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2020-04-01 来源:99159c新天地

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日前,国家卫健委、最高法、最高检、公安部联合印发《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间保障医务人员安全维护良好医疗秩序的通知》(以下简称《通知》),要求依法严惩疫情期间七类涉医违法犯罪。  《通知》指出,对犯罪动机卑劣、人身危险性大,所犯罪行严重危害公共安全等情形的被告人,予以从严惩处,符合判处重刑至死刑条件的,坚决依法判处。  北京市中同律师事务所合伙人赵铭律师表示,此次《通知》提到,只要符合判处重刑、死刑条件的坚决判处,这一提法罕见,体现出特殊时期下的特事特办。具体在司法实践中,办案机关在特殊时期会从严处理,以起到警示作用。  焦点1  符合重刑至死刑条件的坚决依法判处  《通知》要求,在疫情防控期间发生文件所列举的七类涉医违法犯罪情形的,卫生健康行政部门应当及时指导医疗卫生机构做好突发事件应急处置工作,采取果断措施,最大程度保障医务人员和其他患者安全,维护医疗秩序并及时报警,协助做好安全防护工作。  公安机关接到报警后应当及时出警、快速处置;对应当追究刑事责任的,依法及时立案侦查,全面、规范地收集、固定证据。  构成犯罪的,人民检察院应当从快审查批准逮捕、提起公诉。人民法院应当加快审理进度,在全面查明案件事实的基础上正确适用法律、准确定罪量刑。  值得注意的是,《通知》强调,对犯罪动机卑劣、情节恶劣、手段残忍、主观恶性深、人身危险性大,或者所犯罪行严重危害公共安全、社会影响恶劣的被告人,予以从严惩处,符合判处重刑至死刑条件的,坚决依法判处。  记者从公安部了解到,截至目前,各地公安机关日均投入警力13万余人次加强医院安全保卫和秩序维护工作,协助劝阻、隔离、查找确诊、疑似患者及密切接触人员,共排查化解矛盾纠纷9593起,排查医疗机构治安隐患8848处,查处各类扰乱医疗救治秩序案件186起,查处违法人员196人。  焦点2  对医护人员“吐口水”或涉故意伤害罪  新冠肺炎疫情防控期间,出现了一些涉及医务人员的事件,比如一病人得知CT结果显示是“病毒性肺炎”,便摘下口罩向医生猛咳等。  此次《通知》明确,严惩对医务人员实施撕扯防护用具、吐口水等,可能导致医务人员感染新型冠状病毒的违法犯罪行为。  此前内蒙古司法局曾解释,从吐口水、撕扯防护用具的行为看,行为人有可能涉嫌寻衅滋事罪。如果造成医护人员身体健康受损的严重后果,也有可能涉嫌故意伤害罪。  司法实践中,寻衅滋事罪是个常发、多发罪名,人们对其并不陌生。刑法规定为,“在公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱的”。  医院属于公共场所,行为人在接受医护人员诊治、服务中,对医护人员实行或“追打”“吐口水”或“撕扯防护服”,属于“起哄闹事”,其行为造成医护人员不能工作,还影响其他就医者接受诊治,破坏了医院正常的诊疗秩序,有可能涉嫌寻衅滋事罪。  “这些行为发生在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间,如果造成医院秩序严重混乱,则从重处罚。”内蒙古司法局表示。  如果上述行为人在接受医护人员诊治、服务中,对医护人员实行或“追打”“吐口水”或“撕扯防护服”的行为,造成了医生感染患病、身体健康严重受损甚至死亡的后果,那么行为人还有可能涉嫌故意伤害罪。  “吐口水”“撕扯防护服”等行为属生物性致伤。对于损害后果可进行伤情鉴定,鉴定被害人是否构成重伤或轻伤。如果鉴定为轻伤以上后果,可根据刑法故意伤害罪对行为人定罪处罚。  