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2020-04-07 来源:澳门新葡8455最新网站fj

澳门新葡8455最新网站fj:澳门新葡8455最新网站fj  此外,《条例》还规定,政府投资项目建设单位违规导致拖欠农民工工资的,除依法承担责任外,还要约谈建设单位负责人,并作为其业绩考核、薪酬分配、评优评先、职务晋升等方面的重要依据。

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::::15元安全帽测试后现破洞。新京报记者:唐跃:摄  朝阳某大型建材市场内有各价位的安全帽出售,商家称10余元的需求大。新京报记者:张熙廷:摄  昨日,北京市住房和城乡建设委员会在官方网站发布消息称,6月1日起,北京市房屋建筑和市政基础设施工程项目施工单位的安全帽购买、验收、发放、使用、更换和报废统一由施工总承包单位负责。  此前,一段“工人和领导安全帽碰撞后工人的安全帽严重破裂”的视频在网络上热传。此事引发公众对一线工人安全帽质量问题的广泛讨论。  近日,新京报记者实地探访发现,便宜的安全帽有较大市场。记者将在市场上购买的10款安全帽,送至国家劳动保护用品质量监督检验中心(北京)检测,仅4款合格,部分安全帽出现帽壳变形、破裂等情况。  即日起至下月底北京检查安全帽使用情况  “工人和领导安全帽对比”的视频热传后,应急管理部官方微博回应称:“如果连工人的安全帽都不安全,又怎么能够实现生产安全呢?落实企业安全生产主体责任,决不能流于形式,浮于表面。”  北京市住建委也将在接下来一个多月(4月26日至5月31日),对全北京房屋建筑和市政基础设施工程施工现场开展安全帽使用情况大检查。  本次检查的形式分为自查自纠和执法抽查两个阶段,从实体安全和管理行为两方面开展检查。  实体安全方面,将就安全帽的帽壳、帽衬、下颏带;性能类别和帽壳材质;标识和产品说明;产品有效使用期;部件损坏、缺失等重点进行检查。管理行为检查则将包括:安全文明施工费使用;施工总承包单位的管理责任;安全帽收货验收制度;安全帽发放的登记管理和回收更换等方面。  先期自查自纠要留存检查和整改记录  通知要求,在自查自纠阶段发现的安全隐患和管理漏洞,要及时进行整改,留存检查和整改记录。对于不符合标准要求或达到报废标准的安全帽,必须予以回收报废,更换符合要求的安全帽。5月8日起至5月31日,相关部门将抽查,对发现的违法违规行为依法予以处罚。  6月1日起,北京市房屋建筑和市政基础设施工程项目施工单位(包括施工总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位)的安全帽购买、验收、发放、使用、更换和报废统一由施工总承包单位负责。  ■:探访  1:经销商称便宜安全帽需求大  4月23日,朝阳区某大型建材市场内,一名劳保用品店员介绍一款售价35元的玻璃钢安全帽时称,使劲摔在地上,帽子也不会有损伤。而对另一款8元的安全帽,她坦言“不敢让你摔”。  同商场的另一家安全帽经销商柜台上,各种不同价位、样式和材质的安全帽一字排开。店员刘强说,这些安全帽的价格从6元到35元不等,此前对10块钱以内的安全帽需求量很大,最便宜的塑料材质安全帽的价格仅3元。“很多人就是要便宜的。”  刘强称,在“工人和领导安全帽对比”视频引发广泛关注后,10元以内的安全帽销量锐减,目前工地工人所用安全帽基本价格提升至“20元以内”。3元的帽子已不再售卖,单价6元的安全帽,也因市场原因生产量逐渐走低。  在西城区一家五金零售店,店员向记者提供了一顶售价8元,没有任何标识的安全帽,并称不包检测。“这都是一次性的,戴完你就丢。跟你说明白了,这质量不过关。”  2:部分安全帽由包工头自行购买  北京某建筑承包商张霞告诉记者,一般来说,大型集团是公司负责采购安全帽等物资。购买安全帽等物资的费用为项目预算支出。据其介绍,正规项目购买的安全帽价格从20元到50元不等。一般来说,白色和红色属于管理方,质量会比普通工人佩戴的蓝色或白色更好。但这并不意味着普通工人的安全帽不合格,“出于安全考虑,不敢买很烂的东西。”同时,也有监理方(监督管理)。  但张霞提到,由于工程层层转包下去,部分小的施工队可能存在自行购买安全帽的情况,“这个质量就不敢保证了。”  