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2020-03-29 来源:新豪天地

新豪天地:新豪天地  第二条 本办法所称中小学教材是指根据国家课程方案编写的、供义务教育学校和普通高中学校使用的教学用书,以及作为教材内容组成部分的教学材料(主要包括教材配套的音视频、图册和活动手册等)。

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::::  导读  “三支一扶”计划组织高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作,在一定程度上补充了基层人力资源,提高了基层机构服务水平,缓解了高校毕业生就业压力。半月谈记者采访了解到,三支一扶人员在农村基层的服务中获得锻炼提升的同时,面临工资待遇低,未来就业压力大的问题,服务期满结束后何去何从是一个较为普遍的心结。  工作来之不易,实干收获满满  25岁的小曾是河北省邢台县三支一扶工作人员,已参加工作半年有余。她告诉半月谈记者,大学毕业找工作时被现实当头一棒,真切体会到了“僧多粥少”的苦恼。一番碰壁后,三支一扶计划像是一根救命稻草让她有了“依靠”。“感谢三支一扶计划,为我们大学生提供一个就业的好渠道。”小曾说。  在甘肃临夏州东乡族自治县,即将毕业的小汪正在等待参加三支一扶的考试。她告诉半月谈记者,自己依靠政府提供的助学贷款和碧桂园集团等提供的奖助学金完成了学业,“希望能够考上今年县里的三支一扶岗位,减轻家里的负担”。  三支一扶工作不仅给大学生带来了就业的希望,也给他们提供了锻炼平台。“我主要负责乡上水利、安全生产以及贫困村的包村入户等工作。工作一年多,虽然辛苦,但我学会了如何跟村民打交道,如何协调好自己分工领域的工作等。”宁夏盐池县麻黄山乡三支一扶人员李佩玺说。  在河北省,苏建策、张博林等三支一扶人员也有相似的获得感。苏建策在工作中需要不时到基层走访贫困户,“一开始到贫困户家中走访,遇到问题不清楚怎样处理,现在算半个行家了”。张博林在扶贫工作中慢慢积累了很多实际的经验,志愿服务工作开展得越来越顺手。  “每天的工作都井然有序,闲暇时间就学习公务员考试的知识,工作生活都很充实,感到很幸福。”河北省内丘县獐么乡三支一扶人员赵紫瑶表示,在踏实工作和服务群众的过程中感受到了价值和快乐。  盐池县就业局局长张永胜说,近年来,机关事业单位编制控制得比较严,人员老龄化严重,扶贫任务又重,年轻的三支一扶人员让基层有了生力军,不少已经成为各服务单位的中坚力量。支教老师(右二)在课间和学生一起玩游戏。邓华:摄  补贴捉襟见肘,前途充满不确定  “扣除保险等,每月2050元的补贴到手只有1700元多一点。”张博林说,发放的补贴勉强能够维持基本生活支出,没有剩余,有时还需要跟家里要钱。  对前途不确定性的担忧更成为三支一扶人员的心头病。“服务期2年,期满后可咋个办?”2017年,小李通过河北省三支一扶计划招募考试分配到一所乡镇卫生院工作,对于前途的焦虑一直困扰着他。  在华北地区某乡镇小学支教的小杨,家在县城,每天上下班要穿越林间小道来回奔波40多公里。疲惫不堪时,她总会一片迷茫,失去方向感。  半月谈记者了解到,大部分地区会组织机关事业单位面向服务期满考核合格的三支一扶人员,开展定向招录、专项招聘等工作,贫困地区服务期满人员则可通过直接考察等方式,进入服务地的乡镇事业单位。但总体人数不多。  如某县2015年至2018年服务期满的三支一扶人员共228人,实现就业的212人中,仅有73人考到党政机关或事业单位,其余的则以企业就业为主。  一些三支一扶人员表示,刚刚熟悉工作,就面临到期,让他们的职业安全感得不到保障。