焦点3  拒不检疫隔离可按危害公共安全罪定罪  近期,拒绝隔离、隔离观察期间“出逃”等消息见诸报端,引起广泛关注。  《通知》强调,对以暴力、威胁等方法拒不接受医疗卫生机构的检疫、隔离、治疗措施等行为严惩。  记者梳理发现,河南、湖北等多地公安机关发文强调,拒绝接受隔离治疗或集中等措施,严重危害公共安全的一律追究刑责。  内蒙古鄂尔多斯市东胜区检察院检察官王春红解释,根据刑法及相关司法解释规定,患有突发传染病或者疑似突发传染病,而拒绝接受检疫强制隔离或者治疗,造成传染病传播情节严重的,按照过失以危险方法危害公共安全罪定罪处罚,判处三年以上七年以下有期徒刑。  上海市司法局一级巡视员刘平呼吁,被依法采取隔离或者医学观察措施的人员,应当积极配合,严格落实相关要求。同时,“隔离不隔心”,不得歧视接受隔离或者医学观察的人员,尊重其人身权、财产权和人格权。  解读  “符合死刑条件的坚决判处”提法罕见  北京中同律师事务所合伙人赵铭律师告诉记者,此次四部门联合发布的《通知》专门强调保障医护人员,在疫情的特殊情形下,医护人员的安全是重中之重。  他表示,文件中提到“对犯罪动机卑劣、人身危险性大,所犯罪行严重危害公共安全等情形的被告人,予以从严惩处,符合判处重刑至死刑条件的,坚决依法判处”,这种提法比较罕见。  记者注意到,2014年,两高及公安部、司法部、原国家卫计委曾发布《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》,其中说法为:对于犯罪手段残忍、主观恶性深、人身危险性大的被告人或者社会影响恶劣的涉医犯罪行为,要依法从严惩处。  “此次文件提到只要符合判处重刑、死刑条件的坚决判处,这体现出特殊时期下的特事特办。具体到司法实践中,办案机关在特殊时期会从严处理,以起到警示作用。”  此外,《通知》最后还提及,各地对疫情防控期间侵犯医务人员安全、扰乱医疗秩序案事件,应当及时向国家卫生健康委和公安部报告;办理相关刑事案件遇到法律适用问题的,应当分别及时层报最高人民检察院、最高人民法院。  “案件直接上报至公安部也比较罕见,之前案件主要是分层上报或者上报数据,此次明确要求,案件无论大小,都需向卫健委、公安部报告。”赵铭表示,这也体现了疫情期间特事特办的特点。  链接  严厉打击的七类涉医违法犯罪情形  《通知》提出的7类将予以严厉打击的涉医违法犯罪情形包括:  ●殴打、故意伤害、故意杀害医务人员的;  ●以暴力、威胁等方法非法限制医务人员人身自由,或者公然侮辱、恐吓、诽谤医务人员的;  ●对医务人员实施撕扯防护用具、吐口水等行为,可能导致医务人员感染新型冠状病毒的;  ●以暴力、威胁等方法拒不接受医疗卫生机构的检疫、隔离、治疗措施,或者阻碍医疗卫生机构依法处置传染病患者尸体的;  ●强拿硬要或者故意损毁、占用医疗卫生机构的财物,或者在医疗卫生机构起哄闹事、违规停放尸体、私设灵堂,造成秩序混乱、影响疫情防控工作正常进行的;  ●非法携带枪支、弹药、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蚀性物品进入医疗卫生机构的;  ●其他侵犯医务人员安全、扰乱医疗秩序的情形。  新京报记者:王俊

99159c新天地::::  杭州10月15日电:题:勇立潮头激扬青春:百万学子逐梦双创——写在第五届中国“互联网+”大学生创新创业大赛闭幕之际  记者朱涵、俞菀、张璇  124个国家,4000多所高校,457万人参赛;第五届中国“互联网+”大学生创新创业大赛10月15日在浙江大学落下帷幕,赛场内外,一批有理想、有本领、有担当的双创青年正奔赴在追梦路上。  创新创业瞄准科技前沿  在2019年10月12日至15日举办的第五届中国“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛上,121个项目从109万个参赛项目中脱颖而出获得金奖,不少项目瞄准了人工智能、芯片、5G、新型材料等科技前沿,一些项目已经成为行业领跑者,进入发展“无人区”。  