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2020-04-06 来源:新濠影汇官方网址

新濠影汇官方网址:新濠影汇官方网址  第二十八条 教材选用委员会分学科组提出初选意见,提交选用委员会进行充分讨论,决定选用结果,会议讨论情况和选用结果要记录在案。

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::::  济南3月13日电(记者邵琨)“浇上这遍返青水,咱心里就踏实了。今年再也不用抢水浇地了。”看着流入麦田的汩汩黄河水,山东省惠民县石庙镇北骆村村民骆之敏一边撒着化肥,一边兴奋地跟记者说。  回想起往年春灌的情景,骆之敏和周边的村民仍历历在目。“之前春天水少,俺们附近几个村都要抢水浇地。这个时节抢不上水,庄稼就减产。”听说记者采访春灌,几位村民围拢过来说。  石庙镇地处两市三县交界地,是传统农业大镇,位于黄河下游簸箕李灌区的末端。受地势南高北低及黄河流量等影响,尽管境内沟渠纵横,但经常面临断水问题。灌溉难是几十年来困扰这个农业大镇的一大问题。  “往年春天,一到春灌时节,镇里老百姓催我们要水浇地,镇里电话都快被打爆了。”石庙镇副镇长白振顺说。  去冬以来,当地缺乏有效降水,小麦遭遇了严重干旱。为了提高河道“入量”,去冬今春,石庙镇将沙红沟、翻身沟等10条主干沟渠清淤疏浚、加深拓宽,增加蓄水能力,总长度57.6公里。  沟渠深了,蓄水能力强了,当地又向相关部门申请农业灌溉用水指标,避开上游用水高峰期,错峰引水,把沟渠蓄满黄河水。  走在石庙的田间地头,记者看到,往日淤泥堆积、河道狭窄的旧颜已不复存在,四通八达、纵横交错的沟渠又深又宽、蓄水充足。  为了确保引来的黄河水能浇到麦田里,春节一过,石庙镇利用农村大喇叭、微信群、宣传车等多种形式,动员群众尽快抗旱保春灌。  在另一片麦田里,村民武士华停下手中的活儿说:“镇村干部春节期间就通知抓紧春灌。社区干部还带着我们到地头做好田埂捶糊、堵住缺口。”  通过节制闸科学调节,石庙镇所有沟渠出口全部关闭,灌溉用水只进不出。当地干部说,汛期来临前,再将节制闸全部打开,留出蓄洪空间,既可缓解农业灌溉难,又提高主干渠道的排涝、排洪能力。  在采访过程中,白振顺还为记者算了一本“蓄水账”。经过计算,仅是南支流的蓄水量,就达到70万余立方米,可浇灌镇北部贫水区耕地1万余亩。另外8条镇级骨干沟渠全部蓄满后,能满足大部分耕地的灌溉需求。“只要将主干沟渠蓄满水,即使引黄涵闸根据引水计划停止供水了,我们一样可以组织实施农田灌溉。”  在一段沟渠旁边,有农民驻足感叹:“多少年没见过这么多水了。只要庄稼喝饱水,就有希望获得好收成。”

新濠影汇官方网址::::  导读  啃脱贫攻坚的硬骨头,既需要广大基层干部真帮真扶,也需要贫困户自强不息、苦干实干。然而,当前部分贫困地区人为拔高“两不愁三保障”标准,“加码”干部扶贫任务,造成一些扶贫政策“福利化”倾向。经如此“过度帮扶”,一些地区不仅负债压力加大,贫困户脱贫内生动力也减弱。  贫困户甩锅,政府背锅  今年春节前,西南某贫困村一名贫困群众患了小病,本来在乡镇卫生院就可治疗,他却一路打车到县医院要求住院。不仅如此,在治疗痊愈后,医院多次让其出院,他都赖着不走,连春节都在医院过的。  后来村干部才知道,该贫困群众在外打工的子女春节不回家,他觉得一个人过春节没意思,还不如在医院待着。当地扶贫干部告诉半月谈记者,这名贫困户住院一个月,就付了5块钱。  无独有偶。在中缅边境的一个贫困村,一名少数民族贫困群众傍晚时对驻村干部说,自己生病了要去省城看病。驻村扶贫队员连夜开车将他带去诊断、开药,都搞好后该贫困群众赖着不走,还给包村领导打电话,说自己要住院,让领导去看他。  他的想法也很“实际”:反正住院不用花自己什么钱,还能在省城待着,有吃的有住的,何乐而不为?不过这可苦了驻村扶贫队员,轮番做思想工作,还找来村干部一起劝,才把他“请”了回去。  如此荒唐事的发生,根源就在于部分地区扶贫政策过度兜底。