众在笑与泪中走进生活深处。  与此同时,值得注意的是,过去几年曾经异常火爆的喜剧片、爱情片、青春片,在2019年市场上整体表现并不突出。  影视专家表示,中国观众对电影的审美需求不断提升,过去的号召力不代表今后的票房保证,中国电影需要进一步明确类型定位、精细创意与叙事,从而获得观众的持续青睐。

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