清华大学团队设计出“交叉双旋翼复合推力尾桨无人直升机”,填补国内空白,技术成果转移实现经济价值1.2亿元。这一项目被点评专家称赞为“结合了梦想、技术和商业”,获得了现场150位评委中125位的支持,以绝对优势拿下了本届大赛的总冠军。  “我们的初衷是,多年的专业学习背景,能不能把它用起来;能不能担起我们这代青年人的责任,突破当前的技术瓶颈?”:清华大学“交叉双旋翼复合推力尾桨无人直升机”团队负责人李京阳说。  亚军得主、浙江大学“回车科技——未来全脑智能行业定义者”项目负责人易昊翔说,科技创业正在成为近年来大学生创新创业的主动选择。“在大赛舞台上,能够看到很多紧跟前沿科技发展、瞄准国家重大战略需求的项目,这些项目被呵护灌溉茁壮成长,这也鼓舞了我们。”  据了解,中国“互联网+”大学生创新创业大赛已成为深化产教融合、促进产业转型升级的重要平台。本次大赛累计达成406个投资意向,金额超过17亿元人民币。  青春梦融入中国梦  从农林废弃物提取低聚木糖,既减少环境污染物排放,又能带动农民增收;共享车间盘活资源,提升农产品加工数字化、标准化水平,降低成本;“川藏青光明行”在六年多的时间里,帮助几十万边疆地区人民科普与重获光明……  在2019年6月启动的大赛配套活动“青年红色筑梦之旅”中,青年学子走进革命老区、贫困山区、城乡社区,对接农户74.8万户、企业24204家,签订合作协议16800余项,产生经济效益约64亿元。  不久前,中国传媒大学“光明影院”团队将无障碍电影带到了内蒙古大青山抗日根据地、四川凉山彝族自治州等地。团队负责人王海龙说,无障碍电影指在电影对白间隙插入解说,描述画面和信息。团队已经制作了170部无障碍电影作品。“视障人士如果每周都能‘看’两三部电影,就能拥有更丰富的精神文化生活。”  浙江大学“绿色浙江”项目20年致力于推动社会关注环保和可持续发展的历程。项目负责人忻皓说:“青年学子投身公益,就是一根蜡烛点燃另一根蜡烛,为世界带来更多的光和热。在这个过程中,我也找到了自己的人生价值和奋斗目标。”  一场盛会汇聚“百国千校”  第五届中国“互联网+”大学生创新创业大赛期间,来自伊拉克、印度尼西亚、吉尔吉斯斯坦和中国的7名青年学子组成的国际团队“iHe@r”一路过关斩将,获得季军。  “我们用人工智能技术搭建了一个帮助聋哑人和普通人沟通的平台,这是一个让技术惠及全人类的尝试。”“iHe@r”项目代表、伊拉克留学生穆斯塔法·哈立德说。  5年来,中国“互联网+”大学生创新创业大赛已成为汇聚全球双创青年的盛会。据统计,本届大赛的国际赛道有来自120个国家和地区、1153所学校的6000多名大学生参赛,包括美国哈佛大学、英国剑桥大学、新加坡南洋理工大学等全球知名高校。

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::::  中国已有各类主题邮局近700家  ——主题邮局,独特的“邮政绿”  寄信少了、汇款少了、发快递不用出门,去邮局办理业务的人近年来减少了很多。然而,随着各种形式的主题邮局在全国各地不断涌现,邮局浓浓的文化味儿正吸引着不少人前来“打卡”。去北京天安门主题邮局寄一封盖着“天安门”邮戳的信件、去成都熊猫邮局选一张大熊猫明信片发给朋友……天南地北、独具特色的主题邮局成为一道靓丽的风景线。  主题邮局花样多  大大小小的福字、红彤彤的灯笼、面带微笑的工作人员……位于北京广济寺和居士林附近的祈福邮局陈列着很多与佛教文化相关的邮票、明信片、纪念封等纪念品,吸引了不少游客。  据祈福邮局工作人员介绍,这所邮局与寺庙的距离很近,祈福邮局的主题就是将佛学文化、中华福文化与邮文化进行有机融合。“我们这里会定期举行给游客盖纪念邮戳的活动,很多附近的居民都会在活动当天特意过来盖一个邮戳留作纪念。”祈福邮局工作人员说。  据介绍,主题邮局主要指中国邮政依托自身资源优势,将传统邮政服务与文化创意相结合所开办的特色邮局。