看什么病都不要钱,上什么学都免费,安置政策性住房远超标准,还有环境卫生、赡养老人等方面的“好政策”,帮扶出不少“懒汉”。  “我的厕所坏掉了,之前是你们村里弄的,现在你们要找个人修好。”在西南某贫困村,一个贫困户搬迁房厕所的冲水设备坏了,本来自己动动手就能修好的事,他却到村里找了好几次,让村干部给他修。  在一些地方,为了让贫困户养成讲文明、爱卫生的习惯,村干部、驻村扶贫队员轮流上门给贫困户打扫室内、房前屋后的卫生,但收效甚微。有贫困户不仅没有改掉不良的卫生习惯,还主动找扶贫干部来打扫卫生。不仅如此,有贫困户直接给驻村第一书记打电话说,你怎么不帮我摘茶叶。  西南某贫困村一个老年贫困户,3个儿子在外务工,都不给赡养费。前一段时间,老人病重将要去世,村干部联系了多次才联系上他的儿子,但他们都拒绝回来料理后事,最后还是政府兜着。  该村另一个贫困户要修厨房、装修,但因其自身没有劳动能力,驻村第一书记给他家3个儿子打电话,结果就一个儿子接了电话。  “我是你们的第一书记,你出去两三年,怎么连一分钱都不寄回来。”“我没钱,花光了。修房子你们政府不应该帮着干吗?”  超能力兜底易生后遗症  “贫困户甩锅,政府背锅”怪象的背后,是当前一些地方出现扶贫政策“福利化”倾向,这给决胜脱贫攻坚埋下隐患。  原本按照中央政策要求,有条件的地方,可以结合实际需求和医疗服务及保障水平,扩大专项救治的人群及病种范围。半月谈记者了解到,有的地方提出“136”医疗扶贫政策(贫困人口在县域内、市级、省级定点医疗机构住院,个人年度医保目录内自付费用分别不超1000、3000、6000元),有的地方甚至制定了全兜底的免费医疗政策。:  尽管一些地方认为,当地建档立卡的贫困患者人数并不多,2020年前的两三年内采取高标准救助所带来的压力尚能承受。然而,如此短期救急政策,产生的后遗症不可小觑。  “目前看,省里的医保基金还能兜得住,但这个政策的可持续性是个大问题。”西部某县扶贫工作组副组长告诉半月谈记者。  据了解,在贫困人口“大病兜底”的利好信号释放出来后,贫困人口就医需求出现爆发式释放。部分贫困县医院门诊量和住院人次翻番增长,有西部省份贫困县已经出现了医保基金触底。  “过度帮扶”还导致奖懒罚勤,助长了争当贫困户、不愿意脱贫、不愿意摘帽的不良风气。一些贫困户甚至认为,所有事情都是政府应该做的,缺乏脱贫内生动力。  与此同时,“过度帮扶”还加剧了非贫困户的心理失衡,影响基层和谐。大病兜底政策令贫困户拍手叫好,而非贫困人口,尤其是生活在农村的贫困边缘人群抱怨声音大:“我家条件跟他家条件差不了多少,凭什么看一样的病,他能兜底不掏钱,我就要花好几千?”  目前,不少基层干部对过高标准的扶贫政策都表示担忧:2020年后政策是否继续保持?能保持几年?如果不能持续,政策落差会不会引发新一轮矛盾?  兼顾长远,不可“一兜了之”  部分扶贫干部认为,在细化落实中央精准扶贫政策时,各级政府部门应该严格对标“两不愁三保障”,优化扶贫帮扶的路径,完成消除绝对贫困的目标。吊高贫困户胃口和降低扶贫标准都不可取。  同时,加强群众教育,真正激发内生动力必须更加重视。精准扶贫不仅要让贫困户口袋脱贫,更要实现思想脱贫。在扶贫政策充分供给的情况下,扶贫干部应该让贫困户知道惠从何处来,提升他们对扶贫政策的获得感,增强他们脱贫的自信心。  云南大学民族学与社会学学院社会工作研究所所长向荣认为,帮扶过程中,要从受助者个人和家庭的资源和能力出发,尽量培养受助者的主体性和内生动力。  一些基层干部群众还建议,政府制定政策不可只为解决眼下问题而不考虑长远,应尽快研究形成符合实际、可持续的扶贫保障长效机制。(杨静:孙亮全)