部分三支一扶人员将两年服务期当作过渡,在服务期内便开始求职,一有合适机会便脱离岗位,扎根基层的积极性降低。  让优秀者“有戏”,让焦虑者前行  半月谈记者了解到,对于三支一扶人员,用人单位也十分想留住人才,但限于政策规定,往往留不住。部分基层干部建议,要继续完善三支一扶计划服务期满后的后续政策,探索优秀志愿者直接转编通道,给他们吃下“定心丸”,解决他们的后顾之忧,把热爱乡村事业的年轻人留下来。  在岗前培训中,可以适当增加心理辅导内容,以缓解三支一扶人员从大学生过渡到社会人、城市人(部分)过渡到农村人角色转换过程中的压力。同时,增强岗中培训指导,特别是针对服务期满后何去何从的问题,在创业、择业、考研、考公务员等方面,给予正确的引导及足够的信息支持和帮助。  当下,脱贫攻坚进入决胜阶段,乡村振兴战略正在实施,基层需要更多优秀青年扑下身子,扎根奋斗。基层干部建议,提高三支一扶人员待遇,强化对三支一扶人员的培养,做好传、帮、带,引导和保护有志于服务基层的大学生,让他们有事干,助他们干成事,为乡村振兴壮大人才队伍。(记者:李继伟:许晋豫)

新豪天地::::2019年12月20日,南昌大学第二附属医院的药房内,药师正在带量采购药品的药架前为患者取药。时雨:摄:  核心阅读  国家组织药品集中采购和使用试点也被称为“4+7”试点,2018年底,我国在11个城市试点25种药品集中带量采购。2019年9月底,试点扩围至全国,两次集中带量采购药品平均价格降幅超过50%。从11个城市试点到全国各省份,在25个品种基础上再增加33个品种,国家组织药品集中采购让越来越多的常用药品降价,不断减轻群众看病负担。由于这些药品都是通过一致性评价的仿制药或原研药,百姓的用药质量也得到提高。  目前,全国各地正在紧锣密鼓地执行2019年9月份扩围的中选结果,已有多个省份患者买到了降价后的药品,用药负担明显减轻。  治疗腹泻的蒙脱石散、抗生素头孢呋辛酯片、降压药厄贝沙坦片、治疗肺癌的吉非替尼……2019年以来,这些药品平均降价幅度超过一半以上。这归功于国家组织的药品集中采购。  最近,第二批国家组织药品集中采购和使用工作开始。此次采购针对33个品种,涵盖了多种常用药,包括高血压用药奥美沙坦酯、坎地沙坦酯、吲达帕胺等,糖尿病用药阿卡波糖、格列美脲等,以及一些抗肿瘤和罕见病用药。中选结果将于近日公布。  药品集中采购给患者带来哪些实惠?请看记者的调查报道。  降价实惠落地了  随着第二批国家组织集中采购和使用药品扩大品种范围,将会有越来越多的药品降价,受益的患者会更多  陈先生是辽宁省铁岭市的一名肺癌骨转移患者,一直服用易瑞沙,通用名吉非替尼。2019年下半年,辽宁省沈阳市吉非替尼每盒从2280元降到547元,比铁岭市便宜1700多元,他便找人到沈阳市买药。最近,他听说辽宁全省实施了药品集中带量采购政策,在铁岭市也将能买到便宜的易瑞沙,而且还能报销一半多。按每个月3盒用量计算,再报销56%,自付720元,比原来少花5000多元。  作为治疗非小细胞肺癌的一线治疗药物,此药在中国已临床使用15年,服药患者人数较多。此次带量采购降价,让更多的患者受益。  近一个月以来,山东、山西、陕西、湖北、江西、海南、广西等省区陆续开始全面执行国家组织药品集中采购试点扩围中选结果,即25种带量采购药品中选价格平均降幅达到59%。目前,多地群众已能开到中选的带量采购药品。由于25种药品中高血压、糖尿病等慢病药品较多,需要长期吃药的慢病患者受益非常明显。  阿托伐他汀钙片也是中选药品,价格从39.21元降到2.86元。一名脑梗塞后遗症患者算了一笔账,随着阿托伐他汀钙片降价,药品费用从每月300多元降至100多元,医保报销后自付费用非常少,负担大大减轻。  