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::::(壮丽70年·奋斗新时代——共和国发展成就巡礼)人间奇迹在高原——新中国成立70年西藏发展成就纪实  鸟瞰高原古城拉萨(5月17日摄)。:记者:普布扎西:摄  拉萨7月31日电:题:人间奇迹在高原——新中国成立70年西藏发展成就纪实  记者段芝璞、边巴次仁、刘洪明  这里是世界屋脊,平均海拔超过4000米,高寒缺氧,条件艰苦;  这里是雪域高原,地球上最后一方净土,亚洲水塔,生态脆弱;  这里的人民,曾经在封建农奴制枷锁下,生不如死;这里的经济社会,曾经在封建农奴制桎梏下,停滞不前。  70年前,人民共和国新生,西藏高原从此也迎来了新生。  70年来,这片高天厚土经历了和平解放、民主改革、自治区成立、改革开放等重要历史时期,实现了社会制度的根本转变、各项事业的全面发展进步,创造了“短短几十年跨越上千年”的人间奇迹。  新时代,西藏各族人民正以更加昂扬的斗志、更加顽强的拼搏,沿着绿色可持续发展的道路,为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦,接续奋斗。  西藏拉萨市第一小学藏族学生参加毕业典礼(5月31日摄)。:记者:普布扎西:摄  人的全面发展变化:从“当牛做马”到“当家做主”  早春3月,56岁的格桑卓嘎如期来到北京人民大会堂,履行她作为一名全国人大代表的职责。  已连任三届全国人大代表的格桑卓嘎,是拉萨市城关区纳金街道办事处塔玛社区党委第一书记。“履职多年,我最深的体会就是党和政府对西藏的事情格外看重,特别关心。”曾是农奴后代、如今已是人民代表的格桑卓嘎动情地说。  经历过寒冬的人,才懂得珍惜太阳的温暖。  新中国成立后,西藏相继迎来和平解放和民主改革,彻底改变了占西藏人口总数95%以上的广大农奴的命运,释放了他们创造新生活的勇气和力量。  懂藏、汉、英三种语言的拉巴片多,曾当过导游,如今是一位专门研制销售藏香的企业家。她说,民主改革后母亲响应政府号召到陕西咸阳上学。在母亲的影响下,她从小接受了正规教育。在生产传统藏香5年后,拉巴片多的团队将环保理念融入其中,开始生产藏素香。目前,年销售额达450万元。  演员在西藏拉萨市宗角禄康公园内表演藏戏(6月1日摄)。:记者:普布扎西:摄  知识改变了她们母女两代人的命运。  如今,西藏已建立起涵盖学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、继续教育、特殊教育的比较完整的现代教育体系,各族人民受教育权得到充分保障。2012年起,西藏全面落实从学前到高中阶段15年义务教育免费“三包”政策;到2018年人均受教育年限达到9.55年。  今年3月初,从事西藏陆地生物多样性保护利用与发展研究40年的刘务林研究员,获颁西藏自治区科学技术杰出贡献奖。这是西藏自治区设立科学技术奖以来,首次评选杰出贡献奖。西藏自治区藏医院的德庆白珍、次巴卓玛等7位藏族科研人员,也凭借“藏医催泄疗法治疗黄疸型肝炎”成果,获得了三等奖。  越来越多高层次专业技术人才正在为西藏发展注入更多新能量。  西藏大学现代教育技术中心主任尼玛扎西教授,1988年毕业于上海华东师范大学计算机科学系。30多年来他带领团队攻坚克难,使藏文成为我国少数民族文字中首个拥有国际标准、获得全球信息高速公路通行证的文字。目前,他们正在研发基于神经网络的藏汉文机器翻译系统。  中国藏学研究中心副总干事廉湘民说,建国70年来西藏最大的变化是人的变化,实现了人人平等,人民掌握了自己的命运;西藏在祖国怀抱中创造了伟大奇迹,经济社会发展走出了一条成功的道路。  西藏日喀则市农民在用农机收割青稞(2018年9月13日摄)。:记者:普布扎西:摄  经济社会全面发展进步:从“一无所有”到“应有尽有”  2018年底,随着一趟CA4401次航班降落拉萨贡嘎国际机场,乘客索娜德吉成为西藏民航迎来的第500万名旅客。这是西藏民航史上的标志性成就,也是西藏打破交通瓶颈奋力发展的成果。  如今,西藏基本形成以公路、铁路、航空为主体的综合立体交通网络。至去年底西藏公路通车里程达到9.78万公里,全区所有县通公路;已建成通航的5个机场开通国内国际航线92条;2006年青藏铁路建成通车结束了西藏不通铁路的历史,2014年拉萨至日喀则铁路建成,拉萨至林芝铁路现已进入铺轨阶段。  