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北京11月21日电 :为积极应对人口老龄化,按照党的十九大决策部署,近日,中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》(以下简称《规划》)。《规划》近期至2022年,中期至2035年,远期展望至2050年,是到本世纪中叶我国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。  《规划》指出,人口老龄化是社会发展的重要趋势,是人类文明进步的体现,也是今后较长一段时期我国的基本国情。人口老龄化对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面乃至国家综合实力和国际竞争力,都具有深远影响,挑战与机遇并存。  《规划》强调,积极应对人口老龄化,是贯彻以人民为中心的发展思想的内在要求,是实现经济高质量发展的必要保障,是维护国家安全和社会和谐稳定的重要举措。要按照经济高质量发展的要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,构建管长远的制度框架,制定见实效的重大政策,坚持积极应对、共建共享、量力适度、创新开放的基本原则,走出一条中国特色应对人口老龄化道路。  《规划》明确了积极应对人口老龄化的战略目标,即积极应对人口老龄化的制度基础持续巩固,财富储备日益充沛,人力资本不断提升,科技支撑更加有力,产品和服务丰富优质,社会环境宜居友好,经济社会发展始终与人口老龄化进程相适应,顺利建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦。到2022年,我国积极应对人口老龄化的制度框架初步建立;到2035年,积极应对人口老龄化的制度安排更加科学有效;到本世纪中叶,与社会主义现代化强国相适应的应对人口老龄化制度安排成熟完备。  《规划》从5个方面部署了应对人口老龄化的具体工作任务。  一是夯实应对人口老龄化的社会财富储备。通过扩大总量、优化结构、提高效益,实现经济发展与人口老龄化相适应。通过完善国民收入分配体系,优化政府、企业、居民之间的分配格局,稳步增加养老财富储备。健全更加公平更可持续的社会保障制度,持续增进全体人民的福祉水平。  二是改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给。通过提高出生人口素质、提升新增劳动力质量、构建老有所学的终身学习体系,提高我国人力资源整体素质。推进人力资源开发利用,实现更高质量和更加充分就业,确保积极应对人口老龄化的人力资源总量足、素质高。  三是打造高质量的为老服务和产品供给体系。积极推进健康中国建设,建立和完善包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合、连续的老年健康服务体系。健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系,多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给,提升产品和服务质量。  四是强化应对人口老龄化的科技创新能力。深入实施创新驱动发展战略,把技术创新作为积极应对人口老龄化的第一动力和战略支撑,全面提升国民经济产业体系智能化水平。提高老年服务科技化、信息化水平,加大老年健康科技支撑力度,加强老年辅助技术研发和应用。  五是构建养老、孝老、敬老的社会环境。强化应对人口老龄化的法治环境,保障老年人合法权益。构建家庭支持体系,建设老年友好型社会,形成老年人、家庭、社会、政府共同参与的良好氛围。  《规划》要求,坚持党对积极应对人口老龄化工作的领导,坚持党政主要负责人亲自抓、负总责,强化各级政府落实规划的主体责任,进一步完善组织协调机制。推进国际合作,推动与“一带一路”相关国家开展应对人口老龄化的政策对话和项目对接。选择有特点和代表性的区域进行应对人口老龄化工作综合创新试点。建立健全工作机制、实施监管和考核问责制度,强化对规划实施的监督,确保规划落实。

