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2020-03-30 来源:澳门新濠影汇官网

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::::  2020年元旦仅放1天假,但在北京一家互联网企业工作的王女士已经买好了去海南三亚的机票,准备元旦期间三亚5日游。  “我还有两天年假没休,正好赶在元旦前休了,可以在12月30日和31日休两天。算上12月28日和29日的周末,再加上元旦1天假期,可以连着休5天。”王女士对《工人日报》记者说。  像王女士这样通过“拼假”的方式寻找“远方”的职工不在少数。12月10日,同程艺龙与同程旅游联合发布的《2020元旦居民出行出游趋势报告》就显示,与往年相比,今年元旦期间的出游人群中,选择“拼假”出游的国内长线游和出境游的比例明显上升。  12月12日,国家发展改革委等9部门发布《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》(以下简称《意见》)指出,加大力度落实职工带薪休假制度,推动错峰出行。  这让带薪休假(俗称年休假或年假)再次引起人们关注:9部门发力带薪休假,会让职工踏上理想中的“远方”吗?  带薪休假落实情况不一  根据《劳动法》《职工带薪年休假条例》《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》《企业职工带薪年休假实施办法》等相关法律法规规定,机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的,享受带薪年休假。  北京德恒律师事务所律师崔杰对记者表示,实际执行中,一些企业对法律规定存在误读,认为年假不具有强制性而拒绝安排,还有企业因自身经营压力较大对落实带薪休假动力不足。一些企业还违规设置年假的享受条件以及不享受年假的情形等。更有职工因为担忧休年假会影响工作升迁等原因而放弃休年假。  “年假难落实一直是劳动争议中的热点问题,国家机关、社会团体、事业单位、国有企业以及一些大型民营企业的职工基本能依法享受年假,而一些中小民营企业职工的年假落实情况并不尽如人意。”崔杰说。  中央财经大学劳动法和社会保障法研究中心主任沈建峰对记者表示,实践中,一些企业在落实年假制度时也存在违法违规之处,比如不安排年假或拒绝职工年假申请,也不支付未休年假工资补偿;违规设置年假的享受条件以及不享受年假的情形,比如新进职工、劳务派遣工不享受年假等;安排的年假天数,比如职工享受年假的天数没有根据社会工龄,而是本企业工龄计算;未休年假工资补偿不符合法律规定,年假过期不休自动作废,且不支付未休年假工资补偿或未休年假工资补偿标准低于本人工资300%等。  落实带薪休假是多赢  专业人士指出,落实带薪休假,除了能够给职工带来显而易见的利好之外,更是多赢之举。  “‘大力度落实职工带薪休假制度,推动错峰出行’不但能够让大家充分享受淡季、周中等人少、价格更为实惠的出游体验,同时也能够实现景区、交通、酒店等相关产业的均衡发展,避免旅游消费冷热不均。”驴妈妈旅游网品牌发展部总经理李秋妍说。  李秋妍认为,错峰出行对于游客而言,性价比更高,旅游体验更好,对于整个旅游产业来讲则可以实现时间上更均衡、运营上安全、业态上更健康的发展,同时也能实现交通、景区等公共资源的更合理利用和配置。  在崔杰看来,落实带薪休假对企业而言也并非坏事,“近年来,一些企业就通过鼓励员工休年假来增强员工对企业的忠诚度”。他认为,带薪休假的落实,不仅使得企业规避了不执行相关法律带来的风险,更能够增强员工对企业的好感和忠诚度,有利于企业健康发展。  如何进一步推动落实带薪休假?  有关专家指出,近年来,职工特别是年轻一代对落实带薪休假期待很高,但推动带薪休假落实,仍需要多方努力。  那么,该如何进一步推动落实带薪休假?  沈建峰指出:“带薪休假能不能落地关键看企业,企业要转变观念,依法建立和完善年假管理制度,通过完善的休假制度提高员工的凝聚力和对企业的认同感,从而提升生产效率。政府部门也要加强引导、加大监管力度、提高企业违法成本。另外,要落实带薪休假制度,还要充分发挥工会组织的作用,工会组织可以通过召开职工代表大会等形式制定本单位带薪休假制度的实施细则。”  崔杰则建议,各地劳动仲裁部门和各级法院可以定期公布有关年假劳动争议典型案例,引导企业依法落实带薪休假制度。  记者注意到,此次9部门印发的《意见》明确,用人单位对履行落实带薪休假制度负主体责任。工会组织对维护本单位职工带薪休假权益负主要责任,将带薪休假落实情况纳入职工大会、职工代表大会审议事项,定期向本单位职工进行报告和说明。组织部门、人力资源和社会保障部门按照职责分工对用人单位落实职工带薪休假情况进行监督检查。  此次出台的《意见》同时要求,加强用人单位休假配套制度建设,积极推行岗位AB角制度,不断完善职工休假保障制度,做到工作不断、秩序不乱。(工人日报-中工网记者:杨召奎)