与传统邮局办理日常寄信、汇款、快递等业务不同,主题邮局是围绕着某一特定主题展开的,其内部的装修风格、售卖的纪念品、向游客展示的内容都与某一特定主题密切相关。  目前,主题邮局已经覆盖到了全国大部分地区,主要包含如爱情主题邮局的情感文化类邮局、在景点附近开设的旅游文化类邮局、以展示中国古代传统文化为主的传统文化类邮局、以为游客祈福为主要卖点的祈福类邮局和依托校园文化建设的校园主题邮局等。  来到北京烟袋斜街上的大清邮政信柜,首先映入眼帘的是古色古香的装修风格和琳琅满目的文创产品。展柜上陈列着各种设计有趣、制作精良的饰品和摆件,很多游客在店里仔细挑选着自己喜欢的商品。店里的工作人员告诉笔者:“这里还提供‘寄存慢邮服务’,游客可以自行定义延期寄出时间,将邮件寄给未来的自己或他/她。”  来自吉林长春的刘蕴玺是一名资深集邮爱好者,他说:“寄信是我们那个年代邮局的主要作用,近些年写信的人越来越少了,开设主题邮局也能为邮政业的发展注入一些活力。如果我还年轻,一定会去感兴趣的主题邮局看一看,买两张我喜欢的邮票收藏起来。”  推广力度仍不足  中国主题邮局建设始于2011年。在当年举办的“北京2011全国专题集邮邀请展”上,中南海邮局、天安门邮局携手成立了中国第一批主题邮局——电影邮局和老北京邮局集体亮相。截至目前,全国已经建成各类主题邮局近700家。  近几年,各地主题邮局发展迅猛,其中过去5年间全国新建了400余家。很多主题邮局深受游客欢迎,比如四川成都的熊猫邮局,凭借着成都丰富的旅游资源和独一无二的大熊猫资源,生意一直火爆,很多人来成都旅游都会把它当成一个“文化地标”来打卡。  有专家指出,主题邮局依托优势资源,借助社会热点和地域特色,顺应市场需求,拓展了邮政的服务领域。主题邮局的涌现,不仅弘扬了特色文化、将大众对邮政行业的兴趣转化成了经济价值,更提升了邮政行业的社会影响力。不过,伴随着主题邮局产业的发展实践,其经营过程中也面临着一些问题。  家在河南的“90后”李春锦从小有收集明信片的爱好。他感觉主题邮局自我推介不够,往往是游客正好路过或者进去办理业务,才发现某个地方藏着主题邮局,可能还挺有意思。“对我来说,景区里的主题邮局更像是纪念品商店,我不会特意去寻找,只有恰巧经过,才会进去挑选几张明信片留作纪念。”笔者日前来到位于北京市朝阳区的一家主题邮局探访时,发现邮局外面虽然还挂着这家主题邮局的牌子,里面却只剩下一间办理业务的小屋子和一个售卖纪念品的柜台。工作人员说,目标对象不多,曾经用来展示各种纪念品的大厅已经被改造成一个便民超市了。  事实上,目前主题邮局的热度不一。部分主题邮局人气旺盛、名声在外,不仅前来参观、选购的游客很多,还经常搞各种与邮政有关的文化活动,存在感强。但也有不少主题邮局作用没有得到充分发挥,宣传力度弱,影响力不足。一些主题邮局过于关注首日题材的系列邮品,但是后劲不足,首日过后,往往就陷入门可罗雀、无人问津的尴尬境地。有的主题邮局甚至只有遇到重大活动时才短暂开门。  创新“邮”出新活力  针对主题邮局面临的一系列问题,北京科技大学管理学院经济贸易系主任何维达表示:“目前来看,主题邮局的思路和方向是正确的,但在发展过程中,一方面,要不断丰富内涵,使其朝着多样化、特色化方向发展;另一方面,要体现层次性,将大客户和中小客户加以分类。要采取多种方式让主题邮局行业迸发出新的活力。”  一方面,中国邮政已有百年历史,其中蕴含的历史和文化特色有其自身的吸引力,值得深入挖掘。主题邮局应当发挥自身优势,突出“邮政”特色。中国邮政集团相关负责人多次表示,主题邮局建设要突出邮政功能,展现“中国邮政”品牌,实现邮政元素与本地特色的有机融合。据了解在欧洲一些国家,越“老”的邮局越吸引人,就是因为做足了历史文化的功夫。  另一方面,主题邮局的建设应细分用户群体。特别是位于自然景区、历史景点附近的主题邮局,前来消费的主力军往往不是集邮爱好者,而是各类游客。