长期担任包工头的王康告诉记者,工人在工地作业必须佩戴安全帽,但安全帽的采购并无明确标准。有的是公司统一采买,有的是班主(包工头)自行处理。质量好坏,这取决于班主自己,“有好的,也有差的。”  王康介绍,一般是在建材城购买安全帽,5元至50元各种价位的都有,普通工人一般用的10余元的。“我们买的话,要从工人工资里扣钱。”  ■:测试  市场上10款安全帽经测试仅有4款合格  4月24日下午,新京报记者将在市场上购买的6元至38元共10款安全帽,送至国家劳动保护用品质量监督检验中心(北京)测试。  根据最新国家标准GB2811-2007,质量合格的安全帽在高温(50℃)、低温(-10℃)及浸水预处理后,用5kg落锤自1m高度落下进行冲击测试,传递到头模上的力不超过4900N,帽壳不得有碎片脱落。  检验中心检验室副主任许超介绍,高温、低温及浸水预处理是模拟实际作业过程中可能出现的高低温、雨水和汗水等情况。若安全帽冲击吸收性能不合格,会对佩戴者头部和颈椎造成不可逆的损伤,“从医学角度来讲,8000N是极限。”  测试结果显示,记者送检的10款安全帽有6款不合格,6元、8元、10元、15元及两款18元的安全帽传递到头模的力均出现超过10000N的情况,部分甚至帽壳变形、破裂,帽衬断裂、脱落。  记者注意到,15元这款安全帽经过低温预处理后测试,落锤砸中后顶部出现一个直径超过5厘米的破洞,碎片四处飞溅。“这是标准所不允许的,碎片脱落会对佩戴者造成二次伤害。”许超说。另一款较为典型的是8元安全帽,测试后帽壳内部部件完全脱落,绕头围起固定作用的帽箍、设置在帽箍和帽壳之间吸收冲击力的缓冲垫断裂,“这是比较严重的断裂。”此外,帽壳也出现了裂纹,像被劈成两半。  声:音  用人单位应担起管理责任  据了解,目前市场上主要有塑料和玻璃钢两种安全帽。上述检验中心检验室副主任许超介绍,不同材质在耐高低温、耐磨性等方面有一定的差异,但无论哪种材料都应满足标准要求。  许超提醒,除了价格因素,购买安全帽时还可以留意手感和质量。“以我的经验,重量在400g左右是比较合理的。”此外,也要注意帽衬与帽壳的连接部位是否结实。  许超介绍,2016年至2018年,生产领域产品质量抽查的总体合格率分别为93.3%、88.9%和83.1%,“可以说生产领域的安全帽质量比较稳定。”但2015年对流通领域(市场和使用环节)的抽查显示,总体合格率仅为32.6%。  许超表示,购买便宜的、不合格的产品,“用人单位没有起到应该承担的责任。”但目前在监管使用的过程中,具体操作层面缺少明确的法律法规。据其介绍,国家相关标准管理部门正在起草制定针对各行业的个体防护装备配备标准,标准会在近期出台。此外,行业内正在积极推行对产品的追踪溯源。(文中除许超外均为化名)(张熙廷:王洪春:唐跃:实习生:王艺:邓慧元)

澳门新葡8455最新网站fj::::  北京市委办公厅发文明确,每周一为“无会日”,每年设定“无会周”,期间原则上不召开全市性会议;在城市副中心召开的全市性会议原则上均采用视频会议形式;到基层调查研究,看问题调研点比例不少于50%。  2019年是中央确定的“基层减负年”,5月16日,北京市委办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》(以下简称《若干措施》),强调要树立正确政绩观,力戒表态多调门高、行动少落实差。开展作风建设专项整治行动,严格执行中央及北京市关于集中整治形式主义、官僚主义的规定,重点整治困扰基层的形式主义突出问题。  1:会议数量  基层会议今年减少3到5成  在整治文山会海方面,北京市委办公厅提出一系列措施,总体上要确保2019年发至县团级以下的文件、召开的会议减少30%-50%。  北京市整治“会海”的实招之一,是将每周一定为“无会日”,每年设定“无会周”,期间原则上不召开全市性会议。同时,市级部门召开的本系统全市性会议每年不超过1次。  自今年3月中共中央办公厅发布《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以来,多个省份陆续出台落实措施,部分省份推出了“无会日”“无会周”“无会月”等,如浙江规定每周三为省委、省政府无会日;吉林明确每月第一周为省委、省政府“无会周”,每周三为“无会日”;河北、宁夏规定,每年8月一般不召开全省(区)性会议。  