::::  原标题:社保降费正式落地:你的养老金会变吗?  人社部方面多次表示,有能力确保养老金按时足额发放;分析认为,未来养老金增速将放缓  根据国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》(简称《方案》)的部署,今年5月1日起,社保降费的相关措施正式落地。  据悉,主要措施包括降低城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位基本养老保险,以下简称养老保险)单位缴费比例,各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团养老保险单位缴费比例高于16%的,可降至16%。同时,继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率。  该《方案》还提出了调整社保缴费基数政策、加快推进养老保险省级统筹以及提高养老保险基金中央调剂比例等多项政策。官方公布的数据显示,《方案》实施到位后,预计2019年全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。  对企业而言,此次社保降费将如何减轻企业负担?部分省份养老金收支平衡压力已经很大,如何顺利降低社保费率?社保降费是否会影响普通百姓的养老金发放?  社保降费哪项是重头戏?  基本养老保险企业缴费负担降低  自2015年以来,我国已先后5次降低或阶段性降低社保费率,涉及企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险。根据官方公布的数据,预计2015年到今年4月30日现行阶段性降费率政策执行期满,共可减轻企业社保缴费负担近5000亿元。  今年《方案》中提出的社保降费力度显然更大。人社部副部长游钧在今年4月4日的国务院政策例行吹风会上解读称,这次出台的《方案》直接降低社保费率的措施主要有两项:一是降低养老保险的单位缴费比例。从2019年5月1日起,城镇职工基本养老保险,包括企业和机关事业单位的,单位缴费比例高于16%的省份可降至16%。二是现行阶段性降低失业保险和工伤保险费率的政策延期一年到2020年的4月30日,也就是说失业保险继续实施1%的总费率,工伤保险的费率是各地可继续根据基金累计结余的情况来确定降低的幅度。  游钧表示:“这两项措施当中,养老保险的单位缴费比例降低幅度比较大,是关键性的举措,企业对此十分关注。”  在相关措施正式落地前夕,新京报记者注意到,已有四川、河南、黑龙江等多个省份出台了降低社会保险费率实施办法,为当地企业享受降费红利提供了进一步的政策支持。  社保降费如何减轻企业负担?  单位缴费比例最高降4个百分点,省下“真金白银”  新京报记者了解到,在《方案》对养老保险单位缴费比例进行调整之前,各省份(含新疆生产建设兵团)企业缴费比例不统一,高的省份达20%,多数省份阶段性降至19%。而今年5月1日起,城镇职工基本养老保险单位缴费比例可降至16%,对大多数省份来说,相当于一下子下降了3个百分点甚至4个百分点。  此外,这一政策具有普惠性,所有企业均可享受,也并非阶段性政策,而是长期性制度安排,这让企业对未来的减负效应有了更为稳定的长期预期。  中国养老金融50人论坛核心成员、武汉科技大学金融证券研究所所长董登新此前对新京报记者表示,一次性降3个百分点,力度非常大,降幅相当可观。如果将这一措施与降低增值税税率相结合,可以看出企业最重要的两个负担都有所下降,减税降费总幅度对于企业来说还是比较大的。2019年大幅度减税降费,对企业轻装上阵,降低劳工成本和税务成本,刺激投资、扩张是非常有帮助、有作用的。  对企业而言,降低社保费率省下的是真金白银。省下的这笔钱,提高了企业自主发展的灵活度。这笔钱可用于增厚当期利润,也可用于提高员工福利,增加企业凝聚力。这笔资金还可用于增加投资项目或研发投入,促进企业在做大做强的同时,还能兼顾转型升级。  安信证券研报显示,以A股上市公司为样本,根据2017年年报数据进行测算并进行必要剔除,预计社保费率降低将提升全A股盈利约0.25%。申万一级行业中,公用事业、采掘以及建筑装饰等行业受益相对比较明显。  中金公司研报认为,此次社保降费可能从2019年2季度开始提振企业盈利增长,其减负效应有望在2-3季度达到峰值。