因此,以景点为依托的主题邮局要充分利用靠近景区的优势,最大限度地吸引游客人群,充分展现鲜明的地方特色,售卖与所在景区密切相关的纪念商品。  “用创新力量驱动邮政文化的繁荣。”在何维达看来,主题邮局要通过多维度的产品创新和高附加值的创意服务,吸引更多顾客,持续提升影响力。推出不同的主题活动、不同产品和服务,不断给客户带去新鲜感,通过营销或产品升级使其人气高、销售旺并实现盈利。  “互联网+”时代,如何与时俱进打造现代化主题邮局?中国邮政广告传媒公司总经理李陕川认为:“仅有产品和渠道的创新转型是不够的,将主题邮局的建设思维从线性思维升级到互联网思维是重中之重,主题邮局的互联网化使区域性的创新与热点升级为全国性创新与热点,借助互联网力量可以为主题邮局的发展打开新局面。”  近年来,不少主题邮局在尝试创新,以取得新突破。中国邮政电子商务局研究开发了“邮印象”App(手机应用程序),作为全国各地实体主题邮局的线上推广和销售平台;位于河南安阳的殷墟主题邮局开发应用了“管家婆”软件;位于上海的青蛙邮局以旅行青蛙这款游戏为主题,将游戏中的虚拟明信片变成真正可以寄出的实体明信片。  “邮局产业要从3个方面加以完善。首先,鼓励互相竞争、共同发展,在竞争中激发新的活力;其次,传统邮政要随着互联网的发展积极引进新技术;另外,主题邮局在营业中要以顾客为导向,保证能向顾客提供优质的服务。”何维达说。(邱海峰:刘子冰)

北京1月1日电 :题:2020,哪些民生新举措将温暖你我的小康生活?  记者  2020年是具有里程碑意义的一年。我国将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标。这一年,我们的生活会发生怎样的变化,又有哪些民生新举措将温暖你我的小康生活?  2020,决胜脱贫攻坚战  2020年,我国将集中兵力打好深度贫困歼灭战,政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜,落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施,严把贫困人口退出关,巩固脱贫成果。  目前,“三区三州”还有贫困人口172万人,贫困发生率8.2%,贫困程度深、基础条件差、致贫原因复杂,是“最后的贫困堡垒”。  2020年,中央财政专项扶贫资金将继续较大幅度增长,重点支持深度贫困地区脱贫攻坚,重点支持易地扶贫搬迁后续扶持。我国将对脱贫攻坚开展常态化督导,对深度贫困地区挂牌督战,继续加快实施“三区三州”脱贫攻坚实施方案,全面解决“两不愁三保障”问题,完成剩余贫困人口和贫困县的脱贫摘帽任务。  打好蓝天、碧水、净土保卫战  2020年,我国要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战,完善相关治理机制,抓好源头防控。  生态环境部表示,坚持不断加强能力建设,保持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,持续改善生态环境质量,加快建立健全生态环境治理体系,协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官贡献力量。  要全力以赴打好打胜污染防治攻坚战,以打赢蓝天保卫战为重中之重,着力打好碧水保卫战和净土保卫战,推动生态环境质量持续好转。加强生态系统保护和修复,推进生态保护红线监管平台建设。要完善生态环境治理体系,推动落实关于构建现代环境治理体系的指导意见,推进生态环境保护综合行政执法,持续开展中央生态环境保护督察。  保障“舌尖上的安全”  2020年市场监管部门将按照“四个最严”要求,聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品,持续开展乳制品、肉制品以及餐饮质量安全提升行动,实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动,盯住农药兽药残留超标和重金属污染等问题,实现2020年食品安全抽检合格率达到98%的目标。  