天上的“路”和地上“天路”,让世界屋脊不再遥远封闭,也加速了经济社会发展的步伐。  这是正在建设中的川藏铁路拉林段(2018年10月16日摄)。:记者:普布扎西:摄  ——西藏农牧业现代化程度不断提高。2018年,西藏农林牧渔业增加值实现134.14亿元,粮食产量达到104.9万吨。农牧业特色产业从小到大、快速发展,具有西藏高原特色的农牧业品牌建设成效显著。  ——现代工业从无到有,不断发展壮大。西藏已建立起一个包括能源、轻工、食品加工、民族手工业、藏医药等20多个门类的现代工业体系,工业增加值从1959年的0.15亿元增加到2018年的114.51亿元。  ——第三产业蓬勃发展,全域旅游快速推进。2018年接待游客3368.73万人次,实现旅游总收入490.14亿元,10多万农牧民借助旅游业增收致富,世界旅游目的地建设成效初显。  西藏的发展,离不开党中央的亲切关怀、全国人民的支援和西藏各族人民的艰苦奋斗。  2018年,西藏实现地区生产总值1477.63亿元,同比增长9.1%,增速位居全国第一;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到33797元和11450元。经济发展成果充分惠及各族人民,民生阳光普照高原大地。  这是新修建的拉萨市环城路(1月11日无人机拍摄)。:记者:普布扎西:摄  ——医疗水平不断改善,西藏人均预期寿命从过去的35.5岁提高到如今的68.2岁。  ——初步实现用电人口全覆盖,区内主电网延伸到62个县(区)。  ——住房条件和人居环境全面改善,群众普遍住上安全适用房屋;近10年来投入资金60.35亿元开展了六千多个村人居环境建设和环境综合整治工作。  ——传统文化得到保护和传承,文化产品日益丰富,广播、电视人口综合覆盖率分别达到97.1%和98.2%,文化产业年产值达46亿元。  ——社会保障体系不断完善,覆盖城乡全体居民的社会保障体系全面建立,各项社会保险参保数达370.7万人次。  脱贫攻坚是西藏经济社会发展的第一民生工程。为打赢脱贫攻坚战,西藏打造“专项扶贫、行业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、援藏扶贫”的“五位一体”大扶贫格局,到2018年底,累计搬迁建档立卡贫困人口23.6万人,目前已实现47.8万人脱贫,55个县(区)摘帽,贫困发生率由五年前的35.2%下降到8%以下。  这是西藏那曲市双湖县境内的野生动物(1月31日摄)。:记者:普布扎西:摄  新时代新发展蓝图:从高速发展到绿色创新发展  平均海拔超过5000米的西藏那曲市双湖县,位于羌塘国家级自然保护区腹地,是藏羚羊、藏野驴、野牦牛等野生动物的生存天堂。如今,双湖县正在探索“生态兴县、生态富民”发展模式,为保护高海拔地区天然的冰天雪地,当地暂停了普若岗日冰川旅游配套项目建设和旅游接待服务。  西藏自治区大力推进生态安全屏障建设,生态文明建设取得大幅进步,经济社会正循着绿色可持续发展道路奋勇前行。  58岁的藏族群众边久,是山南市扎囊县一个苗圃基地的负责人。十几年来,边久培育的数百万株树苗,从雅鲁藏布江两岸种到阿里、日喀则等地,不仅为青藏高原带去了一片片绿色,也为他和家人带来每年几十万元收入。  绿色发展,可持续发展,正在成为西藏经济发展的主题词。  这是西藏仲巴县境内海拔4000米以上的雪山、草甸和湖泊(2018年9月8日摄)。:记者:普布扎西:摄  近年来,西藏先后制定出台30多部地方性法规,严禁环境污染风险大的项目进入西藏,严格落实矿产资源开发政府“一支笔”审批制度、环境保护“一票否决”制度。如今,西藏禁止开发和限制开发区域面积超过80万平方公里,约占全区国土面积的70%。全区建立了47个各类自然保护区,总面积近42万平方公里,约占全区国土面积的34%。  绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山。生态经济、绿色经济、绿色产业的发展实现了百姓增收致富。  波密县地处西藏东南部,拥有青藏高原最大的冰川聚集地。在旅游业发展中,波密县以生态优先、绿色发展为导向,严格落实环保措施,打造冰川观光品牌。55岁的村民扎西朗加刚刚牵马送客走了个来回,休息不到半小时又出发。“游客骑马每人100元,马帮收入每户每年5万多元。”他说,家中有3人在景区上班,每年收入12万元以上。  