综合来看,增值税下调、小微企业税负减免及社保降费对企业盈利和消费需求的“双重提振”有望在2019年2季度就初现端倪。“分部门来看,社保降费对此前社保实际税负相对较高的国企和金融行业的边际作用更显著。”  已有企业测算了降低养老保险企业缴费比例后,企业实际减负的效果。北汽福田汽车股份有限公司税务总监田立三4月23日表示,国家今年推出的减税降费政策,受益最大的行业是实体制造业,由于企业社保缴费比例由19%下降至16%,公司预计减少费用3359万元,降低了企业的费用负担。  人社部、财政部等四部门有关负责人在答记者问时表示,各地降费率后,全国费率差异缩小,有利于均衡企业缴费负担,促进形成公平的市场竞争环境,也有利于全国费率逐步统一,促进实现养老保险全国统筹。此外,降低费率后,参保缴费“门槛”下降,有利于提高企业和职工的参保积极性,将更多的职工纳入到职工养老保险制度中来,形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。  养老金发放是否受影响?  制定应对措施,今年提高5%  有老百姓担心,社保降费后,到手的养老金还能否有保障。针对这一公众疑惑,人社部部长张纪南在今年两会期间进行了回复,“可以明确告诉大家,我们有能力确保养老金按时足额发放。政府工作报告也明确,今年还将继续适度提高退休人员基本养老金。”  现实情况确实如此。3月5日,《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告(摘要)》发布,报告指出,从2019年1月1日起,按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。  这也就意味着,我国退休人员的养老金已连续15年上涨。不过新京报记者注意到,虽然养老金每年仍有涨幅,但2016年以来,养老金增幅有所放缓。数据显示,2008年到2015年,我国退休人员养老金每年涨幅均为10%。  董登新表示,为了减轻养老保险基金的收支压力,将来养老金的增速也要慢慢放缓,与CPI涨幅相适应,养老金每年提高10%,将来不可能再出现,甚至维持最近两三年每年养老金提高5%的难度也非常大。未来,每年养老金增长水平维持在2%、3%,可能是常态。  近期,中国社科院世界社保研究中心报告预测,全国城镇企业职工基本养老保险基金到2035年将耗尽累计结余。4月23日,人社部养老保险司司长聂明隽回应称,目前我国已经制定了一系列积极的、综合的、科学的应对措施,完全能够保证养老金的长期按时足额发放。“请大家放心,也请广大的退休人员放心。”  基金收支矛盾如何平衡?  继续加大财政补助力度  根据官方公布的数据,2018年,企业职工基本养老保险基金各项收入3.7万亿元,支出3.2万亿元,去年底基金累计结余约4.8万亿元。但财政部部长刘昆也指出,受人口老龄化加剧和人口流动不均衡等因素的影响,再加上此前基金不能在省际之间调剂使用,我国确实有部分省份的基金收支平衡压力比较大。  基金收支平衡压力较大的地区,如何落实好社保降费的相关措施?上述相关负责人表示,受制度抚养比不同等因素影响,养老保险基金结余存在地区差异,各省份降费率面临的压力不同。“对此,中央将通过继续加大财政补助力度、提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例等措施给予支持,帮助这些地区降费率后能够确保养老金按时足额发放。”  目前,相关的配套措施已经出台。2019年,中央财政安排企业职工基本养老保险补助资金将达5285亿元,同比增长9.4%,重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。2019年还加大了基本养老保险基金中央调剂力度,将调剂比例提高到3.5%,今后还将逐步提高,进一步缓解中西部地区和老工业基地省份养老金支付压力。  此外,继续推进划转部分国有资本充实社保基金、积极稳妥开展养老保险基金投资运营等措施。(记者:潘亦纯)

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