2020年,随着第二批国家组织集中采购和使用药品扩大品种范围,将会有越来越多的药品降价,受益的患者面更广。同时,国家带量采购带来的示范效应也在不断扩大。最近,安徽省对18家省属公立医疗机构部分常用药品和第二批抗癌药进行集中带量采购谈判议价,最终,35个药品谈判成功,价格平均降幅为35.16%;河北省启动“两病”(高血压、糖尿病)药品集中采购,中选结果显示,13个中选品种平均价格下降70%。  对于尚未有厂家通过一致性评价的品种,我国鼓励地方开展集中采购、引导降价。国务院深化医药卫生体制改革领导小组在近期发布的《关于进一步推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验的通知》明确指出,“对未纳入国家组织集中采购和使用的药品开展带量、带预算采购”。2020年9月底前,综合医改试点省份要率先进行探索。  价低质优是常态  企业报出了较低的价格,但仍有合理利润。对比国外药价数据,很多中选药品价格与国外的价格水平差不多  在国家和地方的药品集中采购结果中,很多人发现,有些药品价格低至每片几分几厘。如此便宜的药品,质量行不行?  记者了解到,药品集中采购是按最小单位报价,而患者购买药品则是以一盒或一瓶为单位,不是按片来购买。很多药品规格是一瓶几十片,因此即使是每片几角几分的药品,一瓶下来价格也是几十元,不算太低。  关于质量问题,实际上“4+7”试点和全国扩围均进行了筛选把关。招标文件明确,药品参与集中采购的申报资格是通过质量和疗效一致性评价的仿制药,或是原研药。通过质量和疗效一致性评价的仿制药质量水平较高,可以替代原研药,收载入《中国上市药品目录集》。  在此次“4+7”试点扩围中,对同品种药品通过一致性评价的生产企业达到3家以上的,不再选用未通过一致性评价的品种。2019年4月开始执行的“4+7”试点中选结果,国家药监部门以监督检查和产品抽检为抓手,加强药品生产和流通使用监管,从严实施药品抽检和不良反应监测,切实保障药品质量安全。  齐鲁制药有限公司有关负责人介绍,企业报出了较低的价格,但仍有合理利润。“我们拥有自己的原料药、制剂,以及数量最多的通过一致性评价的产品,也在欧洲、美国市场销售,有实力保障药品的质量和供应。”  中国药科大学教授常峰认为,只有通过质量一致性评价的仿制药和原研药才能投标,药监部门还将进行全链条的监测,为中选药品的质量和供应提供了坚实的保障。  常峰认为,报价是企业自主的市场行为,企业有自己的发展策略,而且对比国外药价数据,很多中选药品价格与国外的价格水平差不多。比如苯磺酸氨氯地平片最低中选价格为每片0.057元,美国平均采购价为每片0.0135美元,换算成人民币约0.09元,考虑到我国采购数量较大,拟中选价格仍在合理区间。  国家医保局价采司有关负责人介绍,对于大量的仿制药来说,不能再靠“带金销售”来开拓市场,虚高价格水分将被挤出,价低质优将是仿制药未来发展的常态,也是各国仿制药发展的普遍规律。“生产仿制药的企业应改变过去不合理的销售方式,回归正常的发展轨道,大幅压缩销售成本,专注于不断提高药品质量。”  “三医”联动保供给  人民群众可以长期享用到价低质优的药品,用药负担不断减轻,看病贵问题将有效缓解  药品降价之后,会不会在医院里买不到?很多人对以往药品“一降就死”的现象记忆深刻,此次降价会不会重蹈覆辙?  北京市是首批11个试点城市之一,2019年4月已开始执行2018年12月的集中带量采购中选结果。记者在朝阳区一家医院和一家社区卫生服务中心,分别都开到了中选药品孟鲁司特钠片,正是中选厂家安必生,5片10毫克规格,价格为中选价格19.38元。记者到旁边的药店问了一下价格,同款原研药要45元,医院价格比药店便宜了57%,并且在医院购买还有医保报销,非常实惠。  