今年3月,密云区提出设立“无会日”,即每周一、周五无特殊情况不召开全区性工作会议。同时要求各镇街、各部门、各单位也要设立无会日,每周至少腾出两天时间不开会,集中精力抓工作落实。  密云区大城子镇党委书记常艳军告诉记者,以前去区里开会,开车单程就得40分钟,有些更远的乡镇耗时更长,“推行‘无会日’以来,我比以往有了更多的时间和精力走基层、抓落实。”同时,常艳军也鼓励镇里各级干部走进田间地头,走到老百姓身边,多去服务群众、服务发展。  2:会议形式  市级会议只开到区一级  为了让基层少跑路,《若干措施》明确,能开视频会的不集中开会,在城市副中心召开的全市性会议原则上均采用视频会议形式。  北京市委办公厅还要求加强会议统筹,制定年度会议计划,未列入计划的原则上不再安排,从源头上减少会议数量。凡以文件形式已部署工作的可不再召开会议,凡能以文件形式签批的事项不提请会议研究。文件不成熟不上会、程序有问题不上会,坚决防止同一事项议而不决、反复开会。除中央有具体要求,不搞传达不过夜。  对于会议规格,北京市委办公厅要求,议事协调机构会议一般不超过1小时,市级部门召开的本系统全市性会议会期不超过1天,集中开会的人数原则上不超过200人,一般不作新闻报道。未经批准不得要求党委、政府主要负责同志及部门一把手参会,不邀请非主管负责同志陪会。市级会议原则上只开到区(部门)一级,经批准开到街道(乡镇)的会议,区(部门)不再层层开会。  在精简文件会议方面,北京市委办公厅要求,未经授权,部门、议事协调机构不得向下级党委、政府发布指令性文件。  3:调研作风  支持自然留痕:避免人为留痕  在改进调查研究方面,北京市委办公厅要求突出问题导向,“多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方调查研究,看问题调研点比例不少于50%”。  关于改进调研作风,《若干措施》要求,多开展“四不两直”调研,要轻车简从,不搞层层陪同。加强统筹,对重大事项和重点工作可采取集体调研方式,避免集中或轮番到一个点、一条线路调研,减轻基层和群众负担。  在督查检查考核方面,北京市委办公厅要求纠正重痕迹轻实绩的问题。具体来说,要减少痕迹管理,不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作的评价。支持运用信息化手段实现自然留痕,避免“人为留痕”“事后留痕”。  4:基层减负  力戒向社区“甩锅”、加压  《若干措施》还提出要解决基层实际问题,力戒向社区甩锅、加压。  为社区减负方面,要进一步厘清职责边界,完善社区职责清单,严格落实社区工作事务准入制度,防止以“属地管理”名义将部门的工作责任压到社区。  此外,还要大力精简社区表格。《若干措施》提出建立全市社区填报表格年度计划和审批报备制度,严格实行清单式管理,2019年市、区两级部门要求社区填报的表格事项均精简80%以上。严格控制填报频次,以月报、季报、年报为主,原则上取消周报。  在关心关爱基层干部方面,市委办要求加大人员编制待遇向基层倾斜力度,确保街道(乡镇)干部年收入高于市、区部门同级别人员。  据了解,北京市还将选择若干基层单位作为解决形式主义突出问题为基层减负工作的监测点,评估工作效果。  5:问责激励  防止编造减负数据  在完善问责制度和激励关怀机制方面,北京市委办公厅提出,减轻干部不必要的心理负担。谈话函询要改进方式、把握时机,严格控制知悉范围。改进控告申诉工作,按规定对党员的申诉进行复议、复查,经核实没问题的要及时澄清正名。严肃查处诬告陷害行为,对恶意造谣中伤的,发现一起、查处一起、通报一起。加强对被问责干部的跟踪了解,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要及时使用。  就解决形式主义突出问题,北京市将强化政治巡视巡察和政治督查。严肃查处重点领域发生的形式主义、官僚主义问题,对典型案例通报曝光,形成有力震慑。将集中整治形式主义、官僚主义工作情况纳入全面从严治党(党建)工作考核。将解决形式主义突出问题为基层减负工作列入2019年度市委重点督查事项,并纳入全市贯彻执行中央八项规定精神情况,向市委常委会报告。  北京市委办公厅要求,要防止编造减负数据、瞒报谎报情况、隐藏遮掩矛盾,杜绝用形式主义的做法来解决形式主义问题,让基层干部群众有实实在在的获得感。(记者:沙雪良)