推进校园食品安全守护行动,压实校长第一责任人责任,鼓励家长参与监督,大幅度提高“互联网+明厨亮灶”覆盖率,确保幼儿园、小学实现100%覆盖。各地要积极争取实现2020年食品安全抽样检验量每千人4批次的目标。  大力推动企业向社会、特别是消费者公开承诺,坚持自查报告、“黑名单”制度,开展放心食品超市自我承诺活动,婴幼儿食品、大型肉制品企业自查报告率率先实现100%。  更多降价好药可以医保报销了  新版国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录于2020年1月1日启用,更便宜的好药有望尽快到达患者手中。  2019年国家医保谈判将70个新增、27个续约药品纳入新版目录,平均分别降价60.7%、26.4%。此轮调整后,新版目录共收录药品2709个,与2017年版相比,调入药品218个,调出药品154个,净增64个。  为推动2019年国家医保谈判药品尽快落地,保证广大参保患者能够如期享受到相关待遇,国家医保局等部门要求,各省区市药品集中采购机构要在2019年12月底前将谈判药品在省级药品集中采购平台上直接挂网。各统筹地区医保经办机构要根据新版目录调入、调出药品情况加快调整更新医保信息系统,制定结算管理办法,保证新版目录及时落地。  疫苗有了身份证:新药加快上市步伐  2020年,每一支疫苗都将有一个“身份证”:只要掏出手机扫码,这支疫苗的生产、流通和预防接种等信息都将一目了然。  2020年,我国将推进药品审评审批制度改革,在提高注册审批效率的同时,鼓励药物研发创新,加快儿童药、抗癌药、罕见病药等临床急需创新药品和医疗器械上市。落实药品管理法、疫苗管理法的规定,建立药品全生命周期监管机制,建设药品追溯系统,2020年率先实现疫苗“一物一码”。加强药品检查和执法力量建设,严厉打击违法违规行为,确保不发生重大药品质量安全事件。  部分困难老年人家庭将进行适老化改造  地面太滑容易摔跤,上厕所时起身困难,洗澡久站容易疲劳……老年人居家生活存在诸多不便和安全隐患,而家庭适老化改造有利于解决这些难题。2020年底前,部分困难老年人的居住环境有望首先得到改善。  国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见提出,实施老年人居家适老化改造工程。2020年底前,采取政府补贴等方式,对所有纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭,按照无障碍设计规范实施适老化改造。有条件的地方可积极引导城乡老年人家庭进行适老化改造,根据老年人社会交往和日常生活需要,结合老旧小区改造等因地制宜实施。  降费、提速,网络“获得感”不断提升  在数字经济蓬勃发展的今天,网络质量一定程度上决定着经济发展和民生运行的质量。2019年,我国正式发放5G商业牌照,携号转网在全国范围内正式推开,提速降费等一系列举措让百姓感受到了实实在在的获得感。  工信部提出,2020年,稳步推进5G网络建设,力争2020年底实现全国所有地级市覆盖5G网络。同时,优化提升网络供给质量,重点支持边疆和偏远地区网络深度覆盖,继续做好网络提速降费,特别是在扶贫助残领域实施精准降费,抓好骚扰电话综合整治等重点工作。  工信部提出,2020年,在降费方面,着重推动降低制造企业宽带和专线资费,加大扶贫助残力度,面向建档立卡贫困户、残疾人等群体推出优惠资费,同时进一步优化粤港澳大湾区资费,推动港澳方向流量漫游资费再降低。(记者郁琼源、侯雪静、高敬、赵文君、田晓航、张辛欣)

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