在2019年9月底的“4+7”试点扩围中,这款药品原研药价格降低到19.38元,和安必生一起中选。仿制药和原研药同台竞争,倒逼原研药价格下降,不再享有“超国民待遇”,这正是国家组织集中带量采购的重大改革效应。  专家指出,过去之所以出现药品“一降就死”的现象,往往是由于药品降价后其他配套措施没有跟上。而国家组织的集中带量采购有较完善的配套措施,可以有效保障供给。  最近,国务院深化医药卫生体制改革领导小组印发《关于以药品集中采购和使用为突破口进一步深化医药卫生体制改革若干政策措施的通知》,围绕药品、医疗、医保“三医”提出了15条举措,这些举措不仅能确保群众买到中选药品,还将有助于建立一套“三医”联动的机制,深化和放大国家组织药品集中采购和使用的改革成果,人民群众可以长期享用到价低质优的药品,用药负担不断减轻,看病贵问题将有效缓解。(记者:李红梅)

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::::  北京7月22日电(记者朱基钗)中央纪委国家监委网站22日发布数据显示,截至6月30日,2019年上半年全国查处违反中央八项规定精神问题26341起,处理37207人,其中给予党纪政务处分26234人。  最新公布的数据显示,2019年6月,全国查处违反中央八项规定精神问题6060起,处理8506人,其中给予党纪政务处分5944人。从月度数据来看,今年1至6月,全国查处违反中央八项规定精神问题数分别为5001起、3107起、3711起、4090起、4372起、6060起,处理人数分别为7303人、4304人、5143人、5767人、6184人、8506人。  从上半年查处的违反中央八项规定精神问题类型看,违规发放津补贴或福利6687起、违规收送礼品礼金6038起、违规公款吃喝3851起、违规配备使用公务用车3310起、大办婚丧喜庆2159起、公款国内旅游1209起、楼堂馆所违规问题733起、公款出国境旅游49起、其他问题(包括提供或接受超标准接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规、违规接受管理服务对象宴请等问题)2305起。  2019年上半年,共有385名地厅级干部、3836名县处级干部,因违反中央八项规定精神被处理。

::::  成都11月6日电:题:虚构原价、捆绑销售、集赞骗局 “双十一”这些坑你掉过吗?  记者董小红  全网最低价比原价还贵、集赞优惠竟是骗局……一年一度的“双十一”促销盛会如约将至,各大电商平台强势宣传“烧脑”促销规则,琳琅满目的商品都被贴上优惠折扣的标签。然而,“低价风暴”背后,有哪些套路?隐藏哪些陷阱?  “低价风暴”有猫腻:虚构原价、捆绑销售、集赞骗局  四川消费者杨女士在某购物平台网店“原创设计服装店”关注了一件标价为559元的连衣裙多日,准备网店搞优惠活动时再买。“双十一”之前,网店宣传全场包邮、满500减20元,杨女士当机立断下单付款539元购买了心仪的连衣裙。  三天后,杨女士又上该网店选购外套,却发现之前下单购买的连衣裙标价只要335元,居然又大幅度降了204元!杨女士要求网店退还差价,网店却拒绝退钱……  “双十一”前夕,类似虚构原价现象屡见不鲜,捆绑销售也是常见套路。  最近,市民胡女士在某网络平台购买了一张火车票,票价为65元。但要额外收取两张优惠券费用共30元,网站显示,优惠券可享受7*24小时预订服务、客服服务、快速退改签服务、短信提醒服务等,并且不能取消,胡女士支付了30元优惠券费用,但事后发现,这些优惠服务根本是“纸上谈兵”,没有一项能实现,但钱又退不了。  “不仅没买到便宜,反而还白交了钱。”胡女士后悔地说。  微信集赞低价购物骗局也是“双十一”来临前朋友圈的刷屏套路。  “只要将活动内容分享到朋友圈,并累计点赞28个,就可以低价领取生蚝”——家住四川泸州的易女士被这句广告词吸引,急忙在朋友圈吆喝求点赞,在活动期间完成集赞数量后,支付了49.6元购买了10斤生蚝。但在约定提货时间去领取生蚝时,商家却说活动太火爆,生蚝已领完了……  “觉得太坑了,这不是骗人吗!”易女士说,打开朋友圈,现在还有好多不明真相的朋友在集赞低价买东西……  商家套路深:虚假宣传、先涨后降、“钓鱼”陷阱  记者了解到,随着“双十一”来临,商家的套路主要表现在虚假宣传、先涨后降、“钓鱼”陷阱等方面。  ——虚假宣传误导。四川省律协消费者权益保护专业委员会副秘书长单静说,一些不良商家为了在“双十一”期间刷销量,会用一些虚假词汇来做宣传,趁机误导消费者,比如,“产量一直领先”“全网最低价”等,背后大多是虚构的事实和隐藏的真相。  北京安博(成都)律师事务所律师韦海军说,虽然法律有欺诈增加三倍赔偿的规定,但不少商品销售者存侥幸心理,认为不被抓到就不会被罚款,因此,虚假宣传反而成为一种常见的商家销售套路。  ——利用信息不对称先涨价后打折。“一些商家通过这种方式诱骗消费者消费,侵犯了消费者的知情权和选择权。”泰和泰律师事务所律师廖华说。  “我看准要买一款婴儿车,上个月原价还是1300元,最近几天突然变成了2400元,还写着‘双十一’将大降价500元,实际上比原价贵多了……”市民杨先生说。  ——“钓鱼式”低价陷阱。记者了解到,在一些网上购物平台、微信平台上,类似通过免费集赞、免费转发、免费试用等噱头来诱导消费者下单,有的故意不事先写明押金定金是否退还,有的将“参加该活动一律不能退款”等条款模糊处理写在活动页面最后,造成消费者钱物两失的情况不在少数。  四川博绅律师事务所律师李凊说,消费者参与了这些“钓鱼式”低价购物活动,后期商家就会以“货物发完了”“订单未使用”等借口,拒绝退还收取的押金,或者告知退款要收取高额手续费,甚至实际提供的商品或服务与宣传不符,来坑骗消费者。有的微信集赞还需要提供身份信息和社交账号,很可能导致个人信息被盗。  记者了解到,很多商家在促销、抽奖等活动中,为了诱使不特定消费者参与宣传活动,没有在宣传中对参与活动资格、参与活动人数或产品服务数量等进行限制,在消费者满足活动条件后,又以不符合参与活动资格、参与活动人数或产品服务数量有限制等不予兑现承诺。  消费者擦亮眼学会较真 行业强化自律和社会共治  廖华说,从消费观念上,消费者一定要学会较真,要敢于依靠相关组织,依靠专业人士,拿起法律武器维护自己的合法权益。  单静等专家认为,在遭遇“钓鱼式”购物陷阱时,若商家以不正当理由拒绝兑现,消费者可以向当地市场监督部门投诉商家的虚假销售行为;也可向当地保护消费者权益组织请求调解;还可向人民法院提起诉讼。  记者了解到,根据消费者权益保护法的规定,经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款费用的三倍。  北京盈科(成都)律师事务所律师高涛说,“双十一”来临,网络平台侵害消费者合法权益的行为时有发生。建议广大消费者尽量选择正规大型的网购平台,下单前仔细阅读相关条款,了解所购商品或服务的使用规则和限制性条款。注意保留证据,如下单付款凭证、商品宣传信息及聊天截图等,以便发生纠纷及时有效维权。  相关专家也指出,针对“双十一”种种购物陷阱,还需要加强监管和社会共治。不断完善网络监管服务平台,升级网络监管服务,加大打击力度和手段;同时,探索建立多省份执法监管协作机制,进一步建立健全多省份的日常沟通协调机制,及时研究解决跨区域网络市场突出问题。

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