澳门新濠影汇官网::::  北京12月22日电 题:全面预算绩效管理亟待“提质”:业内呼吁扩大第三方参与  记者韩洁、申铖  岁末年初,正是各级财政部门编制来年预算的繁忙季。面对日趋紧张的财政收支矛盾,此间业内人士表示,预算绩效管理亟待“提质”,以“花钱必问效”来倒逼提高财政资金配置效率,并引入更多第三方专业力量参与绩效评估。  “财政收支矛盾越凸显,越要把钱花在刀刃上,确保贯彻落实好中央提出的各项发展和改革任务。”在日前以“政府预算绩效管理与资产评估”为主题的“2019年中国评估论坛”上,财政部预算评审中心主任李方旺如是说。  财政部数据显示,今年前11个月累计,全国一般公共预算收入178967亿元,同比增长3.8%。其中税收收入同比仅增长0.5%,主体税种增速放缓,个人所得税收入同比下降26.8%。而同期全国一般公共预算支出206463亿元,同比增长7.7%,教育、科学技术、社会保障和就业、卫生健康及节能环保等重点领域支出增幅仍在8%以上。  在大力减税降费背景下,如何既切实为企业和个人减负,又缓解财政收支压力?  李方旺说,关键要进一步完善预算绩效管理,通过事前的预算绩效评估严控新增项目,强化预算自我约束;通过事后的预算绩效评价,压减无效和低效支出等,这些对于优化财政支出结构、解决预算结构固化和效率不合理矛盾等具有重要意义。  中央财经大学副校长马海涛说,全面实施预算绩效管理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,也是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。构建全方位预算绩效管理格局的一个重要内容,就是建立预算绩效评价体系,在这方面第三方机构大有可为,资产评估机构作为重要的社会中介之一,也有很大空间发挥专业作用。  中国资产评估协会秘书长张更华介绍,经过30多年发展,资产评估行业已成为我国经济社会发展不可或缺的重要专业力量,并在推进财税体制改革中发挥积极作用。未来提高预算绩效管理质量,无论是对新出台重大政策项目开展事前绩效评价,还是对下级政府财政运行情况实施综合绩效评价,以及开展政府投资基金和政府购买服务评价等,资产评估机构都将迎来很多机遇。  统计显示,截至2018年底,我国资产评估行业已有资产评估机构4200多家,资产评估师36000人,从业人员超过10万。去年全年资产评估行业业务收入超过180亿元,同比增长33%。  “无论是事前绩效评估还是事后绩效评价,第三方机构都可以广泛参与。”财政部预算司预算绩效管理处处长郑涌说,近年来,我国预算绩效管理改革不断提速,已经从局部地区探索,推广到全国范围实施。目前所有省区都已实施绩效管理,在财政收支压力下各地都希望通过预算绩效管理实现内部挖潜,有效管理支出,加强执行监控,包括引入外部评价。  记者从北京市财政局了解到,早在2010年北京市探索试点事前绩效评估时,就启动了参与式预算模式,邀请人大代表、业内专家和政协委员一起严把重大政策和民生项目入口,防止“拍脑袋”决策。  专家表示,扩大第三方机构参与预算绩效评价工作,有利于增加公共支出的透明度,改进和加强财政监督,推进财政支出管理的科学化、制度化和规范化。但建设全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系是一项十分艰巨的改革任务,需要多方共同努力,第三方机构自身也要加强人才和技术储备,破解第三方市场供给不足问题。