如今,雪域高原也在掀起一股创新创业的浪潮。  西藏扎囊县境内雅鲁藏布江两岸种植的树木(7月16日无人机拍摄)。:记者:普布扎西:摄  2007年从西藏大学本科毕业后出国研读计算机专业硕士的藏族青年吉美,去年回国在拉萨创办了泽南信息科技有限公司,专注数字传媒领域技术开发与运营,并提供藏汉英三语配套软件相关信息服务。“我是土生土长的拉萨人,这两年西藏有关创新创业的政策也很吸引人,所以回乡打拼。”他说。  西藏自治区科技厅的数据显示,截至目前西藏已建成双创载体74个,其中国家级3个,自治区级23个;各类双创载体已拥有运营管理人员536个,吸纳创新创业团队及企业1338家,吸纳就业14000多人,其中高校毕业生2100余人。  “成绩有目共睹。相信处在大发展中的西藏,未来的前进步伐会迈得更大、更坚实。”四川大学教授罗绒战堆说。  科学家对羊卓雍错全面测深(7月22日摄)。:记者:晋美多吉摄  在西藏山南市人民医院,来自安徽的援藏医生梁有峰(左二)带领医生们查房。“组团式”医疗援藏提升了山南市医疗水平(4月24日摄)。记者:张汝锋摄

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北京1月27日电 题:以公开透明安民心强信心——论坚决打赢疫情防控阻击战  评论员  公开才能公正,透明才有公信。“要及时准确、公开透明发布疫情,回应境内外关切”。近日,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作出重要部署,把加强信息公开和舆论引导作为重要工作来抓,为安定民心、增强信心注入强大正能量。  恐惧源于未知,战胜恐惧最好的办法是确保信息公开透明。从抗击非典疫情到防控H7N9疫情,我国应对突发公共卫生事件的实践表明,只有及时准确发布权威信息,让群众第一时间知晓疫情防控的最新态势、政策措施和工作进展,才能最大程度地消除社会恐慌,赢得群众理解和配合,赢得国际社会支持,在疫情防控阻击战中牢牢掌握主动权。目前,疫情防控正处于关键时期,必须坚持公开透明的原则,充分尊重人民群众的知情权,既要做到及时发布,又要发布全面、客观、真实的信息,坚决防止缓报、瞒报、漏报等现象。  新型冠状病毒来势汹汹,牵动着全社会的神经。做好疫情信息公开工作,应突出问题导向,积极主动回应社会关切。从各地疫情发展的态势,到有关部门的具体防控举措,从医疗救治的保障、医疗物资的供应,到卫生防护的科学知识……群众提出的“问题清单”中,有很多问号需要拉直。信息发布不能自说自话,更不能顾左右而言他,要想群众之所想、解群众之所惑,及时发布权威、准确的疫情信息和防控工作信息,让群众全面充分地了解各地各部门正在采取的措施、已经取得的进展、面临的问题与挑战,用有力的事实引导人们辩证看待、理性对待。要精心组织各类新闻发布会,做好做足必要功课,以诚恳、务实的态度接受社会舆论监督,真正起到解疑释惑、凝聚共识、激发力量的积极作用。  防控疫情最有力的武器是科学。中国疾控中心开始研发新型冠状病毒疫苗,工信部运用大数据分析支撑服务疫情态势研判……随着防控工作有序推进,人们对新型冠状病毒及其传播规律的认知也在不断深化。知是行之始,行是知之成。要加大宣传疫情防护知识的力度,既要让群众了解“是什么”,又要让群众知道“怎么做”,掌握抗击病毒、应对疫情的正确方法,增强群众自我保护意识和社会信心,筑起群防群控的铜墙铁壁。  值得注意的是,与新型冠状病毒一起传播的,还有各种各样的传言乃至谣言。“大喇叭”没动静,小道消息就会满天飞。根除各种虚假信息,最重要最管用的手段是公开。当前形势下,有关部门应主动出来发声,加强有关政策措施宣传解读,有效放大正面声音,以权威信息回应社会关切,为打赢疫情防控阻击战创造有利社会条件。

::::  北京10月25日电:题:保护公共利益不受侵犯——全国人大常委会就公益诉讼检察工作开展专题询问  记者:陈菲、黄玥  25日,十三届全国人大常委会第十四次会议举行联组会议,就最高人民检察院关于开展公益诉讼检察工作情况的报告进行专题询问。推进公益诉讼检察工作中遇到了哪些突出问题和困难?检察机关如何处理好检察监督与政府履职的关系……针对全国人大常委会委员、全国人大专委会委员、全国人大代表的现场提问,最高检和国务院有关部门负责人一一予以答复。  正尝试建立跨区域司法管辖制度为主的机构  检察机关提起公益诉讼制度是党中央推进法治中国建设的重要制度安排。