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::::  落户大城市,即将迎来政策松绑。这成为昨天的刷屏话题。当日,国家发改委官网发布《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知,今年要突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户,推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展,实现常住人口和户籍人口城镇化率均提高1个百分点以上。  “通知”内容显示,城区常住人口100万至300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制,而常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市也要全面放开放宽落户条件。专家认为,大城市、特大城市集聚人口的速度可能提速。  农业转移人口加速市民化  对很多人来说,未来在城市落户将不再是道坎儿。“通知”显示,要按照尊重意愿、自主选择原则,以农业转移人口为重点,兼顾高校和职业院校(技工院校)毕业生、城市间转移就业人员,加大非户籍人口在城市落户推进力度,推动未落户城镇的常住人口平等享有基本公共服务。并且,已在城镇就业的农业转移人口要推动落户。  在加大户籍制度改革方面,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万至300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。  国家发改委城市和小城镇改革发展中心理事会理事长、首席经济学家李铁表示,此次明确提出哪类城市可放开落户。之所以如此,是因为今年国家发改委发布培育发展现代化都市圈指导意见时,在重点部门分工方案里,明确提出“放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制”,前后文件一脉相承。  公办学校向随迁子女开放  城市落户之所以让人趋之若鹜,是因为其承载的公共服务。通知显示,推进常住人口基本公共服务全覆盖,确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证,鼓励各地区逐步扩大居住证附加的公共服务和便利项目。今年底,所有义务教育学校达到基本办学条件“20条底线”要求,在随迁子女较多城市加大教育资源供给,实现公办学校普遍向随迁子女开放,完善随迁子女在流入地参加高考的政策。  在医疗方面,要全面推进建立统一的城乡居民医保制度,提高跨省异地就医住院费用线上结算率。城乡居民养老保险参保也将扩面,指导各地区全面建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。同时,今年还要持续深化利用集体建设用地建设租赁住房试点,扩大公租房和住房公积金制度向常住人口覆盖范围。  此外,在改进城市公共资源配置方面,“通知”显示,要在优化大城市公共资源布局的同时,在中小城市适度增加公共资源供给。要调整优化教育医疗资源布局,新设立和搬迁转移职业院校原则上优先布局在中小城市,将更多三级医院布局在中小城市,支持大城市知名三级医院在中小城市设立分支机构。李铁认为,三级医院可以放开到县级市甚至镇都可以设立,实际上是在进行资源重新配置。  大方向明确:重在落实给力  2019年继续安排中央财政奖励资金支持落户较多地区,也就是所谓的“人地钱挂钩”。  国家发改委城市和小城镇中心研究员冯奎表示,从今年新型城镇化建设重点任务来看,户籍改革的力度比以前有明显加大,落户条件要放开放宽、一些限制落户的做法要取消等。可预见的效果是,大城市、特大城市集聚人口的速度可能提速;都市圈、城市群人口在城镇总人口中的比例将会进一步提高;相关的改革如“人地钱挂钩政策”将进一步得到落实推动过程。他认为,总的来讲,城镇化推动人口进城,对于扩大消费、稳定经济增长将有积极作用。  李铁同时表示,现在虽提出大城市落户限制全面取消或放开放宽,但并未明确更多的内容,还有很多更具体的问题并没有明确。