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::::  北京5月22日电(记者于文静)村庄清洁行动春季战役开展以来,据不完全统计,全国80%左右的村庄已开展行动,累计清理各类农村生活垃圾3000多万吨,清理村沟村塘淤泥1300多万吨,清理村内残垣断壁近300万处。  记者22日从农业农村部了解到,自18部门联合印发《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》以来,各部门各地区把村庄清洁行动作为农村人居环境整治的重要工作,开展了各具特色的春季清洁活动。  其中,浙江省开展环境卫生集中整治“春风行动”;上海市实施了清五违、清污染、清垃圾、清堆物的“四清”行动,推进美庭院、美农宅的“两美”工程;辽宁省开展以清除垃圾堆、粪堆、柴草堆、流域河沟垃圾为主要内容的清洁大行动;北京市开展村庄清洁行动“回头看”,拆除村庄违法违规建筑40多万平方米;天津市分村庄、镇域、田园、农户庭院多个层次,开展全域清洁化工程;甘肃省开展5000个清洁村庄创建活动。  农业农村部副部长余欣荣22日在中央农办、农业农村部召开的视频会议上表示,《农村人居环境整治三年行动方案》提出了到2020年必须完成的目标任务。当前,全国进入夏季,一方面是各地组织开展村庄环境整治的好季节,另一方面气温升高,是农村地区蚊蝇滋生、杂草增长、污水垃圾大量产生的季节,更需要集中力量整治村庄脏乱差问题。  余欣荣说,各地要把村庄清洁行动夏季战役摆到更加重要的位置,从百姓最关心、最现实、最希望解决的问题入手,比如水面漂浮物、岸边和巷道垃圾清理等,组织多种形式的定点清除。要结合端午节、暑假等节点,明确不同的专项或主题。各地要推动落实基层党委和政府以及有关部门、运行管理单位的责任义务,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。

北京10月29日电:按照党中央在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求,中央纪委国家监委机关牵头、会同15个中央国家机关,对漠视侵害群众利益问题进行集中整治,着力解决群众最急最忧最盼的紧迫问题。各地区各部门认真履行专项整治主体责任,针对群众反映强烈的突出问题上下联动整改,工作取得阶段性成效。为开门搞整治,中央纪委国家监委机关此前公布了专项整治受理群众监督举报和反映问题方式,下一步将分批次陆续公布整治成果,接受群众监督评判。日前,中央纪委国家监委机关会同教育部、民政部、住房城乡建设部、水利部、国家卫生健康委、国家医保局等部门公布在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题工作的第一批成果。分别是:  加大政策倾斜力度,重点解决“三区三州”“两不愁三保障”突出问题。主题教育开展以来,各地区各部门加大工作力度,着力解决“三区三州”等深度贫困地区“两不愁三保障”突出问题。“三区三州”义务教育阶段辍学学生人数由2019年5月底的7.1万减少至2.7万;解决9个乡镇没有卫生院、384个行政村没有卫生室和428个乡镇卫生院没有合格医生、2443个行政村没有合格村医的问题;建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造任务已开工7万户、竣工6.1万户;2019年6月以来,新增符合政策参加医保贫困人口7.9万人,解决40.7万贫困人口的饮水安全问题。  从全国范围看,832个国家级贫困县中,义务教育阶段辍学学生人数由2019年5月底的29万减少至6.5万,其中建档立卡贫困家庭学生人数由15万减少至2.7万;解决23个乡镇没有卫生院、897个行政村没有卫生室和556个乡镇卫生院没有合格医生、4993个行政村没有合格村医的问题;建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造任务已开工126万户、竣工112万户,其中建档立卡贫困户已开工63万户、竣工56.6万户;2019年6月以来,贫困地区新增符合政策参加医保贫困人口53.5万人,解决57.8万贫困人口饮水安全问题。  深化农村低保专项治理,重点解决贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体“脱保”“漏保”问题。2019年6月至9月,将未脱贫建档立卡贫困户中的重病、重残对象和贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体64.7万户、120万人新纳入低保;全国共新纳入低保96.5万户、185.4万人,退出不再符合条件低保对象92.8万户、185万人。  推动解决群众看病就医经济负担较重问题,重点解决10种发病率高的儿童血液病和儿童恶性肿瘤救治问题。按照发病率相对较高、疗效效果明确、经济负担重等原则,2019年7月,将再生障碍性贫血、免疫性血小板减少症、血友病、嗜血细胞综合征、淋巴瘤、神经母细胞瘤、骨及软组织肉瘤、肝母细胞瘤、肾母细胞瘤、视网膜母细胞瘤等10种儿童血液病、恶性肿瘤主要病种纳入救治管理和保障体系,预计每年将惠及6万名儿童。确定全国首批113家儿童血液病定点集中救治医疗机构和77个实体肿瘤诊疗协作组,建立中国儿童肿瘤监测平台并跟踪实施患儿全程管理。2019年8月,调整2019年国家医保药品目录,将更多救命救急的好药纳入目录,疗效确切、价格适宜的148个药品新增进入目录,不符合条件的150个品种被删除,128个疗效确切但价格昂贵的独家品种被纳入谈判环节。

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