这项制度从试点到全面推行的时间不长,取得了初步成效,在推进过程中也遇到了一些突出问题和困难。对此,张苏军委员提问,最高人民检察院打算如何攻坚克难,更好地开展公益诉讼检察工作?  最高检检察长张军说,从试点到执行4年多时间,这项制度走到今天发挥了积极的作用,确确实实非常不容易。目前工作开展还不平衡,既有地域上的不平衡,也有办案的类型不平衡,民事公益诉讼案件、刑事附带民事公益诉讼占了绝大多数,行政公益诉讼就要少一些。人民群众的需求和检察机关的能力、制度建设也还有差距。有不少危害社会公益的案件,带有区域性、流域性特点,现在司法管辖体系、制度不能适应。  张军说,最高检正在尝试和努力争取,以铁路运输检察机关体制改革为契机,建立跨区域司法管辖制度为主的机构。他还表示,将坚定不移抓办案,把地域上、案件类型上的不平衡,尽快通过有力的措施得到解决。坚定不移抓规范,进一步和有关部门共同制定规范的制度,来规范办案、司法解释、证明标准、鉴定等工作。  深化协作共同保护绿水青山  生态环境和资源保护是检察公益诉讼的重要领域。公益诉讼检察工作全面推开以来,该领域案件占立案总数一半以上。全国人大常委会专题询问现场,鲜铁可委员发问,检察机关与有关部门在流域治理、环境保护方面如何互相配合,增强合力?  生态环境部部长李干杰表示,生态环境部门和检察机关加强五方面配合保护生态环境。一是完善协作机制。二是加强制度建设。三是提供案件线索和技术支撑。生态环境部今年5月首次将113个问题和线索移交给了最高检。四是共同督办大案要案。五是联合开展培训和调研。  水利部部长鄂竟平在回答询问时介绍,检察机关的介入有效解决了一些难题和阻力。最高检与水利部去年联合在黄河流域开展“携手‘清四乱’、保护母亲河”专项行动以来,水利部门及时向检察机关移交问题线索2339件,检察机关及时立案1097件,发出检察建议1029件,解决了黄河流域一大批老大难问题,达到了“起诉一起、警示一片”的震慑效果。  最高检副检察长张雪樵说,去年1月,最高检与水利部、生态环境部等9个部委建立了协作沟通机制,向各部委借案源、借人才、借资源,互补短板,促进共识。着力推动解决环境治理、流域治理上下游不同行、左右岸不同步的突出问题,最高检继续同行政部门深化协作,啃硬骨头,办典型案,共同保护绿水青山。  重点整治电商平台非法代购保健品  近年来,保健食品市场的乱象整治力度持续加大,但是虚假广告、夸大宣传、消费欺诈等问题仍然屡禁不止。叶赞平委员对将采取哪些有效举措整治保健食品市场乱象提出询问。  国家市场监管总局局长肖亚庆表示,保健食品市场乱象涉及面广、原因复杂,是食品安全工作的痛点、难点和焦点。市场监管部门和有关部门联合开展了食品保健食品欺诈和虚假宣传专项整治,查处案件5.8万余件,货值33.2亿元,公布了34起典型案例,形成了一些震慑作用。  肖亚庆说,市场监管部门持续开展保健食品行业的专项清理整治,同时,将研究起草保健食品行业清理整治行动方案,努力建立长效机制。完善保健食品注册备案监管制度,督促引导保健食品生产经营者落实主体责任,做好科普,加强与检察机关的协作配合。  张雪樵表示,最高检将继续与国家市场监管总局密切配合,特别是针对电视购物广告虚假宣传保健品、电子商务平台非法代购具有风险隐患产品、没有标注有效期限以及其他相关标签等问题进行重点整治。  检察机关不与原告争诉权  根据相关法律规定,涉及公共利益的民事赔偿案件,当事人和社会组织可以提起诉讼,检察院提起检察公益诉讼。郑功成委员说,当检察院提起检察公益诉讼的时候,如何充分保护当事人的权益,如何在当事人诉讼和检察公益诉讼之间做好平衡和协调?  张雪樵表示,检察机关首先不与原告争诉权。检察机关提起任何民事公益诉讼,包括刑事附带民事公益诉讼,要在媒体发布诉前公告,促请法律规定的机关或者社会组织来提起诉讼,目的就是要充分保护其他法律规定主体的诉权。  张雪樵说,检察机关支持起诉做配角。对检察机关已经完成调查取证的,社会组织提出来要求办案,我们把所有的证据、鉴定结论全部移送。如果法律规定的机关或者社会组织,包括英烈近亲属不提起诉讼,对于损害公益的问题,检察机关要填补这个空白,符合法定起诉条件的,必须履行法定职责,依法起诉。  全国人大常委会组成人员建言公益诉讼检察工作  公益司法保护的“中国方案”——聚焦最高检公益诉讼检察工作报告

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