::::  深化专项治理:重在精准施策  整治形式主义、官僚主义是巩固拓展落实中央八项规定精神成果的延续和深化。2018年以来,至2019年3月底,中央纪委国家监委网站共通报曝光了271起扶贫领域形式主义、官僚主义典型案例。这些案例有哪些特点?对下一步开展整治工作有哪些启示?制图:李芸  监管不力等四类问题易发多发  从具体问题类型来看,271起扶贫领域形式主义、官僚主义问题主要集中在监管不力、作风漂浮、违规决策、弄虚作假四个方面。  对扶贫项目、扶贫资金监管不力问题共129起,占全部问题的47.6%。一些党员干部监管失职,使扶贫资金被套取瓜分、扶贫项目成为一纸空文。比如西藏自治区阿里地区噶尔县民宗局局长尼玛旺堆未正确履行监督职责,致使噶尔县门士乡索多村四组白绒山羊示范户建设和索多村短期育肥等“兴边富民”项目未能实施,项目资金77万元被索多村村委会私分。  作风漂浮问题共52起,占全部问题的19.2%。有的在贯彻扶贫政策时只顾传达不管落实,有的在扶贫项目验收时不现场考察、仅凭文件就草草决定,有的用提前拟定的“标准答案”应付上级检查。比如吉林省通化市二道江区发改局副局长兼区脱贫办副主任李忠玉为迎接脱贫攻坚工作检查,要求各乡镇驻村第一书记按照提前制定的工作清单拟定“标准答案”,入户辅导贫困户如何回答上级检查提问。  违规决策问题共47起,占全部问题的17.3%。比如四川省成都市郫都区唐昌街道竹林村党支部书记岳成治、村委会主任王敏在实施项目预算为100余万元的道路建设工程项目时,为图方便省事,违规组织召开村民议事会商议决定将该项目拆分为3个项目,采用竞争性谈判的方式分别确定施工单位,以此规避招投标程序。  弄虚作假问题共38起,占全部问题的14%。一些党员干部不把心思放在如何促进当地经济发展上,而是动歪脑筋,上演了“租牛迎检”、“借钱当收益”等闹剧。比如河南省孟津县横水镇闫庄村在脱贫核查验收工作中为应付上级验收,在该项目未取得实际收益的情况下,采取向横水镇政府借款9.4万元的方式,为94户贫困户每户发放1000元作为项目收益。  乡科级及以下和村干部占比超九成  通报查处的283位党员干部中,乡科级及以下和村干部共有271人,占全部人数的95.8%;县处级干部11人,占全部人数的3.9%;厅局级干部1人,占全部人数的0.35%。  分析以上数据可以看出,当前已查处的扶贫领域形式主义、官僚主义问题主要发生在县以下基层单位。从各地反映情况来看,地市级、省级和中央单位的问题也存在,但实践中很少被查处。产生上述情况,主要是地市级以上单位的工作更多是宏观管理指导,其形式主义、官僚主义虽存在,但通常其行为与危害、后果与影响的直接因果关系一般不明显,或其危害、后果不会立即出现,因此对其问题定性量纪难、查处少。  精准施策深化专项治理  脱贫攻坚任务能否完成,关键在人,关键在干部队伍作风。对于纪检监察机关来说,必须立足职能职责、强化政治担当,把专项治理往深处抓、往实里做。  在“关键少数”上精准发力。形式主义、官僚主义问题,表现在下面,根子还在“关键少数”。通报数据中,单位一把手有147人,占全部人数的51.9%。抓脱贫攻坚作风建设,关键在党员领导干部,必须紧紧盯住“关键少数”。各级纪检监察机关要履行好监督责任,督促领导机关和领导干部从本级本人查起改起。  在具体问题上精准发力。扶贫领域形式主义、官僚主义问题既有一定共性,也有本地区、部门、行业的个性,必须立足具体实际,围绕扶贫领域突出的监管不力、作风漂浮、违规决策、弄虚作假等问题,精准画像、精准解决。  在严管厚爱上精准发力。脱贫攻坚已进入决战决胜期,剩下的都是贫中之贫、困中之困,如果不能正确处理扶贫干部工作中出现的失误,就会影响扶贫干部工作的积极性。必须坚持“三个区分开来”,精准运用监督执纪“四种形态”,支持鼓励党员干部在脱贫攻坚中进一步奋发有为。(中央纪委国家监委网站:陈昊)

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